180 likes | 413 Views
SOSIALISASI PENGADAAN BARANG DAN JASA RISBIN IPTEKDOK BADAN LITBANG KESEHATAN TA 2011 30 Juli 2010. Pengadaan Barang dan Jasa. Pemaketan Pengadaan Barang / Jasa
E N D
SOSIALISASI PENGADAAN BARANG DAN JASA RISBIN IPTEKDOK BADAN LITBANG KESEHATANTA 201130Juli 2010
PengadaanBarangdanJasa PemaketanPengadaanBarang/Jasa PembentukanPanitia/Pejabat PBJ yang bersertifikat (sd. 50 jtcukup 1 orangPejabat ; sd. 500jt cukupPanitia 3 orang; diatas 500jt Panitia min.5 orang) Pengumumanpelelangan Penyusunan HPS Pembuatandokumenpelelangan (persyaratanpeserta, spekteknis, jadwalpelaksanaan, sistemevaluasi, dll) Kontrakdan SPK (klausuljelasdanterukur) PenerimaanBarang/JasaolehPanitiaPenerima BJ Pengadaan B/J melalui LPSE (Permenkes RI No. 462/Menkes/Per/IV/2010 tgl. 7 April 2010)
PemaketanPengadaanBarang/Jasa Ketentuanpemaketanpengadaanbarang/jasa : • memaksimalkanpenggunaanproduksidalamnegeridanusahakeciltermasukkoperasikecil, • laranganmemecahpaketpengadaanbarang/jasauntukmenghindaripelelangan • laranganmenyatukanataumemusatkanbeberapakegiatan yang menurutsifatpekerjaandanefisiensinyaseharusnyaterdesentralisasiataudilakukanusahakecil, serta • laranganmenentukankriteriadanpersyaratanbagipenyediabarang/jasa yang diskriminatif • Pemaketanbisaberdasarkanjenisbelanjabarang/jasa; lokasipengirimanbarang, atauwaktupelaksanaan (bukanutkmenghindarilelangtputkefisiensi)
Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan • Anggotapanitia/pejabatpengadaan : • pegawainegeri • Dapatdiangkatdari unit kerja/instansi/departemen/lembaga lain Masa kerja panitia/pejabatpengadaan : • Dimulaipersiapansampaidengandokumenkontraksiapditandatangani (secara formal) bahkansampaidenganpelaksanaan audit oleh unit pemeriksa internal/eksternal (informal) Tidakbolehdiangkatmenjadipanitia/pejabatpengadaan, orang yang berpotensiterjadinya conflict of interest yaitu : penggunabarang/jasa, bendaharawan, keluargasendiridanaparatpemeriksa, sertatidakbersertifikatkeahlianpengadaan
TugasPanitia/PejabatPengadaan • Menyusunjadualdanmenetapkancarapelaksanaansertalokasipengadaan • MenyusundanmenyiapkanHargaPerkiraanSendiri (HPS) • Menyiapkandokumenpengadaan • Mengumumkanpengadaanbarang/jasa • Melakukanpenilaiankualifikasipenyediabarang/jasa • Melakukanevaluasiterhadapdokumenpenawaran yang masuk • Mengusulkancalonpemenang • Membuatlaporanmengenaiprosesdanhasilpengadaan • Menandatanganipaktaintegritas • Memberikanpenjelasanlelang (Aanwijzing) • Melakukanklarifikasikepadapenyediabarang/jasa, apabilaada data atauhal-hal yang dirasakankurangjelasataumeragukan • Melakukannegosiasiuntukpengadaan B/JP/JL denganmetodapemilihanlangsungdanpenunjukkanlangsung, maupunpengadaanjasakonsultansi • Mencariinformasidalamrangkameyakiniataumemastikansuatubadanusahatidakmasukdalamdaftarhitaminstansipemerintahmanapun.
METODA PENGADAAN BARANG/JASA PEMBORONGAN/JASA LAINNYA • Pelelangan Umum • PelelanganTerbatas • PemilihanLangsung PenunjukanLangsung 1. Diumumkansecaraluas. 2. Untukmenciptakanpersaingansehat. 3. Semuapengadaanprinsipnyaharusdilelang 1. Lelangsulitdilaksanakankarenapenyedia yang mampumengerjakandiyakiniterbatas. 2. Diumumkansecaraluasdenganmencantumkanpenyediabarang/jasa yang diyakinimampumelaksanakanpekerjaan. • 1. Lelangsulitdilaksanakan/Tidakakanmencapaisasaran. • 2. Membandingkanpenawarandaribeberapapenyediaygmemenuhisyarat. • 3. Dilakukannegosiasiteknisdanhargasecarabersaing 1.Tunjuk langsungke 1 penyediabarang/jasa. 2. Dilakukannegosiasiteknisdanharga. KriteriaPenujukanLangsung: 1. Keadaan Tertentu : a. Darurat yang tidakbisaditunda. b. PekerjaanrahasiaseijinPresiden. c. Pekerjaandengannilai< 50 juta rupiah. KriteriaPemilihanLangsung : KriteriaPelelanganTerbatas : • Pekerjaandengannilai < 100 juta rupiah 2. Keadaan Khusus : . 1. Penyedia yang mampumengerjakandiyakiniterbatas. 2. PekerjaanKompleks a. Tarifresmipemerintah. b. Pekerjaanspesifik (penyediatunggal, pabrikan, danpemeganghak paten). c. Pekerjaankompleksygpenyediaygmampumengerjakanhanyasatu. d. Merupakanhasilproduksiusahakecilygmempunyaipasardanhargaygstabil.
HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) • SetiappengadaanharusdibuatHPS • HPS dikalkulasikansecarakeahlianberdasarkan data yang dapatdipertanggung-jawabkan, disusunolehpanitia/pejabatpengadaan, disahkanpenggunabarang/jasa(PPK) • Nilai total HPS tidakbersifatrahasia (diumumkanpadasaatacarapenjelasandokumenpengadaan) sebagaiupayatransparansidanmenjadibahanpertimbanganpenyediadalammemperkirakankeuntungan yang akandiperoleh • Rincian HPS rahasia, sebagaialatnegosiasidanuntukmencegahkeseragamandalammetodapelaksanaanpekerjaan • HPS sudahmemperhitungkan PPN, overhead & profit, tetapitidakbolehmemperhitungkanPPh, biaya lain-lain, biayatidakterduga.
ALUR PELELANGAN UMUM-PASCA KUALIFIKASI PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM PEMASUKAN & PENAWARAN > 3 PESERTA PENGUMUMAN KEDUA PENDAFTARAN DCP: > 3 TIDAK UTK KEDUA KALI PEMBUKAAN PENAWARAN > 3 PESERTA PENGAMBILAN DOK. LELANG 2=PEMILIHN LANGSUNG PENJELASAN DOK. LELANG 1 = PL EVALUASI: ADM, TEKNIS, HARGA & KUALIFIKASI PENYUSUNAN BAP / ADDM
Lanjutan EV: ADM, TEKNIS, HARGA & KUALIFIKASI PELELANGAN GAGAL KOREKSI ARITMATIK SEMUA DIATAS PAGU MEMENUHI SYARAT 1 <3 TIDAK EV. ADM: MEMENUHI SYARAT TIDAK= GUGUR USULAN CALON PEMENANG 1< 3 PERSETUJUAN PENGGUNA TIDAK SETUJU EV. TEKNIS: MEMENUHI TIDAK= GUGUR SRT PENETAPAN PENYEDIA B/J (SPPBJ) TIDAKBERSEDIA EV. KUA- LIFIKASI
Lanjutan PELELANGAN GAGAL SRT PENETAPAN PENYEDIA B/J (SPPBJ) TIDAK BERSEDIA PENGUMUMAN PEMENANG KONTRAK SRT PENUNJUKAN PENYEDIA B/J (SP-PBJ) SANGGAHAN? TINDAK LANJUT SANGGAHAN ADD KONTRAK? SPMK SANGGAHAN BANDING
Pemilihan Langsung (s.d 100 juta) • Penayanganpengumumanprakualifikasisekurang-kurangnyaselama 3 (tigaharikerjadipapanpengumumandan internet; • Pengambilandokumenprakualifikasi (tidakdiaturalokasiwaktu); • Pemasukandokumenprakualifikasi (tidakdiaturalokasiwaktu); • Evaluasidokumenprakualifikasi (tidakdiaturalokasiwaktu); • Penetapanhasilprakualifikasi (tidakdiaturalokasiwaktu); • Pemberitahuanhasilprakualifikasi (tidakdiaturalokasiwaktu); • Masasanggahhasilprakualifikasi (tidakdiaturalokasiwaktu); • Undanganpengambilandokumenpemilihanlangsung (tidakdiaturalokasiwaktu); • Penjelasan (tidakdiaturalokasiwaktu); • Pemasukanpenawaran (tidakdiaturalokasiwaktu); • Pembukaanpenawaran (tidakdiaturalokasiwaktu); • Evaluasipenawaran (tidakdiaturalokasiwaktu); • Penetapanpemenang (tidakdiaturalokasiwaktu); • Pemberitahuanpenetapanpemenang (tidakdiaturalokasiwaktu);
Lanjutan… Pemilihan Langsung • Masasanggah (tidakdiaturalokasiwaktu); • Penunjukanpemenang (tidakdiaturalokasiwaktu); • Penandatanganankontrak (tidakdiaturalokasiwaktu) PENUNJUKAN LANGSUNG (s.d 50 juta) • Dipilihsatupenyediabarang yang sudahdilakukankualifikasi • Penyediabarang yang ditunjukharusberminatdanber-iktikadbaik, mempunyaiijinusaha yang sesuai, berdomisilijelas, taatpajak, tidaksedangdalamkasushukum, tidakdidaftarhitamkan, dantidakterlibat KKN. • DbuatkanSuratPermintaanPenawaranHarga (SPPH) secararinci • PenawaranHarga yang disampaikancalonpenyediabarangdievaluasidandilakukannegosiasiteknisharga • Dibuatkan SPK secararincidanjelas, termasukcarapembayaran, lokasipengirimanbarangdanjangkawaktupelaksanaannya
DOKUMEN PELELANGAN : DokumenPelelangan (RKS) DokumenKualifikasi (Lampiran II Keppres 80/2003) Yang perludiiperhatikandalammenyusundokumenpelelangan : Persyaratan yang bersifatadministratiftidakbolehditambahkankecuali yang tertuangdalamKeppres 80/2003 (Psl 14 ayat [6]) Persyaratanteknisdibuatseminimalmungkin (Psl. 14 ayat [7]) untukmemaksimalkanpersainganusaha Spesifikasiteknisbarangataubahan yang dipersyaratkantidakmengarahpadamerkatauproduktertentu, kecualiuntuksukucadang/komponenproduktertentu; Hal-hal yang menggugurkanpadaevaluasiadministrasi, teknis, danhargadijelaskansecararinci Apabilamenggunakanevaluasidengansistemnilai (merit point) makadijelaskanunsur-unsur yang dinilai, pembobotan, kriteria, danrumusan
Penerimaan Barang BarangditerimaolehPanitiaPenerimaBarangsetempat (dibuatkan SK PanitiaPenerimaBarang/Jasa, tidakdipersyaratkanbersertifikatkeahlianpengadaan) Jumlah, jenis , spekdantanggalpenyelesaianpekerjaandisesuaikandengankontrak/SPK Apabilaadaperbedaaanspesifikasibarangdengankontrak/SPK, barangtidakbolehditerima Apabilaadaketerlambatanpengiriman/penyelesaianpekerjaan, mekanismedenda 1/1000 perharidarinilaikontrakdiberlakukan. DibuatkanBeritaAcaraPenerimaanBarang Penyediabarangdibayarsetelahpekerjaanselesai 100%
LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE) Permenkes RI no. 462/Menkes/Per/IV/2010 tanggal 7 April 2010 ttg PBJ secaraelektronikdilingkunganKemenkes Pelelanganumum (nilai ≥ 100 jtrp) PPK, Panitia PBJ, danPenyedia B/J berinteraksidanberprosesdalampengadaan BJ melalui internet (web based) Tahapan LPSE : PPK danPanitia PBJ mendapatkanuser ID danpassworddari admin agency yang telahdi SK kanolehMenkes. Peserta (Penyedia BJ) mendaftarke LPSE Kemenkesuntukdiverifikasidanmendapatkanuser ID danpassword. Prosespengadaaandilakukanmelalui website : www.lpse.depkes.go.iddimanapengumumanpelelangandilakukanjugadi media massa. Untukpengadaandidaerah, tetapdianjurkanmelalui LPSE setempat.