280 likes | 434 Views
PRETPRISTUPNI FONDOVI EU 2007 - 2013. IPA. Phare ISPA SAPARD CARDS. EVROPSKA AGENCIJA ZA REKONSTRUKCIJU - EAR. Mandat za programiranje do 2006. godine Mandat za sprovođenje projekata finasiranih iz CARDS do kraja 2008. god . IPA – nadležnost Delegacije EK u BGD.
E N D
PRETPRISTUPNI FONDOVI EU 2007 - 2013 IPA Phare ISPA SAPARD CARDS
EVROPSKA AGENCIJA ZA REKONSTRUKCIJU - EAR • Mandat za programiranje do 2006. godine • Mandat za sprovođenje projekata finasiranih iz CARDSdokraja 2008. god. • IPA – nadležnost Delegacije EK u BGD
IPA - STRATEŠKI OKVIR • Strategija za proširenje (Enlargement Strategy) • Evropsko partnerstvo (predviđa kratkoročne i srednjeročne prioritete) • Višegodišnji indikativni finansijski okvir – MIFF (za svaku zemlju i po komponentama – na 3 godine) • Višegodišnji indikativni dokument za planiranje - MIPD (za svaku zemlju i po komponentama) • Programiranje od strane države korisnika fondova
IPA KOMPONENTE (2007 – 2013) • Pomoć tranziciji i izgradnja institucija (unapređenje institucija, acquis communautaire, državna uprava i sudstvo i dr.) • Prekogranična saradnja (podrška prekograničnoj saradnji) • Regionalni razvoj (fond za regionalni razvoj - ERDF i kohezioni fond) • Razvoj ljudskih resursa (programiranje, implementacija i upravljanje evropskim socijalnim fondom) • Ruralni razvoj (programi ruralnog razvoja)
Potencijalni kandidati Komponente: I i II Kompnente: III, IV i V mogu se koristiti kroz kompnentu I Cilj: podrška potrebama procesa stabilizacije i pridruživanja Zemlje kandidati Komponente: I, II, III, IV i V Uslov: decentralizovani sistem upravljanja fondova EU (DIS) Cilj: usvajanje i sprovođenje acquis i implementacija EU fondova po prijemu u članstvo DVE GRUPE KORISNIKA Očekivana sredstva oko 12,9 milijardi evra
OKVIRNI KALENDAR GODIŠNJEG PROGRAMA IPA – isključivo namenjena potrebama procesa stabilizacije i pridruživanja
PROGRAMIRANJE FONDOVA EU za 2007. godinu • Uputstvo za popunjavanje obrazaca za predloge projekta • Obrazac predloga projekata koji odgovara kriterijumima EK Ovlašćeni predlagači: • direktni budžetski korisnici • Indirektni budžetski korisnici uz pismenu podršku ministarstva nadležnog za utvrđivanje njihovih finansijskih sredstava • svi oblici udruženja građana uz pismenu podršku resornog ministarstva (u odnosu na predmet predloga projekta)
UPUTSTVO ZA PRIPREMU PREDLOGA PROJEKATA FINANSIRANIH IZ FONDOVA EU
OBRAZAC ZA PREDLOGE PROJEKATA • Strateški okvir predloga projekta • Stečena iskustva • Srodne aktivnosti • Koordinacija donatorskih aktivnosti • Nacionalni strateški prioriteti • Kontekst • Opis • Osnovne projektne aktivnosti i očekivani rezultati • Rizici i pretpostavke • Zajednički preduslovi • Budžet i kalendar sprovođenja aktivnosti
Strateški okvir predloga projekta • Strategija za proširenje Evropske unije (Enlargement Strategy) • Evropsko partnerstvo • Instrumenti za pretpristupne fondove (IPA) Evropske komisije
Stečena iskustva • Dokumentacija koja se odnosi na prethodno sprovedene projekte u konkretnoj oblasti rada (izvešraji o sprovođenju ili završni izveštaji o projektima, evaluacioni izveštaji i sl.) • Studije, procene i eventualne preporuke stručnjaka (kako domaćih, tako i međunarodnih), koje se odnose na dalje unapređenje oblasti rada u okviru koje se izrađuje predlog projekta, a koji su od značaja za predmet predloga projekta
Srodne aktivnosti Povezivanje predloga projekta sa: • prethodno sprovedenim aktivnostima u ovoj oblasti • tekućim srodnim aktivnostima u ovoj oblasti • komplementarnim ciljevima drugih projekata • aktivnostima finansiranim iz budžeta Republike
Koordinacija donatorskih aktivnosti • Mogućnosti i potrebe za koordinacijom sa drugim razvojnim donatorskim agencijama u sufinansiranju ili paralelnom sprovođenju projekata • Sažetci rasprava i/ili sporazuma sa ostalim agencijama o sufinansiranju ili paralelnom sprovođenju pojedinih projekata
Nacionalni strateški prioriteti • Nacionalna strategija Srbije za pristupanje SCG EU • Akcioni plan Srbije za sprovođenje prioriteta iz Evropskog partnerstva • Strategija za smanjenje siromaštva • Resorne strategije • Zajednički programski dokument za susedske programe • Akcioni planovi Vlade
Kontekst • Da li se predlog projekta odnosi na samo jedan resor tj. da li je u okviru mandata jedne institucije (npr. zdravstvo, poljoprivreda, životna sredina) • Da li se predlog projekta odnosi na više resora тj. da li se nalazi u nadležnosti više od jedne institucije (npr.zapošljavanje, vladavina prava, bezbednost hrane, integrisano upravljanje granicom)
Opis – opšti cilj Opšti cilj projekta trebalo bi definisati tako da: • se uvek odnosi na rok koji je duži u odnosu na rokove specifičnih ciljeva projekata • doprinosi ostvarivanju opštih strateških prioriteta Republike Srbije • bude u skladu sa strateškim okvirom predloga projekta • ne bude previše opšteg karaktera niti previše ambiciozan (primeniti pravilo MUDRO/SMART) • bude iskazan tako da ukazuje na ciljne grupei • bude iskazan kao željeno promenjeno stanje, ne kao proces
Opis – specifični cilj Specifični cilj ili ciljeve projekta trebalo bi definisati tako da: • jasno postavlja operativnu svrhu projekta tj. treba da ukaže na neposredni razlog pripreme projekta • identifikuje ciljne grupe • značajno doprinosi ostvarenju opšteg cilja projekta • bude realističan, odnosno očekivan u trenutku kada se proizvodi željeni rezultati projekta, kao i da bude precizno i proverljivo definisan (primeniti pravilo MUDRO/SMART) • bude iskazan kao željeno promenjeno stanje, ne kao proces
Osnovne projektne aktivnosti i očekivani rezultati Osnovne projektne aktivnosti treba da: • budu grupisane prema odgovarajućim rezultatima • odgovaraju datom projektu (realno sagledati mogućnosti realizacije aktivnosti) • direktno doprinose očekivanim rezultatima i • budu iskazane kao proces, ne kao promenjeno stanje Očekivani rezultati projekta trebalo bi da: • Predstavljaju posledicu navedenih projektnih aktivnosti • Budu poređani tako da prate redosled aktivnosti • Predstavlaju sredstvo za dostizanje specifičnih ciljeva i opšteg cilja projekta • Budu takvi da se mogu realizovati navedenim projektom • Budu precizno definisani, tako da se mogu vezati za indikatore • Budu tako da se prikaže njihovo vremensko izvršavanje i • Budu iskazani kao željeno promenjeno stanje, ne kao proces
Rizici i pretpostavke • Rizici ili prepreke predstavljaju potencijalne smetnje za izvršenje projektnih aktivnosti i dostizanje očekivanih rezultata projekta • Pretpostovke su spoljni faktori koji mogu da imaju potencijalni uticaj ili da čak u potpunosti odrede uspeh samog projekta
Zajednički preduslovi Pitanja koje projekat treba da uzme u obzir: • zaštita životne sredine • prekogranične saradnje • kulturnog razvoja • efikasne uprave • ravnopravnosti polova
Budžet i kalendar sprovođenja aktivnosti • Prikazati po stavkama potrebna finansijska sredstva za svaku od aktivnosti predviđenih predlogom projekta • Okvirni kalendar sprovođenja projektnih aktivnosti
Prvi korak Buduće predloge projekta zasnivati na već postojećim projektima koji se finansiraju iz CARDS-a Prioritete planirati u skladu sa kalendarom:
IZRADA PREDLOGA PROJEKTA • U izradi predloga projekta resornim ministarstvima pomoć pružajupredstavnici: MEOI, MFIN i Kancelarije zapridruživanje EU • Prvi predlog projekta (nacrt) proći će kroz odgovarajuće modifikacije kako bi ispunio kriterijume i formu koju zahteva EK • Da bi predlog projekta odgovarao prioritetima jedne oblasti, neophodno je da resorna ministartstva u izradu predloga projekta uključe sve zainteresovane strane
www. evropa.sr.gov.yu Predloge projekatadostaviti do 31.3.2006. na: ipa.projekti@mier.sr.gov.yu i na adresu: MEOI - Vlajkovićeva 10