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GOBERNACION DEL PUTUMAYO SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL GOBIERNO DE LA UNIDAD PUTUMAYENSE. Plan de Desarrollo Departamental Sector: Infancia, Adolescencia y Juventud Programa: Primera Infancia, adolescencia y juventud. Asistencia Técnica para la Rendición Pública de Cuentas
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GOBERNACION DEL PUTUMAYO SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL GOBIERNO DE LA UNIDAD PUTUMAYENSE
Plan de Desarrollo Departamental Sector: Infancia, Adolescencia y Juventud Programa: Primera Infancia, adolescencia y juventud.
Asistencia Técnica para la Rendición Pública de Cuentas sobre la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud.
Procuraduría Delegada para Infancia, Adolescencia y Juventud
Rendición Pública de Cuentas RPC
¿Por qué la RPC? GARANTIA DE DERECHOS -I-A-J: * Constitución Política Nacional, * ley 375 DE 1997 y * 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia, y ley de Juventud) * Colombia ratificó la Convención Internacional de los Derechos del Niño
¿Por qué la RPC? GARANTIA CONTROL POLITICO: Obligación de las autoridades de garantizar la publicidad de la información para el derecho de participar en el control del poder político. Ley 1098 de 2006 señala: los mandatarios realizaran rendición pública de cuentas sobre la garantía de los derechos de la infancia y la adolescencia.
Por lo anterior: *Contraloría General de la República; *Procuraduría General de Nación; *Dpto. Administrativo de la Función Pública; *Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; *Federación Nacional de Departamentos; y *UNICEF Acordaron contenidos y proceso de asistencia técnica para la RPC en los territorios.
¿Qué es la RPC? Es un proceso de comunicación público y diálogo entre los gobiernos, la ciudadanía y sus organizaciones
¿Qué es la RPC? Basado en la responsabilidad de las autoridades de la Administración de informar y explicar a la ciudadanía sobre la gestión realizada para garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud y de responder a las peticiones que esta realice.
¿Cuáles son los objetivos de la RPC? • Generar disciplina de divulgación y sustentación de resultados a través de la RPC. • Fortalecer a la sociedad civil para exigir y cumplir las obligaciones frente los derechos y control social a la gestión pública.
¿Cuáles son los objetivos de la RPC? • Lograr la participación activa de los NN-A-J en la RPC. • Monitorear y evaluar el grado de realización de los derechos las políticas para su garantía, en el territorio.
¿Cómo se desarrolla la RPC? Seis fases. a. Sensibilización y movilización. b.Establecimiento de acuerdos sobre los indicadores de proceso e impacto. c. Generación de Información. d. Fortalecimiento de la participación Ciudadana. e. Audiencias Públicas. f. Consolidación y Sostenibilidad del proceso.
Fase 1: Sensibilización y movilización de la RPC. Convocar el equipo técnico departamental responsable de asesorar el proceso. Conformar el grupo interno de gobernación que realizará el proceso RPC, lidera Gobernador. Identificar y convocar actores pertinentes para el proceso de comunicación pública y diálogo
Fase 1: Sensibilización y movilización de la RPC. Sensibilizar e informar a los actores sociales e institucionales Establecer el compromiso formal de actores Concertar el plan de trabajo dptal. a cargo de grupo interno de la gobernación. Estrategia de comunicación hacia comunidad para mantener informada y partícipe
Fase 2: Establecimiento de acuerdos sobre los indicadores de proceso e impacto a presentar en la RPC. * Consultar sobre necesidades e intereses de información para el seguimiento / 2 ASPECTOS: A. Identificación por parte del departamento de indicadores de proceso y de resultado-impacto. (Desde Plan de desarrollo territorial y los indicadores trazadores definidos por la mesa nacional) B. Identificación de las necesidades e intereses sobre información referida a garantía derechos.
Fase 2: Establecimiento de acuerdos sobre los indicadores de proceso e impacto a presentar en la RPC. • Revisar y ajustar en cada entidad territorial el paquete básico de indicadores de resultado e impacto propuesto (Mesa Nacional de la Estrategia) • * Acordar los sectores y rubros presupuestales territoriales, relacionados con I-A-J para el seguimiento de las fuentes, las asignaciones y la ejecución.
Fase 3: Generación de Información para la RPC • Recolección, y procesamiento de información en el dpto. para indicadores sociales y fiscales. • Identificación y documentación de buenas prácticas para la garantía de los derechos I-A-J. • Análisis conjunto de la información por parte del grupo gobernación responsable del proceso. • Elaboración del informe de gestión. • Definir mecanismos para socialización de la información en dpto. cuidando la diversidad de públicos a los que debe dirigirse.
Fase 4: Fortalecimiento de la participación Ciudadana para la RPC. • Desarrollar mecanismos para garantizar la participación ciudadana, incluidos I – A – J en las fases del proceso. • Capacitar a los actores: sociedad civil, sector privado, comunidad y a I – A – J sobre derechos, las políticas públicas y sobre los mecanismos de evaluación y control social.
Fase 4: Fortalecimiento de la participación Ciudadana para la RPC. • Fortalecer capacidad de dialogo colectivo para una mejor gestión de garantía de derechos para la I – A – J (segmentando públicos por intereses).
Fase 5: Audiencia publica, para la RPC es- Evento “Un espacio de diálogo y participación ciudadana, propiciado por las entidades públicas para informar, explicar, justificar y consultar sobre los logros y retos de la gestión realizada, durante lo que va corrido de la vigencia, para garantizar los derechos de la I-A-J; facilitando la intervención de los propios menores y de org. sociales y comunitarias con sus evaluaciones y propuestas”. La audiencia pública tiene su base legal en el artículo 35 de la Ley 489 de 1998.
Fase 5: Audiencia publica / pasos para prepararla 1 Convocar a la audiencia y divulgar la información por lo menos 30 días antes. 2 Preparar la audiencia, definir agenda y los aspectos metodológicos y logísticos (lugar, duración, ayudas audiovisuales). 3 Desarrollar agenda según metodología e indicadores acordados. 4 Evaluar la audiencia. 5 Elaborar el acta de la audiencia.
Fase 6: Consolidación y Sostenibilidad del proceso de RPC. • Evaluación del proceso RPC e identificación de lecciones aprendidas. • Socialización de resultados de la audiencia y los compromisos acordados en: Consejos de gobierno, Consejos de Política Social, Veedurías Ciudadanas, etc. • Formulación y difusión de planes de mejoramiento. • Reiniciación del proceso de planeación del nuevo proceso de RPC.
Asistencia Técnica para la Rendición Pública de Cuentas. RPC
¿Qué es la Asistencia Técnica? Proceso continuo, sistemático y calificado, centrado en las particularidades y oportunidades del territorio, Para fortalecer las capacidades de los entes territoriales para realizar la RPC con participación social sobre la gestión de políticas y presupuestos orientados a la garantía de los derechos.
Estrategia de asistencia técnica RPC La estrategia de asistencia técnica integrará: Capacitación. Asesoría. seguimiento y evaluación.
Estrategia de asistencia técnica RPC Capacitación. Acciones dirigidas a: Equipo técnico dptal de asistencia técnica, Grupo interno de la gobernación, Niños, niñas, adolescentes y jóvenes y Organizaciones sociales
Estrategia de asistencia técnica RPC Asesoría: Orientación y acompañamiento de Equipos Técnicos Departamentales a gobernaciones para el diseño, ejecución y evaluación del proceso de RPC.
Estrategia de asistencia técnica RPC Seguimiento y Evaluación: Autoevaluación y seguimiento que realiza: Grupo interno de gobernación, la comunidad y los equipos técnicos nal. y dptal. para constatar que: Ejecución de acuerdo con las seis fases.
La Gobernación estará acompañada, por: Equipo Técnico Nacional • Procuraduría General de la Nación • Contraloría General de la República • Dpto. Administrativo Función Pública • Instituto Colombiano de Bienestar Familiar • La Federación Nal. de Departamentos • Y la Cooperación Internacional
Servicios de asistencia técnica • Sesiones de información por medio de videoconferencias • Cursos de capacitación, seminarios regionales, cursos prácticos • Visitas de personal técnico
Servicios de asistencia técnica • Respaldo a través de Chat, Foros, Blogs para asesoría o asistencia con información. • El boletín informativo (calendario provisional de reuniones) • Asesoramiento en asuntos específicos o consulta por cada entidad experta nal. Ejemplo: producción de información, lenguaje ciudadano, diálogo, medios de comunicación, participación ciudadanía
Equipo Técnico Departamental. Integrado por: • Procuradores Judiciales de Familia o en su defecto el Procurador Regional. • Gerente Dptal. de la Contraloría General de la República y • Contralores Dptales. • Dtor. Regional de Defensoría del Pueblo. • Dtor. Regional del ICBF • Dtor. territorial de la ESAP
Equipo Técnico Departamental. Funciones: • Presentar la estrategia de RPC en territorio • Determinar requerimientos y modos de asistencia técnica en el proceso de RPC ajustado por departamento • Asesorar al grupo interno de trabajo de la gobernación sobre el proceso de RPC • Capacitar a la ciudadanía a través de la Red Institucional de Apoyo a las Veedurías Ciudadanas en cada Dpto
Equipo Técnico Departamental. Funciones: • Establecer plan de trabajo por responsables, con sus respectivos mecanismos de seguimiento • Establecer una agenda de seguimiento • Informar al equipo técnico nacional sobre apoyos específicos y seguimiento al proceso
Cada gobernador debe: Liderar el proceso preparatorio, de audiencia y de seguimiento a la RPC Constituir el grupo interno de la gobernación Convocar al equipo técnico dptal. de asistencia técnica
Cada gobernador debe: Solicitar al equipo técnico nacional la sesión introductoria Solicitar al coordinador técnico dptal de la RPC el plan de trabajo y supervisar Formalizar el plan de trabajo y mantener informado de su desarrollo al equipo técnico nacional.
Cada gobernador debe: Liderar y coordinar la audiencia pública de rendición de cuentas Informar al equipo técnico nacional sobre los resultados de la evaluación
Acompañamiento al proceso preparatorio, de audiencia y de seguimiento de la RPC, así:
Consideraciones finales: * Entre agosto de 2010 y agosto de 2011, se organizaran grupos de 11 departamentos por trimestre, para brindarles asistencia técnica y acompañamiento en el proceso de RPC * Un buen proceso preparatorio toma aprox. 3 meses entre el momento de inicio y la audiencia * Cada departamento define la fecha de inicio del proceso y la fecha de la audiencia, e informa al equipo técnico nal. a través de la Federación Nal de Departamentos.
La Gobernación de Putumayo según el cronograma de la Procuraduría General de la Nación deberá realizar la audiencia publica en fecha por establecerse durante los meses de mayo, junio y julio de 2011
Acciones inmediatas. Constituir el grupo interno de la gobernación. Promover la formulación del plan de trabajo del proceso. Convocar al equipo técnico dptal de asistencia técnica.