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Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001. MERCANCIAS PELIGROSAS Berta Rodríguez Assistant Director Corporate Marketing IATA. 11 de mayo de 1996 110 Pasajeros y Tripulación. Generador químico de oxígeno.
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Segunda Jornadas Académicas de Transporte Aéreo y Derecho Aeronáutico San José, Costa Rica, 29 de agosto de 2001
MERCANCIASPELIGROSASBerta RodríguezAssistant DirectorCorporate MarketingIATA
11 de mayo de 1996 110 Pasajeros y Tripulación
Consecuencias de Valujet • Publicidad en los medios • Reacción del publico • Presión de gobierno • Lección para la industria
Mas de 80 violaciones reportadas en EE.UU. implicando generadores químicos de oxigeno desde el accidente de ValuJet
Sustancias ComunesEquilibrio Inestable • Fósforos • Antorchas de propano • Baterías • Alcohol • Aerosoles • Hielo seco • Repuestos de auto • Pinturas y disolventes • Adhesivos • Limpiadores corrosivos
1988 - Tennessee -13 heridosAterrizaje de emergenciaPeróxido de hidrógeno + Corrosivo sólidoSIN DECLARAR
1997 - Boston Equipo de laboratorio -prueba Menos de 1 milímetro de liquido inflamable
Medio Oriente - Batería 12 volts + Gasolina en compartimiento de equipaje de mano
RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA
RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA
UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica OACI - Organización de Aviación Civil Internacional IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa
Filosofía General Las mercancías peligrosas se pueden transportar en forma segura por vía aérea, siempre que ciertos principios sean observados en forma estricta
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Algunas prohibidas totalmente • Otras solo en avión de cargueros • Algunas admisibles en aviones de pasajero • Estados y operadores imponen restricciones adicionales
Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas Establece: • Terminología • Clasificación • Declaración • Embalaje • Manipulación
Actividades de IATA • Desarrollo • Implementación de Estándares • Participación Internacional • Facilitación Manual Programas de entrenamiento Promoción y difusión de normas
Junta Directiva IATA • 12 Expertos Representantes de AA, AZ, BA, AF, JL, SG, SR, QF, SN, FX, EK, UA • Representación • Panel de OACI • Comité de las Naciones Unidas • IAEA
RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA
Aplicación • ANEXO 18 Desde/ a/ o a través de los Estados Miembros de OACI • Todas las compañias aéreas de IATA: • Miembros • Asociados • Parte del Acuerdo Interlineal Multilateral de Trafico - Carga • Todos los Embarcadores y Agentes que ofrecen carga de mercancías peligrosas
Obligación • Embarcadores • Embaladores • Agente del embarcador • Agencias realizan: aceptación/ manipulacion/ carga/ descarga/ transferencias • Línea Aérea
Obligación del Expedidor Legalmente responsable por todos los aspectos: • Declaración • Clasificación • Documentación • Embalaje • Marcas y etiquetas de conformidad
Obligación del Expedidor Legalmente responsable por todos los aspectos: • Declaración
Infracción Grave Mercancía Peligrosa Oculta • Falta de conocimiento y entrenamiento • Negligencia a los estándares prefijados • Falla de comunicación colectiva • Conducta pasiva • Desvío consciente de las reglas
Mercancía Peligrosa Oculta Sanciones mas severas: Multa Suspensión Caducidad del permiso Demanda civil o criminal
Obligación del Operador • Aceptación • Almacenamiento • Carga • Inspección • Suministro de Información • Respuestas de Emergencia • Retención de archivos • Entrenamiento *
Obligación del Operador • Entrenamiento El operador debe asegurarse de que todo personal relevante deben estar habilitados, incluyendo Empresas de terceros y contratadas
RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA
UN - Comité de Expertos de las Naciones Unidas IAEA - Agencia Internacional de Energía Atómica OACI - Organización de Aviación Civil Internacional IATA - Junta Directiva de Mercancías Peligrosa
Medidas de Prevención Técnica Riesgo = Probabilidad x Consecuencias • Declaración • Embalaje • Segregación
Medidas de Prevención Jurídica • Programa de inspección • Aplicación de sanciones • Multas • Suspensión/caducidad del permiso • Responsabilidad civil o criminal
RESUMEN • Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas • Aplicación y responsabilidad • Refuerzo de inspecciones y sanciones • Programa de la FAA en EE.UU. • Iniciativas de IATA
1997 Lanzamiento Proactivode la FAA en EE.UU. • Inspectores y equipo legal dedicado • Aplicación de multas $27,000-$250,000 • Publicidad de sanciones prensa/Internet • Programa de prevención y educación • Inspecciones conjunto otras modalidades (mar y tierra)
Jurisdicción según la FAA Entrando de EE.UU. Saliendo de EE.UU. Dentro de EE.UU. • En aviones de bandera operando en cualquier parte del mundo • En cooperación con gobiernos extranjeros ``
Inspecciones • Líneas aéreas • Expedidores • Agentes de carga • Embarcadores/fabricantes
Sanciones / Multas 1997 - 1999 • Total de 156 multas • 137 (88 %) a expedidores • 24 líneas aéreas nacionales • 25 líneas aéreas y expedidores extranjeros • 51% líquidos inflamables • Baterías y gases inflamables
07/23/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Dental Supply Company for Hazmat s 07/23/2001 FAA Propases $60,000 Penalty Against Emco Chemical Distributors for Hazmat 07/23/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against John Deere for Hazmat Violations 07/17/2001 FAA Proposes $60,000 Penalty Against Bindley Western Industries for Hazmat 07/17/2001 FAA Proposes $70,000 Penalty Against Scotty's, Inc. for Hazmat Violations 07/16/2001 FAA Proposes $84,000 Penalty Against Georgia Company for Hazmat Violations 06/5/2001 FAA Proposes $72,000 Penalty Against Houston Company for Hazmat Violations 05/3/2001 FAA Proposes $235,000 Fine Against TransBrasil Airlines Inc. www.faa.gov/apa/pr
FAA NewsFederal Aviation Administration, Washington, DC 20591 • FOR IMMEDIATE RELEASEAPA 121 FAA Proposes Fine for Hazardous Materials Violation WASHINGTON -- The Federal Aviation Administration (FAA) has proposed fining a shipper based in Asuncion, Paraguay,$65,000 for an undeclared shipment of hazardous materials.
FAA NewsFederal Aviation Administration, Washington, DC 20591
Participación Internacional • Participacion en grupos de trabajo a) Armonizar la reglamentación b) Cambiar Anexo 18 cumplimiento (11.3.1) • Colaboración con gobiernos extranjeros para coordinar inspecciones y sanciones • Agentes especiales en el exterior -Europa • Programa de entrenamiento para inspectores en América Latina
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