Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001

1. Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001

2. MERCANCIASPELIGROSASBerta RodríguezAssistant DirectorCorporate MarketingIATA

3. 11 de mayo de 1996 110 Pasajeros y Tripulación

4. Generador químico de oxígeno

5. Consecuencias de Valujet • Publicidad en los medios • Reacción del publico • Presión de gobierno • Lección para la industria

7. Mas de 80 violaciones reportadas en EE.UU. implicando generadores químicos de oxigeno desde el accidente de ValuJet

8. Sustancias ComunesEquilibrio Inestable • Fósforos • Antorchas de propano • Baterías • Alcohol • Aerosoles • Hielo seco • Repuestos de auto • Pinturas y disolventes • Adhesivos • Limpiadores corrosivos

9. 1988 - Tennessee -13 heridosAterrizaje de emergenciaPeróxido de hidrógeno + Corrosivo sólidoSIN DECLARAR

10. 1995 - Panamá

12. 1995 - Panamá

13. 1995 - Panamá

14. 1997 - Boston Equipo de laboratorio -prueba Menos de 1 milímetro de liquido inflamable

15. Medio Oriente - Batería 12 volts + Gasolina en compartimiento de equipaje de mano

16. Restringidos en Equipaje

17. RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA

18. RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA

19. UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica OACI - Organización de Aviación Civil Internacional IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa

20. Filosofía General Las mercancías peligrosas se pueden transportar en forma segura por vía aérea, siempre que ciertos principios sean observados en forma estricta

21. Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Algunas prohibidas totalmente • Otras solo en avión de cargueros • Algunas admisibles en aviones de pasajero • Estados y operadores imponen restricciones adicionales

22. Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas Establece: • Terminología • Clasificación • Declaración • Embalaje • Manipulación

23. Actividades de IATA • Desarrollo • Implementación de Estándares • Participación Internacional • Facilitación Manual Programas de entrenamiento Promoción y difusión de normas

24. Junta Directiva IATA • 12 Expertos Representantes de AA, AZ, BA, AF, JL, SG, SR, QF, SN, FX, EK, UA • Representación • Panel de OACI • Comité de las Naciones Unidas • IAEA

25. ReglamentaciónSobre Mercancías Peligrosas

26. RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA

27. Aplicación • ANEXO 18 Desde/ a/ o a través de los Estados Miembros de OACI • Todas las compañias aéreas de IATA: • Miembros • Asociados • Parte del Acuerdo Interlineal Multilateral de Trafico - Carga • Todos los Embarcadores y Agentes que ofrecen carga de mercancías peligrosas

28. Obligación • Embarcadores • Embaladores • Agente del embarcador • Agencias realizan: aceptación/ manipulacion/ carga/ descarga/ transferencias • Línea Aérea

29. Obligación del Expedidor Legalmente responsable por todos los aspectos: • Declaración • Clasificación • Documentación • Embalaje • Marcas y etiquetas de conformidad

30. Obligación del Expedidor Legalmente responsable por todos los aspectos: • Declaración

31. Infracción Grave Mercancía Peligrosa Oculta • Falta de conocimiento y entrenamiento • Negligencia a los estándares prefijados • Falla de comunicación colectiva • Conducta pasiva • Desvío consciente de las reglas

32. Mercancía Peligrosa Oculta Sanciones mas severas: Multa Suspensión Caducidad del permiso Demanda civil o criminal

33. Obligación del Operador • Aceptación • Almacenamiento • Carga • Inspección • Suministro de Información • Respuestas de Emergencia • Retención de archivos • Entrenamiento *

34. Obligación del Operador • Entrenamiento El operador debe asegurarse de que todo personal relevante deben estar habilitados, incluyendo Empresas de terceros y contratadas

35. Segregación de las Mercancías Peligrosas

36. RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA

37. UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica OACI - Organización de Aviación Civil Internacional IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa

38. Medidas de Prevención Técnica Riesgo = Probabilidad x Consecuencias • Declaración • Embalaje • Segregación

39. Medidas de Prevención Jurídica • Programa de inspección • Aplicación de sanciones • Multas • Suspensión/caducidad del permiso • Responsabilidad civil o criminal

40. RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA

41. 1997 Lanzamiento Proactivode la FAA en EE.UU. • Inspectores y equipo legal dedicado • Aplicación de multas $27,000-$250,000 • Publicidad de sanciones prensa/Internet • Programa de prevención y educación • Inspecciones conjunto otras modalidades (mar y tierra)

42. Jurisdicción según la FAA  Entrando de EE.UU.  Saliendo de EE.UU.   Dentro de EE.UU. • En aviones de bandera operando en cualquier parte del mundo • En cooperación con gobiernos extranjeros ``

43. Inspecciones • Líneas aéreas • Expedidores • Agentes de carga • Embarcadores/fabricantes

44. Sanciones / Multas 1997 - 1999 • Total de 156 multas • 137 (88 %) a expedidores • 24 líneas aéreas nacionales • 25 líneas aéreas y expedidores extranjeros • 51% líquidos inflamables • Baterías y gases inflamables

45. 07/23/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Dental Supply Company for Hazmat s 07/23/2001 FAA Propases $60,000 Penalty Against Emco Chemical Distributors for Hazmat 07/23/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against John Deere for Hazmat Violations 07/17/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Bindley Western Industries for Hazmat 07/17/2001 FAA Proposes $70,000 Penalty Against Scotty's, Inc. for Hazmat Violations 07/16/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against Georgia Company for Hazmat Violations 06/5/2001 FAA Proposes $72,000 Penalty Against Houston Company for Hazmat Violations 05/3/2001 FAA Proposes $235,000 Fine Against TransBrasil Airlines Inc. www.faa.gov/apa/pr

46. FAA NewsFederal Aviation Administration, Washington, DC 20591 • FOR IMMEDIATE RELEASEAPA 121 FAA Proposes Fine for Hazardous Materials Violation WASHINGTON -- The Federal Aviation Administration (FAA) has proposed fining a shipper based in Asuncion, Paraguay,$65,000 for an undeclared shipment of hazardous materials.

47. FAA NewsFederal Aviation Administration, Washington, DC 20591

48. INCIDENTES REPORTADOS

49. Participación Internacional • Participacion en grupos de trabajo a) Armonizar la reglamentación b) Cambiar Anexo 18 cumplimiento (11.3.1) • Colaboración con gobiernos extranjeros para coordinar inspecciones y sanciones • Agentes especiales en el exterior -Europa • Programa de entrenamiento para inspectores en América Latina

50. RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA