CURSO DE DERECHO SOCIAL COMUNITARIO

1. CURSO DE DERECHO SOCIAL COMUNITARIO LA ORDENACION DEL TIEMPO DE TRABAJO Pfra. Titular Carmen Moreno de Toro Universidad de Córdoba

2. MODELO SOCIAL EUROPEO • DOS VALORES • IGUALDAD • SOLIDARIDAD

3. MODELO SOCIAL EUROPEO • CARACTERES • La intervención de los poderes públicos en la economía a través de la regulación • La existencia de políticas públicas de acceso generalizado • La redistribución de rentas a través de la fiscalidad y de presupuestos públicos entre clases sociales o territorios. • La asistencia pública a los más desfavorecidos y políticas públicas de inclusión social • Diálogo social tripartito: gobierno, sindicatos, empresarios.

4. REGULACION DE LA MATERIA • ART. 118 A TRATADO DE ROMA • ART. 137.1 a) anterior TRATADO CONSTITUTIVO • ART. 153. 1 a) T. FUNCIONAMIENTO UE • DIRECTIVA 93/104/CE, de 23 de noviembre • DIRECTIVA 2000/34/CE, de 22 de junio • DIRECTIVA 2003/88/CE, DE 4 de nov. 2003 • NORMATIVA ESPECIFICA

5. OBJETO DE LA REGULACION • Alcanzar una mejor protección de la seguridad y de la salud de los trabajadores • PARA ELLO es necesario garantizar a los trabajadores una duración máxima de la jornada, unos períodos mínimos de descanso -diario y semanal- y unos períodos de pausa adecuados.

6. Concepto de tiempo de trabajo • REQUISITOS • permanencia en el trabajo • estar a disposición del empresario • estar el trabajador en el ejercicio de su actividad o de sus funciones.

7. Concepto de tiempo de trabajo • SERVICIOS MÉDICOS DE ATENCION CONTINUADA • Se cumplen los tres requisitos: no hay actividad pero sí presencia obligada en el centro y se está a disposición del empresario. • La inactividad no implica descanso • SSTJCE: SIMAP-JAEGER-DELLAS (a.2000…) • AUTO TJCE: Servicio Galego de Sáude

8. Concepto de descanso • todo aquél que no pueda calificarse de tiempo de trabajo • se caracteriza por la posibilidad que tiene el trabajador de alejarse de su entorno laboral de manera que pueda distraerse y eliminar el cansancio inherente al ejercicio de sus funciones

9. Concepto de tiempo de trabajo • Prestación de servicios de atención continuada en régimen de localización: • NO es tiempo de trabajo

10. Normativa específica de la Directiva 03/88/CE en relación al descanso • NORMAS MINIMAS • El descanso diario y semanal: 11 h. cada 24 h. y 24 h. cada 7 días • La duración máxima del tiempo de trabajo: 48 h. cada 7 días o más tiempo hasta 4 meses (por acuerdo o ley 6 m) • Cabe alargar el tiempo máximo con consentimiento expreso del trabajador. • Garantías: No perjuicio, Libro registro e información a la Autoridad.

11. DIRECTIVA • DURACIÓN MAXIMA DE LA JORNADA • 48 h. por 7 días (4 meses de referencia o excepcionalmente 6 o 12) arts. 6, 19, 22. • 48 h. queda sin aplicación con consentimiento del trabajador (4 meses). (Cl. de opting-out ).Gtias.

12. Normativa específica de la Directiva 03/88/CE en relación al descanso • Las vacaciones anuales: 4 semanas sin sustitución por compensación económica. • Normas sobre el trabajo nocturno y a turnos: 8 h. en veinticuatro h.

13. EXCEPCIONES A LA REGULACION • Arts. 17 a 22 D. • Atendiendo a ctres. especiales que concurren en alguna actividad • Descansos compensatorios • En actividades prefijadas. Ej. trabajo “off shore” • Por la forma del trabajo: fraccionado o turnos • Médicos en formación

14. La regulación del tiempo de trabajo • Papel de los interlocutores sociales • Art. 18 de la Directiva

15. La regulación del tiempo de trabajo • TRATAMIENTO DE DETERMINADOS TIPOS DE TRABAJO • 1.- Trabajo móvil y Off-shore • 2.- Trabajo en buques de pesca marítima

16. La regulación del tiempo de trabajo en el futuro • Esta materia está sujeta a una posible reforma: • Propuesta de Directiva del Parlamento y el Consejo que modifica la vigente. • “Acuerdo político sobre una posición común” del Consejo de la Unión Europea que ha dado lugar a la modificación de esta propuesta. • Revisión del concepto de tiempo de trabajo tratando de recoger la jurisprudencia del Tribunal europeo

17. Concepto de tiempo de trabajoNUEVA REGULACION DE LA MATERIA • Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo (2004) • la Propuesta modificada (2008)

18. Concepto de tiempo de trabajo NUEVA REGULACION DE LA MATERIA • Art. 2.1.bis “tiempo de atención continuada” • Art. 2.1.ter “período inactivo del tiempo de atención continuada”

19. Concepto de tiempo de trabajo NUEVA REGULACION DE LA MATERIA • “tiempo de atención continuada”: • “todo período durante el cual el trabajador debe estar disponible en su lugar de trabajo a fin de intervenir, a petición del empresario, para ejercer su actividad o sus funciones” • ES TIEMPO DE TRABAJO (art. 2.bis)

20. Concepto de tiempo de trabajo NUEVA REGULACION DE LA MATERIA • “período inactivo del tiempo de atención continuada”: • “todo período durante el cual el trabajador está disponible con arreglo al punto 1 bis, pero no es requerido por el empresario para ejercer su actividad o sus funciones”. • NO ES TIEMPO DE TRABAJO (art. 2.bis)

21. PROPUESTAS de DIRECTIVA • 48 h. por 7 días, queda sin aplicación por Ley, C.C. (4 m o 12 excep. C. obj, tec, org) • o sin éstos y con el consentimientodel trabajador, escrito, por 1 año prorrogable (art. 22). • No cabe al inicio del contrato, en período de prueba o –última Propuesta-en las 4 primeras semanas

22. PROPUESTAS de DIRECTIVA • 1ª Prop.- 65 h. en 7 días con consentimiento salvo que el CC o acuerdo colectivo disponga lo contrario. (4 m) • 2ªProp.- 60 h. en 7 d. (3 m) con consentimiento salvo A. Colec… • 65 h. en 7 d. (3 m) en AUSENCIA de A. Colectivo y cuando el período inactivo de tº de atención continuada se considere jornada laboral (art. 2 bis)

23. PROPUESTAS de DIRECTIVA • GARANTIAS • Forma escrita • Plazo: un año • Dº de retracto o negarse a aceptarlo sin sufrir perjuicio • Período de referencia de tres meses sin posibilidad de ampliación • Libro Registro del Eº a disposición de la autoridad • Régimen de sanciones fijado por el Estado

24. La regulación del tiempo de trabajo en el futuro • Introduce, un nuevo límite: el de no trabajar más de sesenta y cinco horas en un período de siete días. Esta posibilidad ha tenido una gran repercusión social. • Establecimiento de mejores controles en el caso de no aplicación de la duración máxima de la jornada. • Modernizar la regulación sobre la materia es su objetivo siguiendo los fines fijados por la Unión Europea en el Tratado de Lisboa.

25. La regulación del tiempo de trabajo • Recientemente, el 27 de abril de 2009, el Parlamento Europeo y los Gobiernos de los veintisiete países miembros de la UE no han logrado un acuerdo sobre la Propuesta siendo la cláusula opting-out el principal escollo. • El Ejecutivo comunitario buscará la oportunidad para reiniciar el proceso de reforma.