1 / 23

ورشة عمل إقليمية حول إحصاءات الهجرة الدولية القاهرة- جمهورية مصر العربية 30 يونيو – 3 يوليو 2009

ورشة عمل إقليمية حول إحصاءات الهجرة الدولية القاهرة- جمهورية مصر العربية 30 يونيو – 3 يوليو 2009 ” التخطيط بالسياسات: الحاجة إلى بيانات لسياسات الهجرة في دول الخليج العربي " ورقة مقدمة في أعمال الورشة د. محمد عبد العال صالح مستشار. مدخل هام.

trent
Download Presentation

ورشة عمل إقليمية حول إحصاءات الهجرة الدولية القاهرة- جمهورية مصر العربية 30 يونيو – 3 يوليو 2009

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ورشة عمل إقليمية حول إحصاءات الهجرة الدولية القاهرة- جمهورية مصر العربية 30 يونيو – 3 يوليو 2009 ”التخطيط بالسياسات: الحاجة إلى بيانات لسياسات الهجرة في دول الخليج العربي" ورقة مقدمة في أعمال الورشة د. محمد عبد العال صالح مستشار

  2. مدخل هام طبيعة الهجرة إلى دول الخليج تقتضي أن تتمحور سياسات الهجرة حول قضايا سوق العمل في المنطقة

  3. طبيعة الهجرة الى دول الخليج

  4. القضايا الرئيسة(1) • أسواق العمل الخليجية تتسم بالإفراط في الطلب على عنصر العمل، (excess demand). • الإيفاء بالمحددات الهيكلية لعنصر العمل من خلال إستقدام العمالة من أسواق عمل خارجية. أي أن العمالة الوافدة تمثل عنصر الموازنة بين جانبي العرض والطلب. • سياسات الهجرة في دول الخليج العربي تركز، بدرجة كبيرة على سوق العمل.

  5. القضايا/التحديات الرئيسة (2) • البطالة وتوطين الوظائف. • تقليل الإعتماد على العمالة الوافدة تدريجيا، (الاحلال). • معالجة الإختلالات الديموغرافية • الإنتاجية والتنافسية، (نوعية العمالة).

  6. المرتكزات/العناصر الرئيسة للإستراتيجية

  7. المرتكزات/العناصر الرئيسة للإستراتيجية:الحاجة للبيانات • الأهداف المرحلية/النهائية مرتبطة بتحليل الإتجاهات الماضية/الوضع الراهن. • المؤشرات المتعلقة بالسيناريوهات/حزمة السياسات البديلة ينبغي أن تكون واقعية. • المراجعة المستدامة للأهداف والسياسات تتطلب بيانات دقيقة في مرحلة المتابعة والتنفيذ.

  8. البيانات ينبغي أن تكون: • شاملة (comprehensive) • محدثة (updated) • متوفرة عند الحاجة (timely)

  9. ديناميكية سوق العمل المخزون التراكمي VS التدفقات إلى/من المخزون

  10. مؤشرات السياسات (1) معدل الإعالة، (dependency ratio) • مفهوم معدل المشاركة في قوة العمل، (العلاقة بين قوة العمل المتاحة للمجتمع والسكان مصدر القوى العاملة)، لا ينطبق على الوافدين. • العلاقة بين العاملين والمرافقين (المنتجين والمستهلكين): نسبة المعالين لكل ألف من العاملين • الإعالة: دون 15 سنة + غير النشطين في الفئة العمرية +15 سنة

  11. مؤشرات السياسات (2) معدل العجز في قوة العمل: ((labourforce deficit ratio مؤشر توطين الوظائف: (job indigenization) نسبة العمالة الوافدة لكل ألف منقوة العمل المحلية

  12. مؤشرات السياسات (3) معدل الاختلال في السكان: (population imbalance ratio) • يرتبط بالمؤشرين (1) و (2) نسبة السكان الوافدين لكل ألف من السكان المواطنين

  13. مؤشرات السياسات (4) مصفوفة التركيب المهني/النشاط الاقتصادي (occupation/activity) • نوعية العمالة. التوزيع حسب فئات المهن والنشاطات الرئيسة

  14. مؤشرات السياسات (5) مؤشرات أخرى: • معاملات مصفوفة التوزيع حسب الجنسية ومدة الاقامة • التكاليف غير المباشرة للوافدين • الانفاق الاستهلاكي • التحويلات

  15. مصادر البيانات (1) التعدادات السكانية • الخصائص الديموغرافية للوافدين. • معلومات محدودة حول مؤشرات سوق العمل. • تباين ملحوظ بينها وبين المصادر الأخرى • (مثال: الفرق بين التعداد وبيانات السجلات الادارية للجوازات) • لا توفر سلاسل زمنية

  16. مصادر البيانات (2) مسوحات القوى العاملة بعينة • معلومات حول مؤشرات سوق العمل. • تباين ملحوظ بينها وبين المصادر الأخرى • تعاني من مشاكل العينة وتكبيرها • الاختلاف حول مفهوم الأسرة

  17. مصادر البيانات (3) مسوحات التوظف والأجور بعينة • معلومات حول مؤشرات سوق العمل. • تباين ملحوظ بينها وبين المصادر الأخرى • تعاني من مشاكل العينة وتكبيرها

  18. مصادر البيانات (4) السجلات الادارية: إدارات الجوازات • الاقامات الصادرة وحركة الدخول والخروج • المقيمين حسب الجنسية وصفة الاقامة • تباين ملحوظ بينها وبين المصادر الأخرى • تهتم أكثر بخدمة أغراض الجهات التي تملكها، (في الغالب ذات طبيعة أمنية)، وغير متاحة للباحثين وواضعي السياسات. • تعاني من بعض جوانب القصور وأهمها عدم التحديث

  19. مصادر البيانات (5) السجلات الادارية: وزارات العمل • تصاريح العمل الصادرة • تفاصيل العاملين في القطاع الخاص • تباين ملحوظ بينها وبين المصادر الأخرى • تعاني من مشاكل تشمل: • لا تغطي كل العمالة الوافدة، حتى في القطاع الخاص • عدم تحديث قاعدة البيانات

  20. مصادر البيانات (6) مصادر أخرى • مسوحات الإنفاق الأسري • نظام معلومات سوق العمل الخليجي، (LMIS) • التوظيف في القطاع الحكومي: دواوين الخدمة المدنية، (مسميات مختلفة حسب الدول) • التأمينات الاجتماعية

  21. الخلاصة • مصادر البيانات المختلفة غير كافية، لذاتها، لصياغة حزمة السياسات المتعلقة بقضايا الهجرة إلى دول الخليج. • المأمول: • تكامل المصادر • الشفافية في التعاون والتنسيق. • المزيد من الدراسات والبحث وصولا الى قاعدة البيانات المنشودة

  22. البديل المفضل الثاني(second best alternative) • البيانات المتعلقة بحزمة السياسات غير متاحة من مصدر واحد. • الاعتماد على أكثر من مصدر لتكملة جوانب القصور في المصادر الأخرى

  23. شكرا

More Related