INTRODUCCIÓN A LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

1. INTRODUCCIÓN A LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

2. POLÍTICA MAEChttp://www.maec.es/ PROMOCIÓN DE LA PRESENCIA ESPAÑOLA EN ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES INTERNACIONALES A TRAVÉS DE LA UNIDAD DE FUNCIONARIOS INTERNACIONALES ufi@mae.es

3. TRES GRANDES GRUPOS • Sistema de las Naciones Unidas • Unión Europea • Otras Organizaciones Internacionales

4. SISTEMA DE NACIONES UNIDAS • SECRETARÍA DE LAS NNUU http:/www.un.org • OFICINA NNUU EN GINEBRA http:/www.unog.ch/ • OFICINA NNUU EN NAIROBI http://www.unon.org/

5. SISTEMA DE NACIONES UNIDASPROGRAMAS • PNUMA, Medio Ambiente, con oficinas en Ginebra, Washinton, Bangkok, Bahrain y México, http://www.unep.org/ • HABITAT, Asentamientos Humanos, con oficinas en Ginebra, Nueva York, Fukoaka, (Japón) y Río de Janeiro, http://www.unhabitat.org/ • UNCTAD, Conferencia sobre Comercio y Desarrollo, http://www.unctad.org/ • PNUD, Desarrollo, http://www.undp.org/ • UNIFEM, Desarrollo de la mujer, http://www.unifem.org/ • ACNUR, Alto Comisionado para los Refugiados, http://www.unhcr.ch/ • UNICEF, Infancia, http://www.unicef.ch/

6. SISTEMA DE NACIONES UNIDASOTROS ORGANISMOS • ACDH, Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Ginebra, http://www.unhchr.ch/ • ONUSIDA, Programa sobre el virus VHS, Ginebra, http://www.unaids.org/ • CEPE, Comisión Económica para Europa, http://www.unece.org/ • CEPAL, Comisión Económica para América Latina, Santiago de Chile, http://www.uncepal.org/ • CEPA, Comisión Económica para África, Addis Abeba, http://www.uneca.org/

7. SISTEMA DE NACIONES UNIDASORGANISMOS ESPECIALIZADOS • OIT, Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, http://www.ilo.org/ • FAO, Agricultura y Alimentación, Roma, http://www.fao.org/ • UNESCO, Educación, Ciencia y Cultura, con una red de oficinas nacionales, multi-país y regionales, http://www.unesco.org/ • OMS, Mundial de la Salud, Ginebra, http://www.who.int/ • Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional, Washington, http://www.worldbank.org/ y http://www.imf.org/

8. SISTEMA DE NACIONES UNIDASORGANISMOS ESPECIALIZADOS • OMI, Marítima Internacional, Londres, http://www.imo.org/ • FIDA, Desarrollo Agrícola, Roma, http://www.ifad.org/ • ONUDI, Desarrollo Industrial, Viena, http://www.unido.org/ • OMPI, Propiedad Intelectual, http://www.wipo.int/ • OMT, Turismo, Madrid, http://www.world-tourism.org/

9. SISTEMA DE NACIONES UNIDASÓRGANOS CONEXOS • OIEA, Energía Atómica, Viena, http://www.iaea.org/ • OMC, Mundial del Comercio, Ginebra, http://www.wto.org/ • CTBTO, Prohibición Ensayos Nucleares, Viena, http://www.ctbto.org/ • OPAQ, Armas Químicas, La Haya http://www.opcw.org/

10. SISTEMA DE NACIONES UNIDASTRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES • TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL PARA LA EXYUGOSLAVIA, La Haya, http://www.un.org/icty/ • TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL PARA RUANDA, Arusha, (Tanzania), http://www.ictr.org/ • CPI, CORTE PENAL INTERNACIONAL, La Haya, http://www.ico-cpi.int/

11. UNIÓN EUROPEAINSTITUCIONES BÁSICAS • COMISIÓN EUROPEA, Bruselas http://www.europa.eu.int/ • CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Bruselas, http://www.consilium.europa.eu/ • PARLAMENTO EUROPEO, Bruselas y Estrasburgo, http://www.europarl.europa.eu/ • TRIBUNAL DE JUSTICIA, Luxemburgo, http://curia.europa.eu/

12. UNIÓN EUROPEAOTROS ÓRGANOS • Tribunal de Cuentas, Luxemburgo, http://eca.europa.eu/ • Banco Central Europeo, Frankfurt, http://www.ecb.int/ • Comité Económico y Social, Bruselas, http://www.esc.eu.int/ • Comité de las Regiones, Bruselas, http://www.cor.europa.eu/ • Varios: Ombudsman, Agencia Evaluación Medicamentos, Centro de Traducción, Formación Profesional, Fundación Condiciones de Vida, Observatorio Racismo, Instituto Estudios de Seguridad

13. OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES • Consejo de Europa, Estrasburgo, http://www.coe.int/ • OCDE, Cooperación y Desarrollo económico, París http://www.oecd.org/ • OTAN-NATO, http://www.nato.int/ • OSCE, Viena, http://www.osce.org/ • CPA, Corte Permanente de Arbitraje, La Haya, http://www.pca-cpa.org/ • Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado, Roma, http://www.unidroit.org/

14. APLICANDO • CGPJ, Bolsa de Consultores, http://www.poderjudicial.es/eversuite/GetRecords?Template=cgpj/cgpj/principal.htm • Tres Grupos: • A. Bolsa de consultores para asistencias técnicas de cooperación internacional al desarrollo, actualmente con más de doscientos componentes. • B. Grupo de expertos con alto perfil en inglés, especializados en programas para PECO, dispuestos a actuar como consejeros pre-adhesión en proyectos europeos de larga duración. • C. Grupo de expertos en cooperación judicial internacional que integran –en número de sesenta- la denominada Red Judicial Española (REJUE). • D. Grupo de expertos en Gestión Civil de Crisis.

15. APLICANDO • MAEC, http://ooii.mae.es/vacantesnew01/front/html/vacantes.asp • NNUU, Sistema Galaxy On Line: http://www.jobs.un.org • UNIÓN EUROPEA, VER PÁGINA DE LA Representación Permanente de España ante la UE: http://www.es-ue.org/Default.asp?lg=2&section=14 • CURRÍCULUM EUROPEO: EUROPASS, Autoevaluación lingüística: http://cvc.cervantes.es/obref/marco/cvc_mer.pdf

16. SITUACIONES EN DESTINO • NNUU: FUNCIONARIO: Entrevista Telefónica, Entrevista Personal, Posiciones P1 a D1 Retribuciones: http://users.ictp.it/~staff/psalaries.html#salary_scales • UE: FUNCIONARIO, 2 Categorías Administrador y Asistente. Oposición para pasar a lista de reserva, (1 o 2 años). No garantizado el puesto. SECONDED, Propuesto y Pagado por el Estado Miembro Aplicación On Line: https://ec.europa.eu/dgs/personnel_administration/open_applications/CV_Cand/index.cfm?fuseaction=account

17. SITUACIONES EN ORIGEN • LOPJ: • Artículo 350.1.El Consejo General del Poder Judicial podrá conferir comisión de servicio a los jueces y magistrados, que no podrá exceder de un año, prorrogable por otro: c) para participar en misiones de cooperación jurídica internacional, cuando no proceda la declaración de servicios especiales. • Artículo 351. • Los jueces y magistrados serán declarados en la situación de servicios especiales: a) Cuando sean nombrados…miembro de Altos Tribunales Internacionales de Justicia… • b) Cuando sean autorizados por el Consejo General del Poder Judicial para realizar una misión internacional por período determinado, superior a seis meses, en organismos internacionales, gobiernos o entidades públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional, previa declaración de interés por el Ministerio de Asuntos Exteriores. • c) Cuando adquieran la condición de funcionarios al servicio de Organizaciones Internacionales o de carácter supranacional.

18. SITUACIONES EN ORIGEN • LOPJ: • Artículo 354. • 1.Los jueces y magistrados en situación de servicios especiales percibirán la retribución del puesto o cargo que desempeñen, sin perjuicio del derecho a la remuneración por su antigüedad en la carrera judicial. • 2.A los jueces y magistrados en situación de servicios especiales se les computará el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, antigüedad y derechos pasivos. Tendrán derecho a la reserva de la plaza que ocupasen al pasar a esa situación o la que pudieren obtener durante su permanencia en la misma.

19. LAS MISIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ

20. FINALIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS Preservar a las Generaciones venideras del flagelo de la guerra. Definición de Misiones de Paz: aquéllas dirigidas a la “persecución, contención, moderación y terminación de hostilidades entre o dentro de Estados, por medio de la intervención pacífica de una tercera parte organizada y dirigida internacionalmente, utilizando fuerzas multinacionales de soldados, policías y civiles, para restablecer y mantener la paz”

21. EVOLUCIÓN DE LASMISIONES DE PAZ • PERÍODO DE GUERRA FRÍA, (1947 a 1989); sólo el 20 % de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz afectaron a guerras civiles. Primera Generación. • TRAS EL DERRUMBE DE LA URSS, hundimiento de las estructuras estatales en numerosas regiones del mundo; reducción de los conflictos entre Estados y el aumento de los conflictos civiles motivados por confrontaciones de carácter social, étnico o religioso. Si en el período anterior a 1989 habían ascendido a 15, sólo desde 1989 a 2000 ascendieron a 36. Segunda Generación.

22. MISIONES DE PAZ DESEGUNDA GENERACIÓN • Enfrentamientos internos. • No organizados en ejércitos regulares. • Aniquilamiento de las instituciones estatales y de la propia sociedad civil. • Crímenes contra la humanidad, asesinatos en masa, prácticas genocidas y desplazamientos masivos de la sociedad civil. • Misiones multifuncionales con distintos componentes no solamente militares. • Componentes policiales, humanitarias, políticas, sociales y económicas • Activa participación de expertos civiles y de policía civil. • Finalidad: ayudar en el fomento de la reconciliación nacional y el respeto de los derechos humanos. • Apoyar el reagrupamiento y desmovilización de contendientes. • Organizar y observar distintos procesos electorales, tanto domésticos como de autodeterminación. • Garantizar la aplicación del derecho internacional humanitario • Reconstruir las instituciones estatales.

23. Documentos básicos del Secretario General NNUU - Renovación conceptual de las OMPs. • 1992 “Un programa de Paz: Diplomacia Preventiva, Establecimiento de la Paz y Mantenimiento de la Paz”. • 1995 en el Informe “Un programa de Paz: Posicionamiento del Secretario General con ocasión del Cincuentenario de las NNUU” • 2000 “Informe del Grupo sobre las Operaciones de la Paz de las Naciones Unidas”, “Informe Brahimi”.

24. JUSTICIA DE TRANSICIÓN • Fortalecimiento del Estado de Derecho concretado en el área de la administración de justicia. • Respeto fundamental de los derechos humanos universales internacionalmente reconocidos y en la legislación humanitaria internacional. • Principales actuaciones: • Persecución de los autores de los abusos de derechos humanos y graves crímenes contra la humanidad. • Determinación de la naturaleza de los abusos pasados a través de iniciativas de búsqueda de la verdad. • Reparación de las víctimas de violaciones de derechos humanos, incluyendo compensaciones, restituciones, rehabilitaciones y, subsidiariamente, reparaciones simbólicas. • Desarrollo de iniciativas de reconciliación. • Reforma de las instituciones.

25. Fundamento normativo de la labor de NNUU en el fortalecimiento del Estado de Derecho • la normativa internacional de derechos humanos; • el derecho internacional humanitario; • el derecho penal internacional; • el derecho internacional de refugiados.

26. TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES • Tribunales penales internacionales de carácter especial establecidos por el Consejo de Seguridad como órganos subsidiarios de las NNUU para la ex Yugoslavia y Ruanda • Tribunales mixtos para: • Sierra Leona, • Camboya, • Sala Especial de la Corte Estatal de Bosnia y Herzegovina, • Sala Especial con jurisdicción exclusiva sobre delitos graves en Timor Oriental, • Utilización de magistrados y fiscales internacionales en los tribunales de Kosovo, • Comisión de Investigación de Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad en Guatemala.

27. CORTE PENAL INTERNACIONAL • Estatuto de Roma entró en vigor el 1° de julio de 2002 • 108 Estados Parte • Necesidad de que la comunidad internacional se asegure de que cuenta con los recursos, la capacidad, la información y el apoyo necesarios para investigar, procesar y enjuiciar • (Referencia mecanismo JRR) • (Referencia a Iniciativas de Justicia Universal)

28. IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS PENALES • promueven la disuasión y constituyen una denuncia pública de las conductas delictivas • sirven de vía directa para que los autores de delitos respondan por sus actos y se haga justicia para las víctimas • pueden ayudar a aumentar la confianza del público en la capacidad y la disposición del Estado para hacer cumplir la ley, • contribuyen a que una sociedad salga de un período de conflicto mediante el establecimiento de una historia oficial de lo que ocurrió y por qué, incluidos registros detallados y bien sustanciados de los incidentes • pueden ayudar a restar legitimidad a los elementos extremistas, hacerlos desaparecer del proceso político nacional y contribuir al restablecimiento de la urbanidad y la paz.

29. OTRAS HERRAMIENTAS DEJUSTICIA DE TRANSICIÓN • Las Comisiones de la Verdad, (Argentina, Chile, Sudáfrica, Perú, Ghana, Marruecos, El Salvador, Guatemala, Timor Oriental, Sierra Leona, Liberia, RDC) • La Investigación de antecedentes en la administración pública, (Vetting). • Resarcimiento de las Víctimas

30. Componente transversal del Estado de Derecho, (Oficinas de NNUU implicadas) • Oficina de Asuntos Jurídicos de la Secretaría, apoyo operativo de los tribunales penales internacionales. • Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz. • Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. • Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. • Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. • Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, justicia de género. • Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

31. MISIONES PESD DE LA UE • POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN, PESC • ESTRATEGIA EUROPEA DE SEGURIDAD, ESS. • GESTIÓN MILITAR DE CRISIS • GESTIÓN CIVIL DE CRISIS

32. MISIONES PESD DE LA UEGESTIÓN CIVIL DE CRISIS • DESCOMPOSICIÓN DEL ESTADO: En los estados que salen de un conflicto violento la mera intervención militar es improbable que tenga éxito; para prevenir que tales países caigan de nuevo en el conflicto, es precisa una rápida vuelta a la vida civil; eso significa la rápida restauración de la actividad económica, y la reconstrucción de la administración pública, la policía y la administración de justicia. • 2000: CIVILIAN HEADLINE GOAL, (2008-2010): Desarrollar las capacidades civiles en cuatro áreas prioritarias, policía, estado de derecho, administración civil y protección civil, ampliando las mismas a la supervisión de las operaciones y al apoyo extraordinario a las Oficinas de los Representantes Especiales de la UE. Los países miembros se han comprometido a aportar 631 entre fiscales, jueces y funcionarios de instituciones penitenciarias con experiencia en la gestión de crisis. (Referencia a los CRT)

33. MISIONES PESD CON COMPONENTE DE ESTADO DE DERECHO • GEORGIA - EUJUST THEMIS: 2004, plan de emergencia de 4,65 millones de €uros para ayudar las reformas institucionales en Georgia. • IRAK - EUJUST LEX: 2005, ayuda a la reconstrucción del sistema de justicia del país. (Formación). • RDCONGO -EUPOL RDC: sostener y prestar asistencia a las autoridades congolesas en la reforma del sector de seguridad (RSS); policía e interacción con la justicia. • KOSOVO - EULEX KOSOVO: 2008, misión técnica para supervisar y aconsejar, pero conservando poderes ejecutivos limitados. Por delegación de NNUU, Resolución 1244. 11.000 expertos.

34. Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, (OSCE) • Tareas La lucha contra el tráfico: de seres humanos, de armas ligeras y de drogas Control de Armas Pesadas Gestión de Fronteras Combate al terrorismo Prevención de Conflictos Democratización Actividades económicas Educación Elecciones Actividades medioambientales Igualdad de género Derechos Humanos Libertad de Prensa e Información Reforma Militar Derechos de las Minorías Policía Estado de Derecho Tolerancia y No Discriminación

35. MISIONES OSCE EN MATERIA DEESTADO DE DERECHO • Bosnia Herzegovina: Programa supervisión de enjuiciamientos a) Reestructuración de los Tribunales b) Selección jueces c) Reformas legislativas procesales y penales • Albania: Reforma del sistema judicial. Creación de un Tribunal Especial de Delitos Graves. • Antigua República Yugoslava de Macedonia: Reforma del sistema judicial. - equipamiento de tribunales, (bases de datos de jurisprudencia). - formación al personal judicial y a los oficiales. - mejora marco legislativo. - mejora capacidad para combatir graves delitos y crimen organizado.