La inspección educativa en Europa

1. La inspección educativa en Europa Una perspectiva vista desde el estado de Hessen (Alemania) Heinz Kipp Madrid Diciembre de 2005

2. El sistema educativo alemán El sistema educativo en Hessen 1 2 4 3 La enseñanza de los profesores Inspección y administración

3. La estructura legal de la educación en Alemania La Constitución del Estado alemán garantiza: Cada persona puede elegir libremente la escuela, la forma de capacitación profesional y la profesión. Los derechos de los padres en la enseñanza. La supervisión de la educación por el estado.

4. La educación en Alemania como en España es un derecho fundamental • El derecho a la educación • El deber de recibir educación • El derecho a la participación y al control social • El derecho a la libertad de enseñanza • El derecho y el deber de los poderes públicos a inspeccionar el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes

5. El sistema federal alemán • La autonomía en cuestiones educacionales y culturales. • El sistema educativo está bajo la responsabilidad de los 16 estados federales alemanes. • No existe un único ministerio de educación, tenemos 16 ministerios de educación en los estados federales y 16 leyes educativas distintas.

6. El sistema federal alemán • Hay una conferencia permanente de los ministros de educación de los estados alemanes (“Kultusministerkonferenz (KMK)”). • La conferencia permanente (KMK) tiene que coordinar la política de educación de los estados federales y la “KMK” da un marco para la organización de la educación en los estados.

7. Hessen • Más o menos 6 milliones de habitantes. • La capital es „Wiesbaden“. ¿ Dónde estamos? • En el centro de Europa. • Uno de los 16 estados federales en Alemania. Frankfurt

8. Cifras significativas Hessen con respecto a Alemania: • 5,88% del área • 7,27% de la población • 7,29% de la población escolar • 5,10% de los centros • 6,70% del profesorado • 10,4% de la población escolar inmigrante.

9. La estructura del sistema educativo en Hessen • La obligación de ir a la escuela inicia a la edad de 6 y dura 12 años: - 9 años de enseñanza en la escuela general - 3 años de enseñanza a tiempo parcial en la formación profesional (formación dual). • La transición de un tipo a otro tipo de escuela, en general está garantizada . • Los alumnos reciben el material didáctico gratis. • Los alumnos reciben además gastos de movilidad.

10. Universität & Weiterbildung Berufsschule Berufliches Gymnasium FOS BFS Ober- stufe integr. Gesamt- schule Förder- kooper. Gesamt- schule Gym- nasium Real- schule Haupt- schule schule Grundschule Kindergarten & Vorklasse Educación superior Universidad. Escuelas Superiores etc. Vista general Curso Edad Fase superior de bachillerato Escuela especializada de formación profesional Secundaria nivel II Escuela inte- grada Educación Escuela co- opera- tiva Instituto de bachil- lerato Escuela real Secundaria nivel I Escuela básica especial Educación primaria Escuela primaria Preescolar

11. La capacitación de profesores en Hessen Cursos de perfeccionamiento y capacitación Práctica profesional 2 años de práctica en la escuela y en seminarios - segundo examen estatal - Estudios universitarios - primer examen estatal - Existe una gran variedad en capacitación para cada profesor en los 16 estados alemanes.

12. Situación de los profesores en Hessen • La mayoría de los profesores ( 45.300 en Hessen ) son funcionarios estatales. • Los profesores poseen la calificación para enseñar asignaturas determinadas en tipos de escuelas específicas. • El salario de un profesor depende de su calificación y el tipo de escuela.

13. La ley de educación en Hessen La ley de educación en Hessen (Schulgesetz) de Agosto 2002 modificada el 21 de Marzo de 2005: • Los programas y la autonomía de las escuelas (§127a) • La evaluación externa de las escuelas (§98) • El instituto de desarrollo y de calidad educativa (§99b) • Las tareas de las inspectorías (§94)

14. Organigrama administrativo de las escuelas y/o los centros El Ministerio de Educación en Hessen El instituto de desarrollo y de calidad educativa El instituto de enseñanza de los profesores Inspectoría „Gießen y Vogelsbergkreis“ Inspectoría (1) Inspectoría (2) Inspectoría (14) Inspectoría (15) ~ 2000 escuelas/centros

15. La inspectoría emplea y desplaza profesores la solicitud Las tareas de la inspectoría „Staatliches Schulamt“ Supervisión del personal y supervisión académica La promoción de una buena Enseñanza Organización, mejora y cultivo del sistema escolar Asegura que los directores y funcionarios escolares cumplan sus deberes Aumento del espíritu de las escuelas hacia su misma responsibilidad.

16. La Inspectoría („Gießen & Vogelsbergkreis“) Directór 11 Inspectores (LSAD) 5 Psicólogos 3 Juristas 50 Personas en la administración 55.880 Alumnos/Estudiantes 160 Escuelas/Centros 4.050 Profesores Profesiones y responsabilidades

17. Tareas especiales y generales de la inspectoría Gi/Vb Organización y certificado del „Graecum“ (Greco) „Hebraicum“ (Hebreo) y „Latinum“.(Latín) Responsibilidad con los centros de adultos en Hessen Los exámenes de alumnos externos

18. Región de la inspectoría Giessen-Vogelsbergen Hessen „Landkreis Giessen“ y „Vogelsbergkreis“

19. Como se mide la calidad de las escuelas en Hessen • Desde hace 25 años hay exámenes generales y uniformes en el octavo curso de Matemáticas. • Desde hace 2 años hay exámenes de orientación al final de la escuela primaria. • Desde hace 2 años hay exámenes generales y obligatorios al término de la escuela basica y la escuela real en las asignaturas: Alemán, Matemáticas y Lenguas Extranjeras.

20. Como se mide la calidad de las escuelas en Hessen • Desde septiembre de 2005 los exámenes del Bachillerato (Abitur) son exámenes generales y uniformes. • Desde enero de 2005 hay una inspección externa de las escuelas y de los centros educativos.

21. La inspección de las escuelas y/o de los centros • En los anteriores años, ( desde 1949) en los estados alemanes existían formas tradicionales para la práctica de la inspección, el inspector visitaba las escuelas, hablando con el director, observando horas lectivas etc. • Después de los agravantes resultados de PISA algunos estados han desarrollado sistemas nuevos, guiandose de los modelos de inspección de Inglaterra, Holanda o Escocia. Así en Alemania, ahora existen 16 formas distintas de inspección de los centros.

22. La inspección de las escuelas y/o de los centros en Hessen Para la inspección Hessen ha desarrollado un camino individual guiándose del sistema escocés. Desde el 01 de Enero de 2005 existe el „Instituto de Desarrollo de la Calidad de las Escuelas“, que es responsable de las inspecciónes en Hessen. Así las 15 Inspectorías tienen que cambiar ahora sus formas de trabajo con las escuelas.

23. Condiciónes previas Procesos y características Resultados y efectos Directriz política y de derecho Las metas de desarrollo Las estrategias • a corto plazo: • la competencia • el método • la sociabilidad • la participación individual • la carrera escolar • los certificados y exámenes • logros Recursos de personal y de mobiliario Dirección y management La enseñanza y el aprendizaje Ofertas de enseñanza en el lugar La Profesionalidad • a largo plazo: • Éxito en la formación, el estudio y el trabajo • Desarrollo de la personalidad • Integración social Los alumnos y el medio El principio ético de la escuela Curriculum Curriculum implementado Curriculum conseguido La calidad de las escuelas Las áreas de calidad del desarrollo escolar

24. Las áreas de calidad

25. El programa de la escuela El acuerdo sobre las metas Áreas de calidad del desarrollo de la escuela La realización El desarrollo La reflexión La evaluación interna La evaluación externa La evaluación El desarrollo de la calidad y la evaluación

26. El equipo de inspección y de evaluación externa • de 3 a 5 personas en cada equipo (~20 Teams) Composición de los equipos: • Un especialista del Instituto (IQ) como jefe del equipo • 1 - 2 personas de las inspectorías o del instituto de enseñanza de los profesores • otras personas con una perspectiva no educativa

27. Métodos que se utilizan para evaluar la calidad de la educación Análisis de los Documentos Cuestionarios Diálogos y Entrevistas Observaciónes

28. Como funciona una inspección en Hessen? El trabajo y desarrollo de la escuela La visita a la escuela La evaluación Antes de la inspección • Anuncio de la inspección • Organización de la fecha • Reunión en la escuela para la información • Análisis de los datos de la escuela • Elaboración y evaluación de los cuestionarios Toma de datos através de: • recorrido por el área • visitas en las horas de clase • entrevistas • presentación de la escuela • Evaluación de los datos tomados por el equipo • FEEDBACK : publicación de los resultados en la escuela • Preparación del informe

29. La visita a la escuela (ejemplo)

30. La base del informe de la inspección Análisis de los documentos Evaluación de cuestionarios Entrevistas y conversaciones Observaciones de horas lectivas Presentación de la escuela Recorrido por el edificio y el área La calidad de la escuela

31. El acuerdo sobre las metas y de como se llevan a la práctica • El equipo da el informe a la escuela y a la inspectoría regional • Tareas de la inspectoría y de la comunidad regional (por ejemplo) : Asesoramiento a las escuelas La capacitaciónde los profesores Ofertas especiales ( capacitación de profesores de acuerdo a sus habilidades etc.) Mantenimiento de la infraestructura

32. El desarrollo de la fase piloto en Hessen Un miembro de cada inspectoría (Staatliches Schulamt) participa en uno de los 10 equipos de la inspección 15 Staatliche Schulämter (15 inspectorías) Los equipos de la inspección 1 2 3 10 EVA-Teams 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 50 Escuelas en Hessen 15 Los inspectores (miembros de las inspectorías) toman acuerdos a base de experiencias que afectan el trabajo normal.

33. Giessen Gracias por vuestra atención.