Förslag på regeländringar för fler bostäder åt unga och studenter

1. INTRODUKTION Förslag på regeländringar för fler bostäder åt unga och studenter En sammanfattning av Boverkets rapport av bygg- regelöversyn för ungdom- och studentbostäder

2. INTRODUKTION • Syfte: • En översyn av de byggregler som styr byggandet av ungdoms- och studentbostäder • - förenkla • - främja nybyggnation • På uppdrag från regeringen • Genomförd under våren 2013

3. INTRODUKTION • Föreslagna förändringar • Ändrade bostadsutformningskrav som innebär möjlighet att bygga mindre rum, hall samt kök • Nya allmänna råd om buller utomhus som syftar till att frigöra mer mark för byggande • Längden på tidsbegränsade bygglov förlängs • Processen kring flytt av enskilda byggnader förenklas • Vissa tekniska egenskaper ändras för att ytterligare förenkla processer och regler

4. BOSTADSUTFORMNING • Bostadsutformning - idag • En bostad ska innehålla separata utrymme för funktioner som hygienrum, plats för vila, plats för daglig samvaro, matlagning etc. • Vissa undantag för studentbostäder • Reglerna tillåter bostäder på ner mot 20m2 under förutsättning att bortvalda utrymmen kompenseras med gemensamma utrymmen

5. BOSTADSUTFORMNING • Bostadsutformning – föreslagna åtgärder • Sammanslagna funktioner som minskar utrymmet för matlagning och förvaring • Lika stora sovrum • Utflyttade hygienutrymmen • Tydlighet i när man kan göra avsteg vid omvandling till studentbostäder

6. BOSTADSUTFORMNING • Bostadsutformning – Sammanslagna funktioner • Samvaro och vila slås samman • Måltider och hemarbete slås samman • Ger en i en bostad på 25m2 en minskning på 25 procent i yta • Enligt Boverket en uppskattad besparing på 200 000 kr/lgh • Fler bostäder i samma huskropp • Minskningen av utrymmen måste fortfarande förhålla sig till kraven på tillgänglighet

7. BOSTADSUTFORMNING • Bostadsutformning – Lika stora sovrum • I en bostad med två sovrum behöver det ena sovrummet inte längre vara anpassat efter en parsäng, • Rummets yta kan sänkas från 11,1m2 till 4,4m2

8. BOSTADSUTFORMNING • Bostadsutformning – Utflyttat hygienrum • Ger tillåtelse att flytta ut bostadens hygienutrymme till ett gemensamt utrymme • Ej traditionella korridorer som eftersträvas • Snarare tänkt för minikorridorer för fyra-fem personer

9. BOSTADSUTFORMNING • Bostadsutformning – Tydlighet i när man kan göra avsteg vid omvandling • Större skäl att bevilja avsteg från BBR vid omvandling av byggnad till studentbostäder • Till exempel om byggnaden har bärande väggar eller stort djup som gör det svårt att följande rådande regler

10. BULLER • Buller – idag • Flera olika regelverk som inte stämmer överens med varandra • Olika instanser bidrar till omständlig och icketransparent process • Gräns i bostaden = 55dBA • Gräns för uteplats i anslutning till bostaden = 70dBA • Häften av rummen i bostaden mot tyst sida = 45-50 dBA

11. BULLER • Buller – föreslagna åtgärder • Höja nivån för enkelsidiga bostäder till 60dBA • Under förutsättning att gatan har begränsad nattrafik • Blir lättare att planlägga denna typ av bostad

12. TIDSBEGRÄNSADE BYGGLOV • Tidsbegränsade bygglov - idag • Kan användas för att nyttja mark för något som inte avses i detaljplanen under en begränsad tidsperiod • Bygglov beviljas i högst tio år – fem år i taget • Tidsperioden för kort för att få ekonomi i projekten

13. TIDSBEGRÄNSADE BYGGLOV • Tidsbegränsade bygglov - föreslagna åtgärder • Direkt bevilja bygglov för tio eller femton år • Två olika förslag där maxtiden är olika • Kan även ge direkt bygglov om den totala tiden

14. FLYTT AV ENSKILD BYGGNAD • Flytt av enskild byggnad - idag • Vid flytt måste hela byggprocessen göras om, trots att byggnaden en gång redan blivit godkänd • Resurskrävande • Kan innebära att byggnaden ej blir godkänd

15. FLYTT AV ENSKILD BYGGNAD • Flytt av enskild byggnad - föreslagna åtgärder • Ta bort kravet på tekniskt samråd och kontrollansvarig • Kommunen kan kräva kontroll om flytten anses vara komplicerad • Omfattar endast enstaka och enkel byggnad • Innebär stora ekonomiska tidsmässiga vinster • Förenkling och förbättring av processen

16. TEKNISKA EGENSKAPSKRAV • Tekniska egenskaps krav - idag • Ett fåtal undantag för studentbostäder • Tillexempel vädring och direkt solljus i köket

17. TEKNISKA EGENSKAPSKRAV • Tekniska egenskaps krav - föreslagna åtgärder • Säkerhet i händelse av brand • Skydd med hänsyns till hygien, hälsa och miljön - ljus • Energihushåll och värmeisolering • Hushållning med vatten och avfall

18. TEKNISKA EGENSKAPSKRAV • Tekniska egenskaps krav – Säkerhet i händelse av brand • Högre brandsäkerhet generellt, till exempel spisvakter • Inkomna krav på att varje bostad inte ska behöva vara en egen brandcell vid byggande av gemensamhetsboenden • Boverket föreslår särregler för studentbostäder • Utredning kommer

19. TEKNISKA EGENSKAPSKRAV • Tekniska egenskaps krav – Skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön - ljus • Krav på direkt solljus försvårar byggandet av små enkelsidiga lägenheter • Slopa kravet på direkt solljus i ungdom- och studentbostäder

20. TEKNISKA EGENSKAPSKRAV • Tekniska egenskaps krav – Energihushållning och värmeisolering • Dagens regler tar inte hänsyn till byggnader med små lägenheter • Två förändringar: • Förändring 1 – förenkla energihushållningskraven på värmeisolering av byggnadens klimatskärm • Förändring 2 – energihushållningskraven anpassas efter byggnader med små bostäder • Inga exakta siffror – troligen kommer utredning

21. TEKNISKA EGENSKAPSKRAV • Tekniska egenskaps krav – Hushållning med vatten och avfall • Idag krav på avfallshantering i varje lägenhet • Istället föreslås utrymmen för avfallshantering utanför bostaden, men på varje våningsplan

22. TILLGÄNGLIGHETSANPASSNING • Tillgänglighetsanpassning – Boverkets resonemang • Tillgängligheten ett hinder i att bygga mindre och billigare • Diskuterat två förslag • - 20% av lägenheterna tillgängliga, resten besökstillgängliga - 20% av lägenheterna tillgängliga, resten otillgängliga

23. TILLGÄNGLIGHETSANPASSNING • Tillgänglighetsanpassning - Boverkets resonemang • Genom förändringen av bostadsutformningen (se tidigare) minskar bostaden med 25 procent • En sänkning av av tillgänglighetskraven innebära en ytterligare minskning med max 0,7m2 • Skillnaden i yta och kostnader anses inte vara tillräckligt stor för att motivera en förändring • Det norska regelverket anses inte vara överförbart

24. TILLGÄNGLIGHETSANPASSNING • Tillgänglighetsanpassning - förslag • En generell sänkning av tillgänglighetskraven är inte aktuell • Föreslår dock att inredning av vind till student- eller ungdomsbostäder inte behöver vara tillgängliga • Även kravet på hiss till vindslägenheter tas bort

25. KOMMENTAR • Kommentarer • Länge efterfrågad översyn • Genomgående positiva förändringar • Men kommer det ge förväntade effekter? • Bostäder är idag redan så små som Boverket resultatexempel av förändringarna • Boverket vill minska köket – den delen av bostaden studenterna själva vill förstora • Ökning av bullerkraven med 5dBA – för lite? • Fegt agerat gällande tillgänglighetskraven