El Gasto Social y su efecto en la Econom a: Por qu gastar en la Gente

1. El Gasto Social y su efecto en la Econom�a: �Por qu� gastar en la Gente? Manuel Ferreira Brusquetti MCS Grupo Consultor Setiembre 2004

2. Las Metas Intermedias

3. Las Metas Intermedias

4. Problemas Sociales y Econom�a �C�mo act�a la resoluci�n de los problemas sociales sobre la Econom�a? Si decimos que la Educaci�n, la Salud y otras variables sociales generan crecimiento y desarrollo, �de qu� manera lo hacen? �Cu�l es el efecto de la inversi�n en capital humano sobre los salarios y, por tanto, sobre el crecimiento?

5. Determinantes Socioecon�micos de la Educaci�n (+) Nivel y Composici�n del Gasto P�blico en Educaci�n (-) Salarios de maestros: En pa�ses de bajos ingresos alrededor del 90% del gasto p�blico en educaci�n son salarios de maestros (+) Educaci�n de los padres: Padres m�s educados valorizan m�s la educaci�n para sus hijos y les pueden ayudar mejor a aprender. (+) Ingreso no Laboral: Puede ayudar a financiar la educaci�n. (+) Ingreso Laboral

6. Efectos de la Inversi�n en Educaci�n sobre el Crecimiento

7. Determinantes Socioecon�micos de la Salud (+) Mayor Gasto P�blico en Salud (-) Incremento en los precios relativos de servicios de salud Salarios de m�dicos y enfermeras, Precios de Drogas y Medicamentos Precios de otros servicios m�dicos Precio relativo de nutrientes que combaten las enfermedades.

8. Determinantes Socioecon�micos de la Salud (+) Mayor educaci�n de los padres (especialmente de la madre) reduce la tasa de mortalidad infantil1.

9. Determinantes Tecnol�gicos de la Salud (+) Mayor Tecnolog�a (-) Regi�n susceptible a enfermedades (-) Clima: Mayor temperatura clim�tica incrementa la probabilidad de enfermedades1

10. Efectos de la Inversi�n en Salud sobre el Crecimiento

11. Capital Humano y Productividad Existen dificultades en percibir los efectos del capital humano sobre la productividad

12. Capital Humano y Productividad Existen rezagos durante los cuales se realiza la formaci�n de capital antes de que la persona sea productiva. Por tanto, los efectos solamente pueden ser totalmente apreciados cuando los cambios en la pol�tica han ocurrido independientemente de otros efectos en salud o educaci�n y han transcurrido por lo menos 10 o 20 a�os.

13. Capital Humano y Productividad La relaci�n entre el nivel de salud o educaci�n en la ni�ez y el salario a edad adulta puede incorporar m�s que solamente un efecto de productividad del capital humano.

14. Retornos Macro del Capital Humano en el Crecimiento Altos niveles iniciales de educaci�n tienden a estar asociados con mayores niveles iniciales de crecimiento. Cambios en la educaci�n deber�an contribuir al crecimiento. Sin embargo, la experiencia emp�rica en este sentido es d�bil y fr�gil1.

15. Retornos Macro del Capital Humano en el Crecimiento Los incrementos en la educaci�n secundaria masculina est�n positivamente correlacionados con el crecimiento, mientras que los incrementos en la educaci�n secundaria femenina est�n negativamente correlacionados1.

16. Retornos Macro del Capital Humano en el Crecimiento Barro (1997) concluye que solamente la educaci�n masculina a nivel secundario y terciario es un factor clave para entender el crecimiento econ�mico. Pero los coeficientes estimados de estas variables son muy sensibles a los datos que se utilicen y a la forma funcional de la variable educaci�n1.

17. Retornos Macro del Capital Humano en el Crecimiento Existen estudios de corte transversal de pa�ses que encuentran una alta correlaci�n entre los niveles de educaci�n inicial b�sica y el crecimiento1.

18. Retornos Macro del Capital Humano en el Crecimiento El tratamiento de la salud en modelos agregados de crecimiento es aun menos satisfactorio que el de educaci�n. El mejor predictor de la esperanza de vida de un ni�o es el nivel de educaci�n de su madre. Esto es razonable dado que la madre tiene el control m�s inmediato sobre la dieta y el cuidado m�dico del ni�o.

19. Retornos Macro del Capital Humano en el Crecimiento Muchos modelos macroecon�micos asumen retornos constantes a trav�s de distintos pa�ses1

20. Cuantificaci�n de los Efectos del Gastos Social en Paraguay Los economistas han encontrado que es �til estudiar la inversi�n en capital humano o gasto social como un insumo multidimensional al crecimiento econ�mico1.

21. Factores que afectan el Crecimiento Econ�mico Educaci�n: Medida en A�os de estudio Nutrici�n Infantil: Utilizando la altura de los adultos como proxy Mobilidad de la Fuerza de Trabajo: Trabaja o no en su lugar de nacimiento Nutrici�n y Salud de Adultos: Utilizando el IMC1 como proxy2

22. Ecuaci�n estimada

23. Resultados

24. Efectos de la Inversi�n en Capital Humano en Paraguay Un incremento en la nutrici�n que aumente 1 cm. la altura de nuestros ni�os incrementa en promedio unos Gs. 5.000 el ingreso familiar mensual Un incremento de 1 a�o en la educaci�n del jefe de familia incrementa en promedio unos Gs. 4.000 el ingreso familiar mensual

25. Efectos de la Inversi�n en Capital Humano en Paraguay Los habitantes de las zonas rurales son m�s vulnerables la falta de inversi�n La provisi�n de seguros de salud genera un incremento de unos Gs. 8.000 en el ingreso familiar La existencia de mercados laborales profundos representa solamente p�rdida de renta para el trabajador de baja calificaci�n

26. Efectos de la Inversi�n en Capital Humano en Paraguay

27. A Manera de Conclusi�n Es s�lo una cuesti�n de actitud atreverse a atravesar el desierto. Fito P�ez