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DIALOGO INTERGUBERNAMENTAL PARA FORTALECER LA GESTION DEL RIESGO CLIMATICO EN EL PERÚ. AVANCES Y RETOS EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMATICO A NIVEL NACIONAL. IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y AVANCES EN LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICO. EN EL SECTOR AGRARIO.
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DIALOGO INTERGUBERNAMENTAL PARA FORTALECER LA GESTION DEL RIESGO CLIMATICO EN EL PERÚ AVANCES Y RETOS EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMATICO A NIVEL NACIONAL IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y AVANCES EN LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICO EN EL SECTOR AGRARIO Econ. Guillermo Rebosio Arana Director General de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Blgo. Ricardo Gutierrez Quiroz Director General de Asuntos Ambientales Agrarios
ESCENARIO DEL RIESGO DE DESASTRE EN EL SECTOR AGRICULTURA Peligros Naturales (hidrometeorológicos) Mercado y Globalización Debilidad Institucional para la GDR Agravación de los peligros por el CC y las vulnerabilidades del productor y sus medios de vida: por malas prácticas, degradación de los ecosistemas, sequía, inadecuadas practicas de riego, escorrentía no controlada, contaminación, deforestación, erosión, degradación del suelo, bajo nivel de capacidades de los productores agrarios, inadecuado manejo de cuencas, ineficiente, entre otros. PRODUCTORES AGRARIOS VULNERABLES A PELIGROS
INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES- GTGRD
ACTIVIDADES DEL GTGRD • El ROF reciente del MINAGRI considera funciones relacionados con la GRD • Se coordina con los entes técnicos INDECI y CENEPRED la formulación e implementación de las normas, herramientas e instrumentos de la Política Nacional de Gestión del riesgo de desastres. • Se coordina con el INDECI los mejores canales de coordinación adecuados con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional en materia de movilización de recursos en caso de desastres, a través del INDECI. • Se elabora de manera conjunta con los sectores y el CENEPRED el Escenario del Riesgo frente a diversos peligros de origen natural e inducidos por la acción humana. I. CONSOLIDAR Y FORTALECER EL GTGRD EN EL MINAGRI II. FORTALECIMIENTO DE MECANISMO ESTRATÉGICO FINANCIERO: PP0068 • El año 2010 se creo el mecanismo financiero de la gestión del riesgo de desastres denominado Programa Presupuestal multisectorial 0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres. El 2012 MINAGRI rediseño el PP0068 y aprobó un presupuesto de S/. 50 millones para el 2013. Para el 2014 se aprobó S/.19,446,660.00 Nuevos Soles para la ejecución actividades cuyo objetivo es la reducción de vulnerabilidades del productor y sus medios de vida. • El PP0068 es un mecanismo de articulación en los tres niveles de gobierno III LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES ESPECÍFICOS EN EL MARCO DEL SINAGERD. • Se elaboró el plan frente a lluvias coordinado con los niveles subnacionales , que implica ejecutar actividades de limpieza de cauce en los ríos de 9 departamentos por un monto de S/. 11,806,590 Nuevos Soles, que actualmente el MINAGRI viene ejecutando a través de sus ejejcutoras. • Se viene elaborando el Plan frente a las Heladas y Friaje 2014 bajo la coordinación de la PCM, con la participación de la OPP, AGRORURAL y la DGCA.
Se tiene previsto para el año 2014 la elaboración del Plan de prevención y reducción del riesgo del sector agrario, en base a la política nacional de GDR, al Plan nacional de GDR aprobado por la PCM y al marco conceptual de la Ley N° 29664. IV.ELABORACIÓN DE PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO. • Se trabaja con el CENEPRED y la PCM los criterios técnicos para incorporar estimación del riesgo ante peligros naturales en la fase de preinversión e inversión de los proyectos del sector agrario, que permita la sostenibilidad de las intervenciones sobre la base de los lineamientos aprobados por la PCM. • Se viene fortaleciendo la incorporación de la GDR en la Política Agraria mediante su inclusión en la política de recursos hídricos para uso agrario y la definición de acciones prioritarias. V. INCORPORACION DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA POLITICA AGRARIA Y LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL SECTOR AGRARIO. • A través del PP0068 se viene abordando el fortalecimiento de capacidades en GDR que incluye a funcionarios de los tres niveles de gobierno. • Se tiene previsto elaborar un programa Plan de Educación Comunitaria en gestión del riesgo agrario que coadyuve a la implementación de la gestión del riesgo de desastres en el MINAGRI y en el sector agrario VI. PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y SENSIBILIZACION EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – GDR
EL DESAFIO PARA EL 2014 Consolidar la institucionalidad de la gestión del riesgo de desastres en el sector agricultura partir del fortalecimiento del Grupo de Trabajo de GDR y su transversalidad en los procesos institucionales del MINAGRI IMPLICA COMO PRIORIDAD: Artículo 39º.- De los planes específicos por proceso Reglamento de la Ley a. Planes de prevención y reducción de riesgo de desastres, Planes de preparación, Planes de operaciones de emergencia, planes de educación comunitaria, Planes de rehabilitación, Planes de contingencia. • Elaborar los instrumentos de planificación para instrumentalizar la política nacional en GDR así como los lineamientos en lo que concierne al sector agrario • Adecuar el ROF y demás instrumentos de gestión que incorpore funciones en GDR de acuerdo a la competencia de cada dependencia del MINAGRI • Desarrollar y fortalecer los mecanismos estratégicos y financieros para la reducción de la vulnerabilidad del sector agrario . Gestión del riesgo se convierte en una practica cotidiana en el desarrollo del sector Agricultura …hacia donde vamos… Instrumentos Mecanismos GDRD en funcionamiento para la ejecución de los procesos en el MINAGRI 2015 en adelante Implementación de la GDR en el MINAGRI Política Nacional de GDR 2012-2014
AVANCES EN RELACION A CAMBIO CLIMATICO GRUPO DE TRABAJO TECNICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMATICO - GTTSACC ELABORAR/ARMONIZAR INSTRUMENTOS DE USO Y MANEJO SOST. RRNN, GRD, S.A. CC. COORDINACION Y ARTICULACION MULTISECTORIAL EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO OBJETIVO Promover, articular e impulsar la visión sectorial de seguridad alimentaria y cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país a fin de recomendar medidas que orienten procesos, acciones institucionales y la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro. SISTEMATIZACION DE INFORMACION DE EST. Y EXPERIENCIAS ESTABLECER LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL, ESTRATEGIAS PLANES Y PROYECTOS FUNCIONES ESTABLECER ALIANZAS CON EL SECTOR EMPRESARIAL Y LOS PRODUCTORES AGRARIOS FORTALECIMEINTO DE CAPACIDADES R.M. Nº 0647-2008-AG, y R.M. N° 0166-2011-AG
PlanGRACC - a 2012 - 2021 VULNERABILIDAD AGRICOLA Objetivo General Proporcionar estrategias, lineamientos de políticas, propuestas y acciones consensuadas con las Regiones para la reducción de los riesgos, vulnerabilidades y disminuir los efectos del Cambio Climático en el sector agrario. Se analizaron 4 Peligros 12 Cultivos 3 Forrajes 3 Crianzas VULNERABILIDAD PECUARIA Etapas DIAGNOST. PLANIFIC.AC. FORMULAC. APROBACION Se identificaron 12 Objetivos específicos 5 ejes estratégicos 21 Acciones estratégicas 159 Proyectos Page 8
EJES y Objetivos estrategicos. EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS OE 1.1. Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con enfoque agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía, friaje e inundaciones. OE 1.2: Información agrohidrometeorológica generada y difundida adecuadamente para el monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el sector agrario. 1. Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC OE 2.1. Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto negativo ante situaciones de emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos. OE 2.2. Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las pérdidas por fenómenos naturales climáticos extremos. OE 2.3 Productores agrarios más vulnerables preparados para la emegencia agraria. OE 2.4 Efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que afectan la producción agraria reducidos. 2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos OE 3.1. Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la prevención y reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables. OE 3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de las variedades nativas y crianzas con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos. OE 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reducción de riesgos en la agricultura OE 3.4. Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques adecuados para reducir el impacto de eventos climáticos extremos. 3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos 4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC. OE 4.1. Manejo adecuado y sostenible de los Recursos Naturales en microcuencas hidrográficas, contribuye a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos 5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC OE 5.1. Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura.
INICIATIVAS: NUEVAS Y EN PROCESO IMPLEMENTACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION PLANES • GESTION DE RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO • PREVENCION Y MITIGACIÒN DE LOS EFECTOS ADVERSOS DEL FEN • PREVENCION Y CONTROL DE LA DEFORESTACION • PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL • PLAN NACIONAL DE REFORESTACIÓN PROGRAMAS • PROGRAMA NACIONAL DE RECUPERACIÒN DE ANDENES • DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA (CAF) SOCIALIZACION, VALIDACION Y APLICACIÓN GUIAS • INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DE RIESGO EN LA FORMULACIÓN DE PIP DEL S.A. • ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA • FORMULACIÓN DE PLANES DE TRATAMIENTO DE CAUCES PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES. • LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE HELADAS • EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES ANTE RIESGOS CLIMÁTICOS S.A.
PROCESOS DE ARTICULACIÓN EJES ESTRATEGICOS ACCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES 1. Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC INIA, ANA, AGROIDEAS, OPP, OEE PARTICIPACIÓN EN TALLERES Y CURSOS DE CAPACITACIÓN EN TEMAS DE GESTION DE RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO EN EL SECTOR AGRARIO CONVENIOS CON LOS GOBIERNOS REVIONALES 2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos OEEE, DGCA, UDN, SENASA, ANA, OPP Junín, Cusco, Tumbes, Piura, Ica 3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos ANA, INIA, DGAAA, DGFS, PSI, AGRORURAL, DGIH, SENASA, • Fortalecimiento de capacidades, • Asesoramiento técnico para la elaboración de proyectos • Asistencia técnica para la generación de una base de datos y elaboración de inst. de gestión y estudios. 4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC. AGRORURAL, ANA, DGAAA, DGFFS, OPP • A nivel regional y local 5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC DGAAA, AGRORURAL, SENASA, OPP, DGCA, INIA INCREMENTAR LA CAPACIDAD DEL PROD. AGRARIO PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO REDUCIR LA VULNERABILIDAD DEL SECTOR AGRARIO DESAFIOS Y RETOS ASISTIR EN LA IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE ADAPTACION Y MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO INCLUIR LA GRC Y LA ACC EN PROGRAMAS Y PROY. DEL S.A. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN MATERIA DE CC EN EL S.A. TRANSVERSABILIDAD DEL TEMA DE CAMBIO CLIMATICO
DIALOGO INTERGUBERNAMENTAL PARA FORTALECER LA GESTION DEL RIESGO CLIMATICO EN EL PERÚ AVANCES Y RETOS EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMATICO A NIVEL NACIONAL IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y AVANCES EN LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICO EN EL SECTOR AGRARIO www.minagri.gob.pe