1 / 18

Uitvoering Adviezen Commissie Dekker

Uitvoering Adviezen Commissie Dekker. Tjitske de Haas Ministerie BZK Wonen, Bouwen en Integratie 27 september 2012. BZK/Wonen, Bouwen en Integratie. Vanaf oktober 2010 bij BZK Thema’s: Wonen en leefbaarheid Bouwkwaliteit (bouwregelgeving). Bouwregelgeving BZK.

trella
Download Presentation

Uitvoering Adviezen Commissie Dekker

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Uitvoering Adviezen Commissie Dekker Tjitske de Haas Ministerie BZK Wonen, Bouwen en Integratie 27 september 2012

  2. BZK/Wonen, Bouwen en Integratie • Vanaf oktober 2010 bij BZK • Thema’s: • Wonen en leefbaarheid • Bouwkwaliteit (bouwregelgeving)

  3. Bouwregelgeving BZK • Voorschriften voor bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken • Alle bouwwerken (woningen, utiliteitsbouw, tunnels, viaducten etc.) • Nieuwe en bestaande bouwwerken • Veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid, milieu • Doel: waarborgen van de minimumkwaliteit, zorgen voor goed functionerend stelsel

  4. Uitvoering adviezen commissie Dekker Regeerakkoord 2010  adviezen uitvoeren

  5. Privaat wat kan, publiek wat moet Geeft marktpartijen vertrouwen en ruimte om verantwoordelijkheid te nemen voor bouwprojecten private kwaliteitsborging  overheid stapje terug

  6. Aanbevelingen Dekker Privaat wat kan, publiek wat moet Laat gemeenten niet meer toetsen aan de technische voorschriften Geen lokale “kop” op landelijke regelgeving Garandeer de uitvoerbaarheid van nieuwe regelgeving Bevorder vereenvoudiging van bestemmingsplannen Creëer experimenteerruimte voor gebiedsconcessies Professionalisering marktpartijen

  7. Doelstellingen • Bouwproces: marktpartijen verantwoordelijk, overheid stelt juridische kaders • Analyse Dekker: procedure bouwvergunning vermenging verantwoordelijkheden/vertroebeling • Doel daarom: bouwpartners stellen zelf kwaliteitsborging op orde • Kortom: bouw stap erbij, overheid stap terug

  8. Uitgangspunten • Brief Tweede Kamer 15 december 2011: • I.p.v. preventieve bouwplantoets- private kwaliteitsborging • Twee sporen: keuze aan de initiatiefnemer; privaat of publiek • Geen instrumenten aanwijzen maar kaders stellen • Reikwijdte: van initiatief tot en met oplevering

  9. Hoe werkt het stelsel • Vergunninghouder kiest: publiek of privaat • Publiek geen verandering • Privaat vergunning voor het bouwen • verdwijnt • Stappen: • Kies passend instrument • Vraag omgevingsvergunning • “beperkte toets-bouw” aan • Start bouw en zorg zelf voor eindresultaat • dat aan de voorschriften voldoet.

  10. (Stap 1) Wat is een passend instrument • Toegelaten door in te stellen beoordelingsinstantie passend voor type bouwwerk (laag, midden, hoog risico) • Basiseisen voor private kwaliteitsborging: • Waarborgen dat eindresultaat aan technische Bouwbesluit 2012 voldoet • Duidelijk wie verantwoordelijk • Duidelijk wie aansprakelijk • Criteria voor private kwaliteitsborging: • onderzoek SBK • Nader uit te werken

  11. (Stap 1) Voorbeelden van private instrumenten • Erkenningsregeling • Erkende architect • Lid van beroepsvereniging, permanente educatie • Fouten: verlies erkenning, boete • Ontwerpen onder certificaat • Eigen verklaring dat plan voldoet • Gekoppeld aan verzekerde garantie met onafhankelijk toezicht en opleveringskeuring • Gecertificeerd toezicht • Onafhankelijk toezicht op ontwerp en uitvoering • Aansprakelijkheid bij toezichthouder

  12. Samenvattend

  13. (Stap 2) Omgevingsvergunning beperkte toets bouw • Definitie: huidige omgevingsvergunning voor het bouwen m.u.v. bouwtechnische aspecten Bouwbesluit 2012 • Bevoegd gezag: • checkt aanwezigheid instrument en toepassing voor bouwwerk • ruimtelijke/welstandstoets/veiligheid derden tijdens bouw • oplevering: bij correcte toepassing  toestemming in gebruik nemen • Na oplevering: onveranderde rol toezicht bestaande voorraad

  14. (Stap 3) Voordelen marktpartijen • Onderzoek “Motieven van marktpartijen voor de toepassing van een privaat stelsel in het bouwtoezicht “(Spekkink C&R) • Conclusie: voorkomen van stagnatie bouwproces, zekerheid over start bouw effect doordat toetsing geen momentopname halverwege bouwproces is maar met het ontwerp meeloopt • Soms ook lagere kosten (direct of indirect) • Vervolg: Maatschappelijke Kosten Baten Analyse

  15. Nader uit te werken t.b.v. rol gemeenten • Ondermeer: • Verhouding publieke-private spoor • Indieningsvereisten • Financiering (leges) • Positie brandweer • VBWTN,VNG,NVBR

  16. Aansprakelijkheid • Onderzoek Crisislab: “Risicoaansprakelijkheid als vervanging van overheidstoezicht in de bouw”. • Verplichte verzekerde garantie op bouwwerken • Sluitstuk private kwaliteitsborging: voor alle bouwwerken Versterking positie consument! • Instituut voor Bouwrecht werkt uit

  17. Hoe verder • Uitwerken in conceptwetsvoorstel • Overlegplatform bouwregelgeving • Politieke besluitvorming • Verwachting: 1 januari 2015 in werking

  18. Meer informatie • Dank u voor uw aandacht! • Meer informatie: • Infoblad Private kwaliteitsborging plus onderzoeken   • http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bouwregelgeving/documenten-en-publicaties/brochures/2012/09/20/private-kwaliteitsborging-in-het-bouwtoezicht.html • Reacties • Postbus.vernieuwingbouwregelgeving@minbzk.nl

More Related