CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

1. COMPONENTA 4 – PROIECT PILOTCONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

2. MunicipalitateaBucuresti • Autoritate de transport pentruBucuresti- reglementare, planificare, autorizare, contractare, control, sanctionare • Directia de transport public – personal insuficient • Subventii de exploataresipentrucategoriispeciale de calatori • Lipsaindicatori de performanta a serviciului • Control slab asupraperformanteloroperarii • Nu exista Plan de transport integrat (cu metroul) RATB • RegieAutonoma in subordinaedirecta a Municipalitatii • Nu exista contract de serviciipublice • Evidentaglobalapentrutoateactivitatile (nu existacontabilitateseparata a activitatilor de transport public subventionate) • Presteazaservicii de transport public local si regional CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

3. Conditiilegaleobligatorii de incheiere a contractului de serviciipubliceintre RATB si PMB • Transformarea RATB in societatecomerciala • Delegare de gestiuneprinatribuiredirecta (la contractarea cu societatilecomercialeobtinute din reorganizarearegiilor, primul contract incheiatdupareorganizare) • Adoptareadocumentelorpremergatoaredelegariigestiuniiserviciului de transport public (Program de transport public local, regulamentulserviciului de transport public in Bucuresti, caietul de sarcini , model de contract, etc) • Infrastructuraramane in patrimoniul public al localitatii • Transportul public se face doar cu vehicule in leasing sau in proprietate (nu inchiriate) si care respectacerintelelegaleobligatorii de sigurantacirculatiei, protectiamediului (minim Euro 3), inspectiatehnicaperiodica, etc. • Operatorul are exclusivitatepetraseeleatribuite CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

4. Planificarea Serviciului (legal) • Responsabilitatea Municipalitatii • Plan de Transport Public aprobat prin Hotarare a Consiliului Local, evidentiere linii principale si secundare • RATB poate solicita modificari Situatia existenta • Nu exista aprobat Planul de transport • Planificare este realizata de RATB • Nu sunt realizate studii necesare optimizarii retelelor CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

5. Plan Tarifar(legal) • Aprobareapropunerilor de stabilire,ajustare , modificaretarife- PMB • Fundamentareatarifelor – elemente de cheltuielieligibile • Algoritm legal de ajustaresaumodificare a tarifelor -înbazacresteriiindiceluipreturilor de consumfată de nivelul existent la data precedenteiajustări. • Aprobare a categoriilor de persoanecebeneficiaza de subventie ca diferenta de tarif- PMB • Fundamentare, propunere de ajustaresaumodificaretarife–RATB Situatiaexistenta • Fundamentaretarifepebazacheltuielilornedeterminateriguros ( lipsainregistrarilorcontabile separate a activitatilor) CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

6. Colectarea veniturilor din tichete (legal) • RATB sau Operatorul Situatia existenta • RATB, prin chioscuri • Incarcare carduri magnetice –doar RATB – Plata catre Metrorex- nr calatorii efective realizate Concesionarea infrastructurii ( legal) • Se poate plati redeventa de catre operator • Operatorul realizeaza mentenanta Situatia existenta • RATB nu plateste redeventa • Operatorul realizeaza mentenanta CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

7. Duratacontractului • corelata cu duratamedie de amortizare a tuturormijloacelor de transport detinute de operator • Corelata cu duratanecesaraamortizariiinvestitiilor in sarcinaoperatorului Tiparirea , distribuireasivalidareatitlurilor de calatorie( legal) • Tiparirea – PMB • Distributia – RATB sau PMB • Obligativitateaintegrariitarifareprinexistentaunuisingur tip de titlu de calatoriepentrutoatemijloacele de transport public Situatiaexistenta • Tipariresidistributie-RATB • Validareatitlurilor- sistem de ticheting cu douatipuri de validatoare ( tichete de hartiesimagnetice)– nu se poateevidentianicinumarul, nicitipulcalatoriilorpelinie, perioada, etc. CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATB

8. Finantareainvestitiilor • In infrastructura – PMB , gestiuneasirealizareaacestora – pot fi la PMB sau RATB • In material rulant – RATB Informareacalatorilor • PMB si RATB • Necorelat cu celelaltemodurice nu apartin RATB Evidentaveniturilorsicosturilor (legal) • RATB, evidentaseparatapentruactivitatea de transport public subventionata Situatiaexistenta • Evidentacontabilaglobala, neidentificare a costurilorpe mod de transport, linie, etc. • Activitatiadiacentetransportului public CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

9. Controlul activitatii RATB • ARR si AFER , controale in ceea ce priveste siguranta, protectia mediului, respectarea reglementarilor legale • PMB are reprezentant in CA al RATB • Raportari realizate de RATB Subventii • Legata de obligatia de exploatare, de transport sau tarifara • Subventia de exploatare- • Subventia ca diferenta de tarif – ptr. categorii speciale de calatori – din bugetul local ( ex: pensionarii circula gratuit-cu talonul de pensie) • Se pot aplica penalitati (in prezent nu se aplica) CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

10. Indicatori de performantasicalitate • Pentruurmarirearealizariiprimilor 5 indicatorisipentrurealizareacontroluluiderulariicontractuluiestenecesaraimplementareasistemului GPS petoatemijloacele de transport. In lipsaunuiasemeneasistem de urmariresi control, realizareaindicatorilorrespectivivaputeafiapreciata de catre PMB numaipebaza de sondaj. • Valorileniveleloracceptatepentrufiecare indicator vorfinegociatepana la semnareacontractului. Acestea se stabilescpornind de la indicatoriirealizati de RATB in anul anterior. CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR

11. Obiectivecetrebuiescavute in vedere la realizareaproiectului de contract • Implementareainstrumentelor de urmarire a realizariicontractului • dezvoltareadepartamentuluitransporturipublicesaucontractareamanagementuluicontrcatuluicatre o companiespecializata • Implementareaintegrala a sistemului de management a traficului • Regandireasistemului de tichetingastfelincatsapoataasiguracuantificareasiurmarirea in orice moment a calatoriilorpetipuri, moduri de transport, linii, perioada, etc. • Contabilizareaseparata a cheltuielilorsiveniturilor, pentrucalculul exact al subventiei • Introducerea de indicatorisuplimentarisi de penalitatisibonusuri • Contractulsapermita RATB sa se dezvolte , in vedereaparticiparii la licitatiidupafinalizareaacestuia CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATB

12. Propunere de esalonare a proiectului pilot- termene • 15 decembrie 2009 - PMB – trimiteremateriale de informare cu privire la transportul public in Bucurestisi RATB • 1 decembrie 2009 - parteneri – trimiteremateriale –modele de contracte , documentatii • 1 mai 2010 -PMB- traduceresipropunere de contract RATB-PMB in vedereadiscutariilui cu grupul de lucru, distribuirepartenerilor • mai (2 zile) 2010 -prima intalnire a grupului de lucru, propuneri de modificare a contractului, constrangeri in aplicareamodelelor( Bucuresti) • 1 august 2010 -PMB –revizuireacontractului ca urmare a concluziilorprimeiintalniri , distribuirepartenerilor • august (3 zile) 2010 - a douaintalnire a grupului de lucru- definitivareacontractuluiaplicabil RATB, identificareariscurilor in urmarireacontractului, stabilireaparametrilorcevorfiurmaritiprinsoftul de urmarire(partener) • 1 Octombrie 2010 - achizitionarea server si laptop, implementareasoftului de urmarire a indicatorilor • Noiembrie 2010 (2 zile) - ultimaintalnire a grupului de lucru –testaresistem, evaluarerezultateproiect pilot ( Bucuresti) CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATB

13. Componenta echipei de lucru pentru proiectul pilot • Bucuresti • Ion Dedu – PMB (contract) • Melania Mihaescu -PMB(contract) • Filip Atanasiu- PMB (soft) • Claudiu Moiseanu – RATB (soft) • Geanina Suditu – Metroul SA (consultant-contract) • Dan Gheorghiade - Metroul SA (consultant-contract) • Constantin Ballo – Metroul SA (consultant-contract si soft) CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR