Planes Bianuales de Ampliación, Reposición y Mantenimiento 2002 -2003

1. Programa Compartel de Conectividad en Banda Ancha a Instituciones Públicas Planes Bianuales de Ampliación, Reposición y Mantenimiento 2002 -2003 Hacia un Estado Comunitario Ministerio de Comunicaciones 30 de julio de 2002 Ministerio de Comunicaciones Febrero de 2004

2. Agenda • Programa Compartel y Marco de Política • Aspectos Generales del Programa de Conectividad • Objeto y Estrategia de Desarrollo • Condiciones de Participación • Ley Aplicable • Servicios Objeto de Prestación • Alcance • Condiciones sobre el Servicio • Aspectos de Calidad y Nivel de Servicio • Condiciones de Selección de Ofertas • Cronograma • Aspectos Técnicos

3. El Programa Compartel

4. ¿Qué es el Programa Compartel? • Hace posible elacceso de los colombianos de las zonas apartadas a los servicios de telecomunicaciones: TELEFONÍA INTERNET • Localidades sin servicio telefónico • Más de 150 habitantes • No exista teléfono a una distancia razonable • . • Masificación de Internet • Cubrir todas las cabeceras municipales • Centros poblados con más de 1.700 hab.

5. ¿Cuáles son los Resultados?

6. 2004 1998 # de localidades cubiertas 72% 31% 100% 99% 55% 47% # total de localidades 48% 100% 95% 37% 72% 89% 80% 40% 36% 35% 75% 70% 98% 38% 41% 34% 84% 75% 32% 15% 78% 72% 31% 85% 46% 35% 18% 84% 45% 84% 90% 95% 53% 33% 40% 5% 88% 32% 81% 35% 78% 7% 82% 29% 26% 86% 81% 88% 26% 15% 71% 14% Más de 80% Entre 60% y 80% Entre 30% y 60% Menor a 30% Impacto en Cobertura – Telefonía Rural 2 Inversiones: $101,739 Mill.

7. Cobertura Telefonía Rural Comunitaria Telefonía Rural Comunitaria • 100% de municipios beneficiados • 9.745 localidades rurales con telefonía comunitaria • 4.7 millones de habitantes en el campo colombiano beneficiados con telefonía Inversiones: $101,739

8. 140000 90% 83.33% 80% 75.48% 120000 69.01% 119,462 70% 69.05% 100000 98,478 60% 54.97% 81,224 80000 50% 81,308 % cobertura telefónica Inversión (en millones de pesos) 40% 60000 36.93% 30% 45,675 40000 20% 20000 10% 0 0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Año Inversión % de Cobertura telefónica Inversión vs. Cobertura – Telefonía Rural 2

9. Cobertura Internet Social

10. Cobertura Internet Social Internet Social • 100% de las cabeceras municipales beneficiados • 1.097 telecentros en cabeceras (100%) • 309 telecentros en las áreas rurales de los municipios • 5.3 millones de colombianos beneficiados con Internet • Inversiones: $145,976 MILL.

11. Programa de Conectividad a Instituciones Públicas

12. Desarrollo de infraestructura física de telecomunicaciones. Fomentar el acceso a las TIC’s. Educación y capacitación en el uso de estas tecnologías – Revolución Educativa. Gobierno local en línea Generación de contenido relevante. Apoyar la estrategia de seguridaddemocrática Marco de Política

13. Marco de Política Revolución Educativa • 3.000 Establecimientos Educativos Públicos Gobierno en Línea • 624 Alcaldías Telemedicina y Gestión Hospitales • 120 Hospitales Públicos Seguridad Democrática • 30 Guarniciones Militares

14. Diferencias en crecimiento económico entre países se deben más a diferencias en crecimiento de la productividad que a diferencias en la acumulacion de factores de producción. La productividad depende de: Calidad de la mano de obra (educacion, entrenamiento, experiencia) Tecnología La forma como interactuan estos dos factores El cambio técnico demanda mayor calificacion de la fuerza de trabajo. El Círculo Virtuoso Educación, Tecnología y Crecimiento La sincronización de la política educativa y la política tecnológica es clave para el crecimiento

15. Educación y TIC’s ABSORCIÓN DEL CONOCIMIENTO • GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES: • Mejores habilidades • Inserción mdo. laboral • Generación de contenido • Mejor acceso a la información • GENERAL: • Primaria • Secundario TIC’s EDUCACIÓN • INFRAESTRUCTURA DE ACCESO A TICs • CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO • OFERTA DE CONTENIDO Catalizador: Mercado Laboral GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO

16. Pero…la Brecha Tecnológica La Brecha Tecnológica en el Sector Educativo – 2001 • 48,127 establecimientos educativos públicos representan un 84% del total del país. • Alrededor del 20% cuentan con al menos un computador • Tan sólo el 5%tenían acceso a Internet

17. Agenda • Marco de Política • Aspectos Generales del Programa de Conectividad • Objeto y Estrategia de Desarrollo • Condiciones de Participación • Ley Aplicable • Servicios Objeto de Prestación • Alcance • Condiciones sobre el Servicio • Aspectos de Calidad y Nivel de Servicio • Condiciones de Selección de Ofertas • Cronograma • Aspectos Técnicos

18. Selección de empresas de telecomunicaciones habilitadas para prestar servicios de valor agregado y telemáticos. Instalación,AO&M y prestación de los servicios de conectividad a Internet en lasinstituciones públicasobjeto del programa . Recursos de Fomentoinstalación, operación y mantenimiento – Contrato de Aporte. Conexión a este servicio por un período de 6 años. Libreselección de tecnologíapor parte del operador. Niveles de calidad y de servicio preestablecidos. PlandeNegociosresponsabilidad del operador. Objeto y Estrategia de Desarrollo

19. Objeto y Estrategia de Desarrollo Cultura Costos Capacitación Contenido Financiación Disponibilidad Adaptación Acceso Calidad Política Infraestructura • Mincom - CPE • MEN • MPS • Agenda Conect. • Mincom - CPE • MEN • MPS • Agenda Conect. • Mincom. • Compartel

20. Agrupaciones

21. Montos Máximos de Aporte por Agrupación

22. Condiciones Personales Empresas con autorización para prestar servicios de valor agregado y telemáticos Participación Individual Consorcios o Uniones Temporales Sociedades bajo Promesa Condiciones Financieras (a 31-12-03): Patrimonio Mínimo: Igual o superior al valor máximo de aporte por agrupación. Razón de Liquidez: Superior a 1.0 Dentro de formas asociativas de participación: de manera individual > superior a 0.7 Nivel de Endeudamiento: < 60% (sin pasivo pensional) Margen EBITDA: > 17% (en formas asociativas: individual > 12.5%) Condiciones de Participación Se permite invocación de méritos

23. Condiciones de Participación Condiciones Técnicas • Contar con un mínimo de puertos de acceso de acuerdo con la siguiente tabla: • Capacidad de transmisión de datos, durante el último año de operación, de por lo menos las siguientes valores por agrupación.

24. Normatividad • Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. • Reglas especiales que se establezcan en el Pliego de Condiciones. • El Contrato de Aporte se sujetará a las condiciones que se establecen en el mismo y a las normas civiles y comerciales que resulten aplicables según el tipo de obligaciones a cargo de las partes. • El Aporte entregado constituye una asignación modal y, en consecuencia, los Operadores lo tendrán por suyo, con la obligación de aplicarlo a los fines que se precisan en el Pliego de Condiciones. • Manejo fiduciariode los recursos.

25. Servicios Objeto de Prestación • Instalar, operar y mantener el acceso a Internet en cada institución objeto del contrato de aporte. • Se establecen 4 tipos de instituciones a conectar: • Libertad de la institución en cuanto al uso que de al servicio de Internet (bajo normatividad aplicable)

26. Instalación de red local. AsesoríaTécnica Capacitación(1 sesiones de 4 horas/mes X 3 meses) Uso del servicio prestado Adm. de la red Uso de herramientas para creación de pg. Web Debe ofrecer un servicio de capacitación virtual Soporte de aplicaciones informáticas: Programa para crear y administrar páginas Web. Software de correo electrónico. Acceso a portales Educativos (v.g.. Think.com de Oracle, Portal de las Américas de la OEA, portal SER). Acceso a aplicaciones en línea. Acceso a motores de búsqueda. Servicios Objeto de Prestación

27. Cobertura 3000 ESCUELAS CPE : 1816 MEN : 900 OTR0S: 284 51 % Urbanas 49 % Rurales 4117 ESCUELAS CPE: 2104 MEN:1245 OTROS :768 No se incluyen establecimientos educativos urbanos de ciudades de más de 500.000 Hab. EL MODELO ESCOGE LAS DE MEJORES PUNTAJES

28. Población Estudiantil Beneficiada 34 % de la población estudiantil del país.

29. Cobertura • Nocuenten con conectividad a Internet. • Pertenezcan a las categorías 3ra. a 6ta. (Ley 617 de 2000) • Mínimo 3 computadores que con requerimientos mínimos • Alimentaryactualizar el portal de gobierno en línea, que establece la Agenda de Conectividad • Costear (después de 2 años) el hosting del sitio Web, el soporte técnico necesario y garantizar la alimentación y sostenibilidad de sistemas de información Alcaldías (624) Hospitales (120) • Hospitales que cuenten con computador • Hospitales pertenecientes al nivel I o II. • Seleccionadas por las FF.AA • Cuentan con salas de capacitación • Ubicadas en ciudades intermedias con mayor población de soldados. Guarn. Militares (30)

30. Alcance

31. Cobertura

32. Cobertura • 945municipios beneficiados. • Promedio: • 2,95 Instituciones por Cabecera Urbana • 1,24 Instituciones por Localidad Rural (Escuelas)

33. Cobertura

34. PCs Estándar Mínimo de PC

35. Condiciones sobre el Servicio Horarios: • Proveerun númerode horas gratuitas al día de acuerdo con la siguiente tabla: • Se establecerán las franjas de horario de acceso gratuito. • El operador debe informar a la Institución sobre esta condición

36. Condiciones sobre el Servicio Tarifas y Cobros • A partir del tercer año, si las instituciones desean tener un acceso al servicio de Internet las 24 horas del día, deberán pagar una tarifa plana mensual, mes anticipado. • El operador será libre de elegir el mecanismo de pago. • Ajuste tarifario: • IPC acumulado • Índice de actualización tarifaria (IAT) – Productividad Sector • Factor de Calidad (Q) (cumplimiento de indicadores de calidad del año anterior)

37. Condiciones sobre el Servicio Cobros • La entidades conectadas podrán a partir del tercer año solicitar “upgrades” del tipo de conectividad; estos incrementos de velocidad serán pagados por cada institución, según el modelo equivalente de otras entidades estatales. • El upgrade será hasta el fin del contrato • Para las Tipo D consitirá en duplicar la velocidad grantizada, y su costo será el doble del estipulado para un tipo D

38. Condiciones Sobre el Servicio Velocidades de Navegación:

39. Condiciones sobre el Servicio • Disponibilidad del servicio promedio superior al 90% (medido mensualmente). • Disponibilidad del servicio mínima de 85% a 95% para cada institución según dificultas de acceso a la zona (medida trimestralmente) • Tiempo máximo y promedios de solución de fallas discriminado por zona rural y urbana. • Tiempo de atención de reclamos y solicitudes de máximo 15 días calendario. • Seguimiento a fallas y reclamos

40. Servicios Adicionales • El operador podrá hacer uso de la red, para la implementación de nuevos servicios y, para la comercialización de servicios a terceros siempre y cuando: • Se garanticen las condiciones técnicas y de servicio exigidas por las entidades contratantes a las instituciones Públicas que cubre el programa de conectividad” • Se cumpla con toda la normatividad vigente.

41. Selección de Ofertas Cumplimiento de condiciones personales, financieras y técnicas, y demás requisitos del Pliego Evaluación de la propuesta económica – solicitud del monto de Aporte. Se selecciona la propuesta que solicite el menor valor de aporte por agrupación.

42. Cronograma

43. Agenda • Marco de Política • Aspectos Generales del Programa de Conectividad • Objeto y Estrategia de Desarrollo • Condiciones de Participación • Ley Aplicable • Servicios Objeto de Prestación • Alcance • Condiciones sobre el Servicio • Aspectos de Calidad y Nivel de Servicio • Condiciones de Selección de Ofertas • Cronograma • Aspectos Técnicos

44. Aspectos Técnicos - Los nodos locales y/o regionales deberán estar dimensionados de forma tal que garanticen a las instituciones conectadas a través de estos nodos, las velocidades de conexión y mínimas garantizadas. - Interfaz de conexión del tipo Ethernet 10/100 Base T para la conexión de la red de área local en las Instituciones a interconectar. - En las instituciones se deben instalar equipos de concentración con capacidad de enrutamiento. - El operador suministrará direcciones válidas a Internet, a solicitud de las instituciones (máx una por institución), sin costo adicional. - La velocidad de conexión al Internet debe estar de acuerdo con la tabla expuesta. El ancho de banda total que se asigne a una institución podrá ser utilizado por un solo computador de la institución en el caso de que así se requiera.

45. Aspectos Técnicos • Permitir el Transporte Transparente de los protocolos y aplicaciones HTTP, FTP, TELNET, H.323, POP, SMTP y otros que se requieran para la implementación de los sistemas del Ministerio de Educación y la programas de la Agenda de Conectividad. • Se debe proporcionar el acceso a los servidores de resolución de nombres de dominio DNS, el cual debe tener respaldo. • - Proveer el soporte necesario para las configuraciones que se requiera a nivel de hardware y software para el acceso a Internet y la utilización de las aplicaciones que se especifiquen.

46. Parámetros de calidad del Servicio • - Los enlaces establecidos deberán garantizar una tasa de error binaria, BER < 10-6 extremo a extremo, es decir, desde el equipo de interconexión remoto hasta el Tier1 de Internet y/o al acceso al Nap Colombia, y viceversa. La disponibilidad de esta calidad deberá ser superior al 99% del tiempo. • Los enlaces de acceso a internet deberán soportar la definición de políticas de calidad de serviciodurante todo el trayecto incluyendo interfaz local, transporte nacional e internacional independiente del medio de transporte utilizado.

47. Kv Tipo A = Kv Tipo B = Kv Tipo C = Kv Tipo D = Puntos Opcionales Kl = 1.25 Si es localidad Rural Kl = 0.75 Si es localidad Urbana

48. Condiciones sobre el Servicio Puntos Opcionales • - Hasta un 30% de puntos opcionales • Conexión Otras Entidades del Estado: • Hasta 3.000 puntos adicionales • Cada entidad acuerda el pago con el Operador • Se aplica el mismo modelo de los Opcionales, con un incremento permitido de hasta un 20% • Se fijan condiciones mínimas del contrato: permanencia, distancia del Nodo, etc.

49. Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo www.fonade.gov.co Compartel www.compartel.gov.co Marzo de 2004