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Ingresos Propios. Bolivia: Ingresos Administrados por las Municipalidades (Dólares Americanos). 400. 350. 69. 55. 32. 300. 250. 204. 174. 186. 175. 180. 165. 165. Millones. 200. HIPC II. 162. 138. Cop. Tributaria. Ingresos Propios. 150. 62. 100. 142. 134. 132. 130.
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Bolivia: Ingresos Administrados por las Municipalidades (Dólares Americanos) 400 350 69 55 32 300 250 204 174 186 175 180 165 165 Millones 200 HIPC II 162 138 Cop. Tributaria Ingresos Propios 150 62 100 142 134 132 130 130 130 125 112 103 50 66 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Años
3. Democracia participativa INCLUSION SOCIAL: Comités de Vigilancia Comunidades Campesinas UndelegadoporCantón o Distrito Comunidads originarias COMITÉ DEVIGILANCIA Pueblos Indígenas Juntas Vecinales Asociaciones Representantes de: Cooperativas CODEPES Instituciones
Instrumentos de Control CONTROL SOCIAL “ Derecho de las Organizaciones e Instituciones de la Sociedad Civil para conocer, supervisar y evaluar los resultados e impacto de las políticas públicas” Comunidad Proyecto o Servicio Municipal Programa Desarrollo Mun. Programa Operativo Anual. (POA) Departamental Progr.Desarrollo Pref. Programa Operativo Anual. Nacional Indicadores de EBRP POA Ent. Pública Programa de Inversión Públ. Movimiento Cta. HIPC
control social en los tres niveles Municipal Departamental Nacional Control Social Municipal Control Social Departamental Control Social Nacional • Comités de Vigilancia • Consejo de Desarrollo Eco. • Productivo y Social Instituciones de la Sociedad Civil convocadas y organiz. por la Iglesia Católica Instituciones de la Sociedad Civil convocadas y organiz. por la Iglesia Católica • Atribuciones • Designar Síndicos Sociales • Consejos Deptal. (3) • Comités Deptal. de aprobación • de Proyectos de FPS (1) • Atribuciones • Acordar c/ejecutivo • Indicadores de EBRP • a nivel Nal./ Dptal./Mpal. • Seguimiento de • Gestión y evaluación • Conocer mov. HIPC • Designar 1 Síndico Social • en el DUF • Funciones del Síndico Social • Fiscalizar políticas, programas y proyectos • Recomendar sobre planes, programas y • Proyectos • Vigilar procedimientos de contratación • Informar a instancias de control • designadas
4. Ley del Diálogo Nacional 2000 LEY Nº 2235 • CODEPES: Reconoce como agentes (protagonistas) de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza-EBRP a las organizaciones económicas urbanas y rurales: • Asociaciones de pequeños productores (MIPEs ,PYMEs) • Organizaciones económicas campesinas (OECAs) • Pequeña Industria • Artesanos • Minería cooperativizada • 1. Si la Ley 1551 de Participación Popular priorizó a los sectores sociales y políticos (salud-educación-gobiernos municipales) • 2. Ahora la Ley 2235 del Diálogo Nacional prioriza a los actores económicos, en el ámbito de los 327 municipios.
Criterios de Distribución y usos del HIPC II Después de Fondo Solidario salud y educación: Cuenta Especial Diálogo 2000 10 % Salud por población municipal total 20 % Educación por población municipal escolarizada 70 % Infraest. productiva y social por fórmula de pobreza
Salud Pública Mantenimiento de Infraestructura Equipamiento ( medios transporte, informática, telemedicina) Adquisición de Insumos Capacitación de R.R.H.H. Educación Equipamiento escolar Adquisición de Materiales Mantenimiento de Infraestructura Incentivos contra la deserción escolar primaria Criterios de Distribución y usos del HIPC II Recursos para el Mejoramiento de la Calidad de Servicios de Salud Pública y Educación Recursos reasignables entre sí de acuerdo a necesidades municipales
Criterios de Distribución y usos del HIPC II Fórmula de Pobreza según NBI -1 0 1 2 3 Pobres indigentes Pobres marginales Pobres moderados Umbral de pobreza Con NBS 16% 5% 16% 34% 31% 14% Población No Pobre 30% Población Pobre 70% Se recalcula la población municipal según fórmula de pobreza de acuerdo a los ponderadores definidos (-1, 0, 1, 2, 3)
Criterios de Distribución y usos del HIPC II Recursos para programas Municipales de Infraestructura Productiva y Social (I. P. S.) de los GMs Seguridad Jurídica de La Propiedad Desarrollo Rural Turismo Medio ambiente y manejo de R.R.N.N. Asistencia Técnica, producción y Microempresa Recursos I.P.S. Alimentación Complementaria Sanidad Animal y Vegetal Otros Sector Social Educación Alternativa
Institucionalización del Diálogo Nacional Diálogo Nacional c/ 3 años Sociedad Civil Municipios y Prefecturas Ejecución de Políticas EBRP (Adaptativa) (Ejecutivo) Leyes y Decretos Ejecutivo y Legislativo Flujo Dinámico del Diálogo Nacional
Lecciones aprendidas • Propuestas para construir capital social y DEL ELEMENTOS DE CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL
Semilla LPP Social LECCIONES APRENDIDAS: Leyes y Promoción Económica Cosecha Tierra sin cultivar Tierra cultivada
Cosecha Social Las personas: motores para el DEL Semilla Mejorada LPP-LM-LDN Semilla LPP SOSTENIBLE Empleo Ingresos Tierra sin cultivar Tierra cultivada
Las Exportaciones están como hace 100 años Registro de Patentes para inventos en EEUU (2000) 3693 Patentes 21.5 mill. Hab. 3562 Patentes 46 mill. Hab. La dependencia de las materias primas en las exportaciones, principal enemigo para el desarrollo de Bolivia y los países andinos (Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela) 743 Patentes 5.5 mill Hab. 53 Patentes 100 mill. Hab. 45 Patentes 11 mill Hab. Can Corea del Sur Cuba Israel Taiwan Fuente: CAF
Sostenibilidad Las dimensiones del desarrollo local Social Cultural Político Económico Ambiental Tecnológico Legal Organizacional
Las cuatro dimensiones del Desarrollo Dimensión Política Dimensión Social EQUIDAD GOBERNABILIDAD SOSTENIBILIDAD del Desarrollo Rural DURABILIDAD RENTABILIDAD Dimensión Económica Dimensión Medio Ambiental
Interdependencia de las cuatro dimensiones Dimensión Política Dimensión Social EQUIDAD GOBERNABILIDAD SOSTENIBILIDAD del Desarrollo Rural DURABILIDAD RENTABILIDAD Dimensión Económica Dimensión Medio Ambiental
PDM POA PDM POA PDM POA PDM POA Situación Actual del Desarrollo Local Social Política Ingobernabilidad Inestabilidad Carencia de Políticas Públicas Salud Educación Servicios Básicos ? EQUIDAD GOBERNABILIDAD SOSTENIBILIDAD del Desarrollo Rural ? ? RENTABILIDAD DURABILIDAD Económica Medio Ambiental • Demandas de apoyo • a la producción: • * Caminos • * Micro Riego Recuperación de suelos
Promedio 39% Promedio 90,8%