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UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE. CARRERA DE INGENIERÍA GEOGRÁFICA Y DEL MEDIO AMBIENTE. “ PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN CATASTRAL CON HERRAMIENTAS DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS PMI". Autor: Pablo Danilo Borja Padilla.
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UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE CARRERA DE INGENIERÍA GEOGRÁFICA Y DEL MEDIO AMBIENTE “PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN CATASTRAL CON HERRAMIENTAS DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS PMI" Autor: Pablo Danilo Borja Padilla Director: Codirector: Ing. Rodolfo Salazar Ing. Pablo Pérez Sangolquí - Ecuador Febrero 2014
AGENDA • INTRODUCCIÓN • JUSTIFICACIÓN • IMPORTANCIA • IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA • OBJETIVOS • METAS • METODOLOGÍA • APLICACIÓN • CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Antecedentes • Gestión catastral en el Ecuador • Grandes Ciudades vs Pequeñas • Metodología Existente • Metodología de Levantamiento Catastral y Legalización de Tenencia de la Tierra (MAGAP&PRAT,2008) • Marco Legal • Constitución de la República • COOTAD • Contraloría • GPR
Justificación • Consolidación Catastral • Necesidad de una metodología integral de gestión catastral. • Asegurar la Inversión • PMI en el Gobierno Por Resultados
Identificación del problema • Catastro desactualizado • Falta de Acuerdos Interinstitucionales • Límites urbanos no consolidados • Ineficiencia del uso del suelo • Desuso del suelo vacante en las zonas urbanas que desembocan en un crecimiento periférico • Asentamiento Informales
Objetivos • Objetivo General • Diseñar un modelo de gestión de proyectos basándose en la metodología PMI para el catastro de Patate. • Objetivos Específicos • Personalizar los procedimientos según la metodología señalada por el PMI al ámbito Catastral de: • Iniciación • Planificación • Ejecución • Monitoreo y Control, y; • Cierre del proyecto
Metas Elaboración: Autor
Aristas Generación de la Información Catastral Administración de un Proyecto Catastral
Generación de la información catastral Fuente: (Marín Santamaría & López Proaño, 2013)
¿ Qué es el PMI? • Asociación americana dedicado a la gestión de proyectos considerada entre las mejores prácticas del campo y que crea un lenguaje común en el área. • 700.000 miembros!
MARCO DE REFERENCIA 10 ÁREAS DE CONOCIMIENTO 47 PROCESOS
ÁREAS DE CONOCIMIENTO Elaboración: Autor
Personalización al catastro Metodología : “Unametodologíaesunaserie de procesos, herramientas, plantillas y directices.” ( Withaker, 2013) Por lo tanto: • Seleccionar y Personalizar Procesos • Diseñar Plantillas • Correr Procesos • Documentar
Seleccionar y Personalizar Procesos • “Los directores de Proyecto y su equipo de trabajo deberán abordar cuidadosamente cada proceso, sus entradas y salidas y determinar cuáles son aplicables al proyecto en el cual están trabajando”. (PMI, 2013)
Proyectos Catastrales Fuente: (Texas TechUniversity, 2007)
Procesos Personalizados Elaboración: Autor
Procesos Elaboración: Autor
Diseño de las plantillas pmi Elaboración: Autor
PLANTILLAS PARA ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS CATASTRALES PMI 1, VERSION 1.0, 2014 Elaboración: Autor
Factores ambientales del gad Condiciones, fuera del control del equipo de trabajo, que influye, restringe o dirige el proyecto. (PMI, 2013) • La Constitución de la República • Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) • Ordenanzas Municipales • Legislación de Avalúos y Catastros • Estándares gubernamentales de la industria (p.ej., Ley de Cartografía) • Parámetros del Sistema Geodésico Nacional de Referencia • Estándares internacionales del ámbito catastral • Infraestructura y equipamiento tecnológico. • La cultura organizacional • Talento humano existente. Personal administrativo • Tolerancia de los involucrados, como los propietarios de los predios.
Activos de los Procesos del GAD Son planes, procesos, políticas, procedimientos y el conocimiento específico para ser usado. (PMI, 2013) • Documentos de Proyectos Catastrales Anteriores • Lecciones Aprendidas • Tipos de Contratos • Plantilla de Ficha Catastral • Manual de Procesos • Políticas de la Oficina de Catastros y Avalúos • Software • Conocimiento en General
Procesos de Iniciación Definen y autorizan la ejecución del Proyecto. (PMI,2013) • Procesos • Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto • Identificar Interesados
Acta de constitución del proyecto Incluye • Título del Proyecto • Sponsor • Fecha • Presupuesto Inicial • Nivel de Autoridad del DP • Riesgos Iniciares • Justificación del Proyecto • Objetivos • Aprobadores. Etc..
Lista de Interesados • Identificación de los Principales Interesados del Proyecto Catastral
Procesos de Planificación • Define la estrategias, y planifica la ejecución del proyecto con la finalidad de cumplir con el alcance y los objetivos planteados para el proyecto.
Gestión del Alcance • Diccionario de la EDT • Enunciado del Alcance • Exclusiones • Restricciones • Supuestos
Gestión del Cronograma • Lista de Actividades • Cronograma de los Recursos
Gestión del Costo • Costo de las Actividades • Presupuesto: 147805 $
Gestión de la Calidad • Listas de Verificación • Roles y Responsabilidades • Diagrama de Flujo de la Calidad • Política de la Calidad
Norma ISO 2859-1:1996 “Procedimientos de muestreo para inspección por atributos La Norma ISO 2859-1: 1999 permite: • Determinar el tamaño de la muestra • Los planes de muestreo • Los procedimientos de inspección por atributos ,y; • Nivel de Calidad Aceptable (NCA)
Norma ISO 2859-1:1999: Campos de Aplicación La Norma ISO 2859-1:199 podrá ser aplicada relacionados a los diferentes componentes del catastro y al criterio del equipo de trabajo en los siguientes campos: • Catastro Físico: Generación de cartografía temática, censo Catastral, toma de fotografía aérea, control geodésico generación de Ortofotos. • Catastro Legal: Legalización de Predios • Componente Tecnológico: implantación del Sistema, integración de base de datos, capacitación de usuarios y funcionalidad. (PRAT; MAGAP, 2010)
Recursos Humanos Organigrama de los Recursos Equipo del Proyecto
Comunicaciones • Plan de Gestión de Comunicaciones (5Wh)
Gestión de Riesgos • Registro de Riesgos
Gestión de riesgos • Plan de Respuesta a los Riesgos
Gestión de Adquisiciones • Decisiones Hacer vs Comprar • Tipos de Contrato • Criterio de Selección de Proveedores
Procesos de Ejecución • Integra los recursos necesarios, incluyendo, dinero, personas y materiales para poder llevar a cabo el Plan para la dirección del proyecto. Aquí se generan solicitudes de cambio.