E ntre la prescripción y la viabilidad: desafíos en torno a las competencias

1. REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Entre la prescripción y la viabilidad: desafíos en torno a las competencias Miguel Ángel Vargas Marzo 1, 2009 Oaxaca. Oax.

2. Esquema • Prescripción de una Reforma • Propósito y metas actuales para Educación Básica • Desafíos y riesgos • Privilegiar la evaluación con instrumentos de aplicación masiva (PISA, ENLACE, EXCALE). • Desarrollar un currículo basado en competencias para implementarlo en una administración y organización escolar basada en disciplinas • Articulación Curricular de la Educación Básica

3. Primera Estrategia del Objetivo 1 del Plan Sectorial de Educación 2007-2012 Prescripción de una Reforma Realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la adopción de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo del Siglo XXI.

4. Prescripción de una Reforma Líneas de acción (3/5) • Asegurar que los planes y programas de estudios estén dirigidos al desarrollo de competencias e involucrar activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisión y adecuación. Esta acción tendrá como base los resultados de las evaluaciones del logro educativo. • Revisar y adecuar el perfil de egreso de la educación básica. • Establecer estándares y metas de desempeño en términos de logros de aprendizaje esperados en todos los grados, niveles y modalidades de la educación básica.

5. Prescripción de una Reforma Revisar y fortalecer los sistemas de formación continua y superación profesional de docentes en servicio, de modo que adquieran las competencias necesarias para ser facilitadores y promotores del aprendizaje de los alumnos. Segunda Estrategia del Objetivo 1 del Plan Sectorial de Educación 2007-2012

6. Prescripción de una Reforma Líneas de acción (4/9) • Establecer los perfiles de desempeño de los docentes en servicio, con el fin de encauzar la formación continua hacia el desarrollo de las competencias profesionales necesarias para afrontar los retos de la educación del siglo XXI. • Adecuar los sistemas de formación de docentes para que respondan a los objetivos que se busca alcanzar en el currículo. • Capacitar a los docentes y a los equipos técnicos estatales en la aplicación de los nuevos programas de estudios. • Fortalecer las competencias profesionales de los equipos técnicos estatales responsables de la formación continua.

7. Propósito y metas actuales para Educación Básica Estas dos estrategias: • Realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la adopción de un modelo educativo basado en competencias • … fortalecer los sistemas de formación continua y superación profesional de docentes en servicio, de modo que adquieran las competencias necesarias… Son instrumentos para alcanzar : Objetivo y Metas

8. Propósito y Metas para Educación Básica Objetivo 1 Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 1 del Plan Sectorial de Educación 2007-2012

9. Propósito y Metas para Educación Básica

10. Propósito y metas actuales para Educación Básica

11. Desafíos y riesgos • Desafío: Establecer indicadores y criterios válidos para valorar el desempeño de alumnos y docentes (competencias de ambos). Lograr correspondencia entre unos y otros

12. Desafíos y riesgos • Riesgo: privilegiar la evaluación del logro escolar de alumnos con instrumentos de aplicación masiva (PISA, ENLACE , EXCALE) • Las dificultades técnicas para evaluar competencias • Y aunque lo hagan eficazmente, siempre lo harán parcialmente • Asociar el logro escolar con la profesionalización docentes = prácticas docentes sesgadas= mutilación curricular

13. Desafíos y riesgos • Desafío: desarrollar un currículo basado en competencias para implementarlo en un sistema escolar administrado y organizado en disciplinas. • ¿Qué factores determinan el desarrollo y la consecución de las competencias curriculares?

14. Desafíos y riesgos Factores • Currículo (selección de contenidos, su graduación, al enfoque de enseñanza, etcétera) • Materiales (libros de texto y auxiliares docentes) • Gestión escolar • Gestión administrativa • Factores contextuales asociados al logro educativo (capital cultural escolar: expectativas de los padres) • Formación inicial docente • Práctica docente • No existe evidencia válida que orille a afirmar que los resultados se deben sólo a un factor. • Multifactorial (¿Reforma Integral?)

15. Desafíos y riesgos Reforma Integral (desplaza, sustituye o complementa elementos o relaciones de un sistema) • Reforma del sistema de financiamiento • Reforma en la gestión administrativa • Reforma en la gestión escolar • Reformar los sistemas de incentivos y evaluación de los docentes • Reforma en los sistemas de rendición de cuentas • Reforma en la formación inicial docente •  Reforma curricular

16. Proyectos para la articulación curricular Articulación Curricular de la Educación Básica • Consolidación de la Reforma de Preescolar • Consolidación de la Reforma de Secundaria • Diseño y elaboración del currículo de primaria • Construcción de consensos sociales para el currículo de primaria • Generalización y consolidación del currículo de primaria • Actualización de docentes y directivos • Elaboración de materiales educativos para primaria • Coordinación de programas y proyectos nacionales • Seguimiento y monitoreo

18. Articulación Curricular de la Educación Básica

19. Articulación Curricular de la Educación Básica

20. Articulación Curricular de la Educación Básica

21. Articulación Curricular de la Educación Básica Plan de Estudios 2009. Primaria

22. Todo niño tiene derecho a educarse, a asistir a la escuela; pero ¿con qué derecho el Estado y los educadores los obligamos a acudir a escuelas que no ofrecen servicios que garanticen buena calidad? Miguel Ángel Vargas mavargas@sep.gob.mx http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/start.php Gracias

23. Ajustes a programas de estudio • 1) Opinión informada • Expertos y especialistas (contrastan principios y fundamentos) • Docentes y directivos (contrastar con la experiencia en práctica docente) • 2) Estudios de implementación en aula • Mediano plazo • Sistemáticos y asistemáticos • Corte cualitativo • 3) Resultados de impacto • Largo plazo • Evaluación del desempeño escolar (PISA, Enlace, Excale) • 4) Percepción social • Opinión pública

24. Comparación 2000-2005, 6° Primaria: Lectura-matemáticas, medias

25. 2000-2005: 3° de Secundaria: Lectura y Matemáticas, medias

26. Comparación 2005-2007 6° de Primaria: Español y Matemáticas, medias

27. 2000-2005-2007: 6° de Primaria: Alumnos en nivel de competencia I, Lectura

28. La aportación de los estudios internacionales Resultados de PISA 2000, 2003 y 2006

29. Alumnos mexicanos en niveles insuficientes y suficientes en PISA

30. El Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Educativa Resultados del Primer Estudio del LLECE, 1996

31. Resultados del Segundo Estudio del LLECE 2006