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MODELO ORGANIZATIVO DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA. SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL. VIZCAYA. GUIPUZCOA. ASTURIAS. CANTABRIA. LA CORUÑA. LUGO. ALAVA. BURGOS. LEON. NAVARRA. PONTEVEDRA. BURGOS. GERONA. LA RIOJA. ORENSE. HUESCA. LÉRIDA. PALENCIA. BARCELONA. ZAMORA. SORIA.
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VIZCAYA GUIPUZCOA ASTURIAS CANTABRIA LA CORUÑA LUGO ALAVA BURGOS LEON NAVARRA PONTEVEDRA BURGOS GERONA LA RIOJA ORENSE HUESCA LÉRIDA PALENCIA BARCELONA ZAMORA SORIA VALLADOLID ZARAGOZA TARRAGONA SEGOVIA GUADALAJARA SALAMANCA AVILA TERUEL MADRID MENORCA CUENCA TOLEDO CASTELLON CACERES VALENCIA VALENCIA IBIZA MALLORCA CIUDAD REAL ALBACETE ALICANTE BADAJOZ FORMENTERA CORDOBA MURCIA JAÉN HUELVA * SEVILLA ANDALUCIA - Triana ALMERIA GRANADA MALAGA LANZAROTE LA PALMA CADIZ STA. C. DE TENERIFE GOMERA GRAN CANARIA CEUTA HIERRO FUERTEVENTURA MELILLA
SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL LOS TRIBUTOS: • IMPUESTOS: tributos exigidos sin contraprestación, cuyo hecho imponible (HI) está constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad económica del contribuyente. • TASAS: tributos cuyo HI consiste en la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los servicios no sean de solicitud o recepción voluntaria para los obligados (coactividad) o no se presten o realicen por el sector privado (monopolio de la Administración). Diferencia con precio público.
SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL LOS TRIBUTOS: Ejemplos de tasas: • Tramitación o expedición de licencias, visados, matrículas o autorizaciones administrativas • Expedición de certificados o documentos a instancia de parte • Legalización y sellado de libros • CONTRIBUCIONES ESPECIALES: tributos cuyo HI consiste en la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos.
SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL IMPUESTOS ESTATALES: • DIRECTOS: - IRPF (RENTA PERSONAS FISICAS) - IP (PATRIMONIO) - IS (SOCIEDADES) - IRNR (RENTA NO RESIDENTES) - ISD (SUCESIONES Y DONACIONES
SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL IMPUESTOS ESTATALES: • INDIRECTOS: - IVA (VALOR AÑADIDO) - ITPAJD (TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURIDICOS DOCUMENTADOS) - I. PRIMAS SEGUROS - II.EE. (ESPECIALES): - FABRICACION; - DETERMINADOS MEDIOS DE TRASNPORTE; -ELECTRICIDAD - I. VENTAS MINORISTAS DETERMINADOS HIDROCARBUROS
SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL IMPUESTOS LOCALES: - IAE (ACTIVIDADES ECONOMICAS) - IBI (BIENES INMUEBLES) - I. VEHICULOS TRACCION MECANICA - I. CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS - I. INCREMENTO VALOR TERRENOS NATURALEZA URBANA - I. APROVECHAMIENTO COTOS CAZA Y PESCA - IPSI (PRODUCCION, SERVICIOS E IMPORTACION EN LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA)
SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL TRIBUTOS ESTATALES CEDIDOS TOTAL O PARCIALMENTE A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS: * GESTIONADOS POR LAS CC.AA.: - ITPAJD (100%) - ISD (100%) - IP (100%) - II.EE. DETERMINADOS MEDIOS DE TRANSPORTE (100%) - I. VENTAS MINORISTAS DETERMINADOS HIDROCARBUROS (100%) - TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO (100%)
SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL TRIBUTOS ESTATALES CEDIDOS TOTAL O PARCIALMENTE A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS: * GESTIONADOS POR EL ESTADO: - IRPF (33%) - IVA 33%)- sin competencias normativas las CC.AA. - II.EE. FABRICACION (40%)- cerveza, vino y bebidas fermentadas, productos intermedios, alcohol y bebidas derivadas, hidrocarburos, labores del tabaco- sin competencias normativas las CC.AA.- sin competencias normativas las CC.AA. - II.EE. FABRICACION- ELECTRICIDAD (100%)- sin competencias normativas las CC.AA.
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA I.- NATURALEZA: - ORGANISMO PUBLICO INTEGRADO EN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA CENTRAL, ENCARGADO DE LA GESTION DEL SISTEMA TRIBUTARIO ESTATAL Y DEL ADUANERO, ASI COMO DE LOS RECURSOS DE OTRAS ADMINISTRACIONES Y ENTES PUBLICOS, NACIONALES O DE LA UE, CUYA GESTION SE LE ENCOMIENDE - PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA Y PLENA CAPACIDAD PUBLICA Y PRIVADA. PRESUPUESTO Y PERSONAL PROPIOS.
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA II.- OBJETIVO BASICO: Impulso del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los ciudadanos . III.- RAZONES QUE JUSTIFICARON SU CREACION: - Insuficiencia del anterior modelo organizativo - Nueva concepción de la Administración Pública como prestadora de servicios - Modificación de la normativa tributaria - Necesidad de diseños organizativos más flexibles y autónomos
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA IV.- PRINCIPIOS DE ACTUACION: • Generalidad y equidad en la aplicación del sistema tributario • Respeto a los derechos y garantías de los ciudadanos reconocidos en las Leyes • Asistencia al ciudadano • Comodidad, agilidad y sencillez de trámites derivados de las obligaciones tributarias • Comunicación ágil y fluida con los ciudadanos, aprovechando las nuevas tecnologías • Seguridad y confidencialidad en las relaciones con los ciudadanos
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA IV.- PRINCIPIOS DE ACTUACION: • Profesionalidad, imparcialidad y transparencia en las actuaciones de la Agencia Tributaria • Eficacia y eficiencia en los procedimientos tributarios • Adaptación al entorno económico-social y a las necesidades de los ciudadanos • Participación de las Comunidades y Ciudades Autónomas y otros organismos, instituciones y entidades sociales en la prestación de servicios que faciliten a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones tributarias
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA V.- MODELO ORGANIZATIVO. PRINCIPIOS: - Autonomía en la gestión de los recursos humanos y materiales. - Existencia de personal propio y de medios adecuados para su captación y formación. - Descentralización (agilidad en la toma de decisiones) - Control por objetivos - Servicio de Auditoría Interna y Servicio Jurídico propios.
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA VI.- ORGANOS RECTORES: - PRESIDENTE. Superior dirección de la Agencia Tributaria y representación legal. Aprueba su Plan de actuaciones, RPT, oferta de empleo, anteproyecto de Presupuesto, estructura orgánica, ... Esta asistido por un CONSEJO DE DIRECCION, como órgano de asesoramiento. - DIRECTOR GENERAL. Dirección del funcionamiento ordinario de la Agencia Tributaria. Superior jefatura de personal. Dirección de la ejecución del Plan de actuaciones. Elaboración del anteproyecto de Presupuesto y Plan de actuaciones.
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA VII.- ESTRUCTURA TERRITORIAL: • SERVICIOS CENTRALES • SERVICIOS TERRITORIALES: * 17 DELEGACIONES ESPECIALES (Delegado Especial)- Dependencias Regionales * 56 DELEGACIONES (Delegado)- Dependencias * 242 ADMINISTRACIONES (Administrador)- Unidades administrativas
VIZCAYA GUIPUZCOA ASTURIAS CANTABRIA LA CORUÑA LUGO ALAVA BURGOS LEON NAVARRA PONTEVEDRA BURGOS GERONA LA RIOJA ORENSE HUESCA LÉRIDA PALENCIA BARCELONA ZAMORA SORIA VALLADOLID ZARAGOZA TARRAGONA SEGOVIA GUADALAJARA SALAMANCA AVILA TERUEL MADRID MENORCA CUENCA TOLEDO CASTELLON CACERES VALENCIA VALENCIA IBIZA MALLORCA CIUDAD REAL ALBACETE ALICANTE BADAJOZ FORMENTERA CORDOBA MURCIA JAÉN HUELVA * SEVILLA ANDALUCIA - Triana ALMERIA GRANADA Delegación Especial MALAGA LANZAROTE LA PALMA CADIZ STA. C. DE TENERIFE Delegaciones GOMERA GRAN CANARIA CEUTA HIERRO FUERTEVENTURA MELILLA Administraciones
LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA VIII.- ESTRUCTURA FUNCIONAL: - DEPARTAMENTO GESTION TRIBUTARIA - DEPARTAMENTO INSPECCION FINANCIERA Y TRIBUTARIA - DEPARTAMENTO DE RECAUDACION - DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES (SERVICIO VIGILANCIA ADUANERA) - DEPARTAMENTO DE INFORMATICA TRIBUTARIA - DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIÓN, PLANIFICACION Y RELACIONES INSTITUCIONALES - DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS Y ADMINISTRACION ECONOMICA
CONSEJO DE DIRECCIÓN PRESIDENCIA COMITÉ PERMANENTE de DIRECCIÓN COMISIÓN de SEGURIDAD y CONTROL COMITÉ de COORDINACIÓN de la DIRECCIÓN TERRITORIAL DIRECCIÓN GENERAL GABINETE SERVICIO AUDITORIA INTERNA TÉCNICO JURÍDICO DELEGACIÓN ESPECIAL DEPARTAMENTO de ORGANIZACIÓN, PLANIFICACIÓN y RELACIONES INSTITUCIONALES DEPARTAMENTO de RECURSOS HUMANOS Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA DELEGACIÓN DE LA A.E.A.T. DEPARTAMENTO de INFORMATICA TRIBUTARIA DEPARTAMENTO de ADUANAS e IMPUESTOS ESPECIALES DEPARTAMENTO de RECAUDACIÓN DEPARTAMENTO de GESTIÓN TRIBUTARIA DEPARTAMENTO de INSPECCIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA ADMINISTRACIÓN DE LA A..E.A.T ESTRUCTURA DE LA AGENCIA TRIBUTARIA Servicios Centrales Servicios Territoriales
DEPARTAMENTO DE RECAUDACION DE LA AGENCIA TRIBUTARIA I.- ORGANOS DE DIRECCION: - S.G. RECAUDACION EJECUTIVA - S.G. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES - S.G. COORDINACIÓN Y GESTION - S.G. ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION
Dirección, coordinación e impulso de los servicios recaudatorios territoriales La asistencia y apoyo a las Dependencias La coordinación con los órganos de Inspección La realización de estudios e informes relativos a los procedimientos de enajenación forzosa El seguimiento y control de la gestión recaudatoria. Área de Procesos concursales A) SUBDIRECCION GENERAL DE RECAUDACION EJECUTIVA
Propuestas de modificaciones normativas Apoyo técnico: elaboración de informes y establecimiento de criterios generales. Dirección, impulso y coordinación de los procedimientos especiales. Unidad Central de Actuaciones Especiales y Relaciones con los Tribunales B) SUBDIRECCION GENERAL DE PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Diseño de sistemas y métodos para la gestión recaudatoria. Colaboración con Informática Tributaria Convenios para la prestación de servicios a otras Administraciones Unidad de Control de Entidades Colaboradoras Seguimiento de las entidades que realicen el servicio de caja. C) SUBDIRECCION GENERAL DE COORDINACION Y GESTION
Colaboración DOPRI en la fijación de objetivos y su seguimiento. Gestión y formación de recursos humanos. Estudio y propuesta de medidas organizativas (RPT) Supervisión de las funciones de carácter administrativo y del régimen interior del Departamento. Colaboración con el Departamento Informática en gestión de información (fallidos) D) SUBDIRECCION GENERAL DE ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION
DEPARTAMENTO DE RECAUDACION DE LA AGENCIA TRIBUTARIA II.- ORGANOS DE RECAUDACION: • CENTRALES: • DEPARTAMENTO DE RECAUDACION • DELEGACION CENTRAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES: CONTRIBUYENTES CON VOLUMEN DE OPERACIONES SUPERIOR A 100 MILLONES DE EUROS.
DEPARTAMENTO DE RECAUDACION DE LA AGENCIA TRIBUTARIA • TERRITORIALES: • Dependencias Regionales de Recaudación (Delegación Especial)- • Dependencias de Recaudación (Delegación) • Unidades administrativas de Recaudación (Administraciones)
PERIODO VOLUNTARIO DE PAGO • DEUDAS LIQUIDADAS POR LA ADMINISTRACIÓN: • Deudas notificadas entre los días 1 y 15 de cada mes: desde la fecha de recepción de la notificación hasta el día 20 del mes posterior o día hábil siguiente. • Deudas notificadas entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de recepción de la notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior o día hábil siguiente. • Deudas de notificación colectiva y periódica: 1 de septiembre a 20 de noviembre o día hábil siguiente.
PERIODO VOLUNTARIO DE PAGO • DEUDAS A INGRESAR MEDIANTE AUTOLIQUIDACIÓN: • Plazo que establezca la normativa de cada tributo.
PERIODO VOLUNTARIO DE PAGO • SUPUESTOS DE NO INICIACIÓN DEL PERIODO EJECUTIVO: • SOLICITUD DE APLAZAMIENTO, FRACCIONAMIENTO O COMPENSACIÓN EN PERIODO VOLUNTARIO: • Durante la tramitación de dichos expedientes
PERIODO VOLUNTARIO DE PAGO • SUPUESTOS DE NO INICIACIÓN DEL PERIODO EJECUTIVO: • INTERPOSICIÓN DE RECURSO O RECLAMACIÓN EN TIEMPO Y FORMA CONTRA UNA SANCIÓN: • Hasta que la sanción sea firme en vía administrativa y haya finalizado el plazo para el ingreso voluntario del pago.