Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME en Argentina

1. Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME en Argentina Dr. Ricardo Kayhat Presidente del Dpto. PyMI - UIA

2. Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA Desde hace 125 años la Unión Industrial Argentina (UIA) representa a la Industria Nacional • Fundada en 1887 • Entidad gremial empresaria, representativa de la actividad industrial tanto por su alcance regional como sectorial • 24 Uniones Industriales Provinciales • 58 Federaciones y Cámaras sectoriales

3. Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA

4. El aporte de la UIA a las PyMEs Somos una red de más de 100 profesionales que gestionamos junto a Cámaras y Entidades Territoriales … impulsamos más de 200 proyectos en 5 áreas de acción estratégicas Sectoriales … y trabajamos junto con las entidades de la red UIA para generar estructuras de apoyo local a programas de competitividad en más de  15 provincias incorporadas Regionales 4

5. ÁREASTÉCNICAS El aporte de la UIA a las PyMEs CEU Centro de Estudios UIA • La UIA cuenta con 9 Áreas o Departamentos que a través de sus equipos técnicos estudian y analizan distintos casos, construyen propuestas y recomiendan cursos de acción que favorezcan el crecimiento industrial y beneficien el desarrollo nacional Análisis Técnico relacionado con la macroeconomía, los sectores industriales y el comercio internacional Asistencia a lasáreastécnicas Pequeña y MedianaIndustria Infraestructura Educación, Ciencia y Tecnología Política Social ÁREAS Desarrollo Regional Medioambiente Políticatributaria Comercio y negociacionesinternacionales Legislación

6. PROGRAMAS Y SERVICIOS PARA PYMES - UIA EN ACCIÓN - El aporte de la UIA a las PyMEs Programa de cooperación Económica más importante de la Comisión Europea para AL Objetivo: Mejorar la competitividad, lograr la internacionalización de las PyMEs latinoamericanas Presupuesto Consorcio: MCV €18 millones Argentina: € 4,3 millones Plataforma de Transferencia Tecnológica (PTT): herramienta para la promoción y gestión articulada de la innovación en el sector productivo Proyecto Antena VTeIC: proyecto piloto orientado a difundir actividades y servicios devigilancia tecnológica e inteligencia competitiva Unidad de Vinculación Tecnológica: nexo entre el sector productivo y el sistema científico tecnológico Objetivo: Fomentar innovaciones que impliquen investigación y desarrollo, modernización tecnológica, transferencia y asistencia técnica

7. Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME

8. Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social Las Micro, Pequeñas y Medianas empresas son el eje del desarrollo socioeconómico en Argentina …. Densidad • Representan más del 99% del total de firmas El desafío será acelerar la creación y desarrollo de las mismas a niveles más elevados de productividad ... Empleo • Ocupan el 70% de las inserciones laborales del sector privado Ventas • Generan el 53% del valor agregado Divisas • Representan aproximadamente el 15% de las exportaciones, aunque más que duplicando los USD por TN (USD 1380 vs. USD 658) respecto de las de mayor tamaño Innovación • Crean y difunden la innovación y los cambios tecnológicos Desarrollo Regional • Fortalecen los sistemas productivos locales, las redes y clusters, generando arraigo y desarrollo local Movilidad social • Dinamizan la generación y distribución de ingreso, fortaleciendo el mercado interno y desatando círculos acumulativos de inversión, productividad e innovación

9. Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social • La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país. • Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región. NBI c / 1000 hab Empresas c / 1000 hab

10. Las MIPyMEs presentan una fuerte participación en la estructura empresaria a nivel global, aunque con diferencias en la densidad por habitantes… • En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados • No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante

11. Pero las PyMIs enfrentan dificultades que limitan la generación de empleo Importancia en la post convertibilidad para crear empleo Desaceleración post-crisis 2009 Tendencias distintas hacia 2011 entre Micro, Pequeñas y Medianas Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012

12. Lo que se verifica especialmente desde el último trimestre de 2011 Brecha entre creación y destrucción con tendencia negativa Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012

13. La creación neta de empresas se estancó en el último año • Creación neta de empresas estancada (casi igual cantidad de nacimientos que de mortalidad) Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012

14. Sistema de Desarrollo Emprendedor ¿Qué factores inciden en la creación y nacimiento de las nuevas PyMEs? Fuente: Kantis y otros, 2004

15. Propuestas del Departamento PyMI Articulación Público-Privada Políticas Diagnóstico • Aumento de la base empresarial • Simplificación administrativa de inicio y operación • Apoyo institucional integral • Capacitación de emprendedores • Articulación público-privada para el desarrollo de ecosistemas emprendedores • Alta mortandad de firmas • Dificultad y costo de la registración y operación • Alta correlación con la estructura social • Acceso al financiamiento • Dificultad de acceso al crédito (no sujeto de crédito) • Costo financiero (alto) • Autofinanciamiento (80%) • Caída de rentabilidad • Exención impositiva por la reinversión de utilidades con fines productivos • Apoyo Propuestas de política • Promoción económica • Régimen integral con beneficios fiscales, compre nacional • Modificar los esquemas de retenciones / reembolsos al sector • Mayor dependencia a los ciclos • Menor poder de negociación • Escasez de recursos Participación activa de las gremiales empresarias locales - • Fortalecimiento de la institucionalidad de apoyo • Fortalecer la Red de Agencias de desarrollo – Traducción local • Coordinación, integralidad y medición de impacto • Sistemas de información • Heterogeneidad en el apoyo • Desarticulación • Falta de focalización

16. Los desafíos de la sintonía fina PyME • CAÍDA DE LA RENTABILIDAD • Afecta inversiones futuras ya que más del 80% de las empresas utilizan principalmente sus utilidades para financiarlas • ACCESO AL FINANCIAMIENTO • Crédito del Bicentenario tiene una baja llegada a las PyMEs en monto y en cantidad de créditos (BNA aplicó poco más de 700 millones de pesos en más de 70 empresas) • Línea de Crédito para la Inversión Productiva BCRA: mantiene clásicas condiciones garantías y acceso previas. • Líneas de SEPyME: discontinuas y con relativa llegada a las provincias • COMERCIO EXTERIOR • Déficit de instrumentos de apoyo a la internacionalización • Deficitario funcionamiento de los instrumentos de promoción (reintegros, devolución de IVA) • Importación de insumos y liquidación de exportaciones (Res ME 142) • ART: “Doble vía”, elevado costo e in-itinere

17. La nueva medida del Banco Central x3 Fuente: Elaboración propia en base a BCRA • Elevaría en casi 1% del PBI el financiamiento aplicado a empresas Fuente: Elaboración propia en base a BCRA

18. La nueva medida del Banco Central Comunicación BCRA “A” 5319 Aspectos Pendientes de Resolución para las PyMEs La exigencia del BCRA no flexibiliza el marco regulatorio para brindar créditos a las PyMEs por parte de los Bancos. Las entidades presentan debilidades en materia de especialización y evaluación de la clientela PyME que difícilmente puedan superar en el corto plazo. Podría orientar el crédito a las grandes empresas al no tener incentivos diferenciales entre uno y otro segmento (y ser el PyME más costoso en su evaluación y monitoreo), más allá del tope mínimo establecido. En consecuencia las PyMEs enfrentarán las mismas restricciones en términos de la relación entre el monto de la garantía y el préstamo

19. AREAS DE INTERVENCIÓN Y SEGMENTOS DE BENEFICIARIOS PARA EL DESARROLLO PYME AREAS DE INTERVENCIÓN SEGMENTOS DE LAS POLÍTICAS • Progresividad impositiva • Acceso a financiamiento • Competitividad sistémica • Cadenas de valor y asociatividad • Infraestructura, Energía y Transporte • Difusión del conocimiento • Desarrollo exportador • Articulación público-privada • Institucionalización de las políticas PyME y de apoyo a la creación de empresas • Firmas nuevas y jóvenes • Desarrollo empresarial regional • Sectores estratégicos • Innovación • Orientación exportadora • Sustitución de importaciones y empleo