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CONTROLES FRONTERIZOS EN COLOMBIA

CONTROLES FRONTERIZOS EN COLOMBIA. SEMINARIO MECANISMOS FACILITACION DEL COMERCIO ABRIL DE 2013, COLOMBIA . Dirección Técnica Logística. Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal. Dirección Técnica de Cuarentena . SUBGERENCIA PROTECCION FRONTERIZA. Subgerencia Protección Fronteriza .

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CONTROLES FRONTERIZOS EN COLOMBIA

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Presentation Transcript

  1. CONTROLES FRONTERIZOS EN COLOMBIA SEMINARIO MECANISMOS FACILITACION DEL COMERCIO ABRIL DE 2013, COLOMBIA

  2. Dirección Técnica Logística • Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal • Dirección Técnica de Cuarentena SUBGERENCIA PROTECCION FRONTERIZA • Subgerencia Protección Fronteriza

  3. SUBGERENCIA PROTECCION FRONTERIZA • Prevenir el ingreso de plagas y enfermedades al país (Primera barrera sanitaria). • Certificar las exportaciones de productos agropecuarios. • Facilitar los procesos de comercio internacional

  4. Aeropuertos , Puertos y Pasos Fronterizos Aeropuerto Riohacha, Almirante Padilla

  5. Estrategias Para la Facilitación del Comercio Exterior • Sistema de Información Sanitario para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios – SISPAP • Inspección física simultanea (SIIS) • Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE • Ampliación de horarios – Aumento de personal

  6. Sistema de Información Sanitario para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios Es un software, que proporciona información y permite participar directamente en el proceso de Importación y Exportación de material agrícola o pecuario, desde y hacia Colombia. Permite conocer previamente los requisitos Fitosanitarios y Zoosanitarios exigidos por el ICA o para la Importación o Exportación. Registra en línea las solicitudes para obtener los documentos para cada uno de estos trámites , además permitirá al usuario conocer el estado de sus solicitudes

  7. Sistema de Información Sanitario para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios Permite el acceso a los funcionarios del ICA ubicados en los Puertos, Aeropuertos y Pasos Fronterizos y expedir automáticamente los conceptos técnicos y diligenciar los documentos de Nacionalización y de Exportación que allí se generan diariamente. Realizar la consolidación estadística en línea de los procesos de importación y exportación.

  8. SISTEMA DE INFORMACIÓN SANITARIO PARA LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS AGRICOLAS Y PECUARIOS S I S P A P • Solicitar los Documentos Zoo y fitosanitarios de Importación • Solicitar Certificados de exportación • Consultar el estado de sus solicitudes. • Efectuar modificaciones a las solicitudes. • Actualizar la información básica del importador / exportador • Realizar el pago electrónico de estos trámites • Consultar los requisitos sanitarios • Generación de reportes estadísticos. • Emitir documentos en PDF

  9. NUEVOS AVANCES INFORMATICOS SISPAP • Módulo de exportaciones vegetales, permite trámites y pagos electrónicos para la expedición de los certificados fitosanitarios de exportación a través de SISPAP, en una primera fase por los puertos marítimos y los aeropuertos de Rionegro y el Dorado. • Desarrollo informático para la emisión de documentos de requisitos Fitosanitarios para Importación -DRFI- DZI con firma electrónica para su impresión directa desde SISPAP por parte del importador.

  10. PROXIMOS AVANCES INFORMATICOS SISPAP • Certificación del estado Sanitario y Fitosanitario de los animales, vegetales y sus productos para nacionalización, mediante la emisión y firma electrónica de los Certificados Fitosanitario para Nacionalización -CFN- y de Inspección Sanitaria –CIS en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos. http://www.ica.gov.co/servicios_linea/sispap_principal.aspx

  11. TRABAJO INTERSECTORIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

  12. Incremento en la demanda de comercio, tráfico de bienes y pasajeros con lo que los procedimientos deben proceder de manera libre y fluida Altos porcentajes en el número de inspecciones genera: Retrasos Obstrucción en el intercambio comercial Desperdicio de recursos, tanto del gobierno como del sector privado Ventanas para la ilegalidad Necesidad de Cambio

  13. Voluntad y soporte político a los niveles más altos Marco normativo Acuerdos de Entendimiento en cuanto a las estructuras, procedimientos y responsabilidades Sistemas informáticos de las entidades – Gobierno en Línea Reconocimiento de las competencias entre las autoridades de control Cooperación entre las entidades Capacitación de los funcionarios Seguimiento Gestión Unificada en Fronteras: Elementos Claves

  14. Coordinación y colaboración entre las entidades Gestión unificada del manejo de fronteras Integración e interconexión de los sistemas informáticos Simplificación de procesos Estrategias para el levante de mercancías Envío anticipado de información y declaraciones Control posterior Dialogo con el sector privado Estrategias para el cambio

  15. Inspección Física Simultánea de mercancías de exportación

  16. BENEFICIOS • Facilitar el comercio exterior. • Disminuir el tiempo y costos de los procesos y operaciones de comercio exterior. • Generar oportunidades de negocios en los nodos de transferencia. • Fortalecer la cooperación interinstitucional. • Lograr la detección oportuna de riesgos aduaneros, sanitarios y fitosanitarios, biológicos, químicos, narcóticos y de seguridad nacional. • Mejorar la competitividad del sector. • http://siis.vuce.gov.co:2083/siis/index.html

  17. Sistema Integrado de Inspección Simultanea – SIIS / VUCE

  18. VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR – VUCE- OBJETIVO Racionalizar los trámites de comercio exterior y crear la Ventanilla Única de Comercio Exterior. • Trámite Electrónico de Importación y Exportación a través de la VUCE • Formulario Único de Comercio Exterior. • Pago Electrónico • Inspección Simultánea para comercio exterior. ALCANCE

  19. Ventanilla Única de Comercio VUCE

  20. VENTAJAS PARA LOS USUARIOS • Ahorros significativos en desplazamientos para la obtención permisos, certificados y conceptos previos a las importaciones y exportaciones. • Es una herramienta facilitadora del comercio exterior amigable y confiable. • Disminución en los tiempos de respuesta en las entidades. • Permite hacer seguimiento a los estados del trámite. • Permite acceder las 24 horas durante los 365 días del año • Eliminación de pasos o documentos anexos del trámite

  21. Cifras 17 Entidades Interconectadas 39.700 Usuarios 37.285 solicitudes de importación de productos de origen agropecuario tramitadas 2012. http://www.vuce.gov.co

  22. Gestión 2010 – 2011 -2012 VUCE - ICA Se mantiene el número de licencias de importación en el año 2012 por encima de las 37.000. De igual forma el tiempo de respuesta a los usuarios se encuentra en los dos días.

  23. Es la autorización otorgada a aquella persona de confianza que siendo parte de la cadena logística, y previo el cumplimiento de las condiciones y los requisitos establecidos por el Gobierno nacional para garantizar la seguridad, será objeto de beneficios en materia de facilitación en sus operaciones de Comercio exterior.

  24. Beneficios del Programa • Simplificar y facilitar las operaciones de comercio internacional en los puertos de salida de mercancías. • Habilitar las instalaciones de las empresas exportadoras para realizar inspecciones en origen. • Reconocimiento mutuo entre Países. • Cumplimiento de Buenas prácticas agrícolas y Ganaderas. • Entregar productos inocuos y de buena calidad con el fin de mantener la admisibilidad en los mercados internacionales. • http://www.dian.gov.co/descargas/operador/index.htm

  25. BENEFICIOS OPERADOR • Prioridad en la realización de operaciones – Servicios Preferenciales. • Disminución de Inspecciones (perfiles de riesgo) • Disminución en los porcentajes de muestreo. • Inspección en Origen (predios, centros de consolidación o depósitos) • Asignación de un Oficial Sanitario de Operaciones • Disminución de las Inspecciones en carretera

  26. COORDINACION INTERINSTITUCIONAL ENTIDADES SANITARIAS-ANTINARCOTICOS Y ADUANA • Creación del Grupo de trabajo OEA en cada entidad • Asignación de oficiales de operaciones y especialistas • Participar activamente en las visitas interinstitucionales de validación y revalidación • Participar en las conferencias, capacitaciones y demás eventos que se realicen para el desarrollo de la figura • Expedir concepto de viabilidad para la autorización de un OEA.

  27. Retos • Implementar un sistema de gestión de perfilamiento de riesgo para las inspecciones. • Aceptación y reconocimiento de certificados sanitarios de origen expedidos electrónicamente con los homólogos. • Simplificación y automatización de trámites. • Sustitución de documentos en papel por soportes y medios electrónicos. • 7 x 24 • Implementación de CEBAF

  28. Perfilamiento del Riesgo Sanitario en Inspecciones • Variables a considerar: • Categorías de Riesgo de los productos. • Estatus Sanitario del País de Origen. • Servicio Sanitario del país de origen. • Historial y trayectoria de las empresas importadoras, exportadoras. • Registros de Interceptación. • Historial y trayectoria de las SIA. • Proveedores y establecimientos de origen.

  29. GRACIAS! subgerencia.frontera@ica.gov.co

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