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La RTV Publique dans la U.E.: Reformes et handicaps pour l´âge numérique

La RTV Publique dans la U.E.: Reformes et handicaps pour l´âge numérique. Enrique Bustamante Universidad Complutense Prix Italia Turín.Septembre 2009. Modèle Européen: Systhème armo nique. Trois élements: *Welfare State-Democratie

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  1. La RTV Publique dans la U.E.: Reformes et handicaps pour l´âge numérique Enrique Bustamante Universidad Complutense Prix Italia Turín.Septembre 2009

  2. Modèle Européen: Systhème armonique • Trois élements: *Welfare State-Democratie *Service Publique: Autonomie-Financiation stable-Proporcionalité-Transparence -RTV Privée: Subordonnée :Interes general -Autorités AV Independents

  3. Modèles Clasiques: Europe • Pluralité: Histoire, structure, culture politique • D´aprés:Autonomie vers Pouvoir Politique -Mod.Liberale: Royaume Uni -Mod.democratique-corporative: Alemagne, pays Nordiques -Mod.polarisé: France,Italie, Espagne

  4. Modèlo diversifié du S.P. (años 80-90) *Lente autonomie envers le Gouvernement *Culture de Citizenship (alternance) *Singularité S-P-: versus competence *Consolidation financière *Contrôle transparent, autonome *Lidership numérique

  5. *Apui au S.P. Integrale (Protocole Amsterdam) *Fonctions du S.P.: proporcionalité, transparence SP essentiel pour la SI pour tous TV Publique: +control TV Privée: - control: sans antitrust, sans Autorités Independ. Ambigüité numérique: TDT: switch off urgente (2012) “Neutralité tecnologique” Etat minimum Marché protagoniste SP ignoré Mais:“Aides” illegales, S.P. numérique pas commertiel U.E.:Doctrine inestable

  6. BBC:Renforcement ARD:Consolidation FR TV:Redention RAI: Pas en arrieére TV2:Privatisation RTVPT: Restructuration Este: Crise générale L´Eclatement:une Reforme Permanente (années 2000) • Espagne 2006: lumières / ombres: • Reforme RTVE • Retraite massive (4.000) -Project: *Reforme integrale arrêtée: Loi AV/Conseil AV

  7. Definition del s.p. (a.2) President, Conseil: elu par le Parlament (a.11) Mandat-cadre (9 años) Conseil Consultif (15) Financiation mixte transparente Sans endettement En procecessus: Aplication du Contrat-Programme Contrôl externe (CA) Droit d´acces Conseil Informatifs Limitation Publicité La Reforme de RTVE (2006)

  8. Et Contrarreforme (2009) *Elimination Pub TVE (Sept-Dec/ 09) *Limitations S.P.: frequences, financiation, sports, filmes • Loi AV: déregulation • Conseil AV light • Cadeux privés: • Loi pro-trust • Concessions:15 ans • Limites publicitaires libéralisés • Souple Invest. du 5 %(cinéma) • Autoregulation

  9. Opcions nationales TNT • BBC: Freeview (8 programmes) • ARD: 9/ 20 • RAI: 8/20 • Precariété: Espagne (5/20, 8/40), France (5 /18) • Débilité: Portugal, Est (simulcast)

  10. Grande oportunité du S.P. *Pas seulement réccuperer audience: -Platteforme des valeurs partagés (ch.général.) • Attention aux intêréts multiples (thematiques, VOD) • Att. aux segments défavorisés • Partipation citoyenne intensive • Editeur Multimédia: Internet, mobiles… • e-Government • S.I. pour tous: accéss géneral, qualité

  11. Mais des grands handicaps • Tendences néoliberales de Bruxelle • Gouv. nacionaux: proximité excesive aux lobbies privées:dérégulation • Reformes en chaîne du SP • Precariété financière • Parmi les grands défis: la TNT, en Internet, en la SI

  12. Un Service Publique U.E.? • Armonisation des modèles • Clarification des règles • Coopération accrue (UER) • Des chaînes communes:TNT,Internet… *Information (Euronews) *Culture-education (Arte) *Filmes-Fiction (?)

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