Les politiques d’accès aux TICs

1. Les politiques d’accès aux TICs Le cas du Chili et du Mexique

2. Chiffres clés Sources: Le Monde-Diplomatique La Banque Mondiale

3. Une nouvelle société • Sociétés programmées (Alain Touraine, La société postindustrielle, 1969). • Société postindustrielle (Daniel Bell, Coming of Post-Industrial Society, 1973). • Société de l’information (Daniel Bell, 1979) • Société de l’information (Alain Touraine, 2000) • Société en réseau (Manuel Castells, The rise of the Network Society, Tome 1 de L’ère de l’information, 1996. ) • Société de la connaissance. • Âge de l’information • Âge numérique

4. Les TICs et le développement • Presque tous les pays du monde ont développé des stratégies nationales pour participer adéquatement à la Société de l’information. Chaque pays a donné une orientation spécifique à ses politiques en fonction de leurs besoins les plus urgents. • Dans les pays en voie de développement, ces politiques sont toujours liées au développement.

5. Les Tics et le développement • Le point 8 de la déclaration de principes du Sommet Mondial sur la société de l’information, signale : • « Nous reconnaissons que l’éducation, le savoir, l’information et la communication sont à la base du progrès de l’esprit d’entreprise et du bien-être de l’être humaine. Par ailleurs, les TIC ont une incidence immense sur presque tous les aspects de notre vie. L’évolution rapide de ces technologies crée des occasions complètement nouvelles de parvenir à des niveaux de développement plus élevés. Leur capacité à réduire bon nombre d’obstacles classiques, notamment ceux que constituent le temps et la distance, permet pour la première fois dans l’histoire de faire bénéficier de leur potentiel des millions d’êtres humaines dans toutes les régions du monde » (www.itu.int/wsis).

6. Les TICs et le développement • « La connexion à Internet peut, par exemple, aider à surmonter des obstacles qui ne permettent pas le développement des zones rurales éloignées : l’Internet peut faciliter l’accès aux services gouvernementaux, aux produits agricoles, à l’information sur le marché, aux opportunités de projets et d’investissements, aux services financières, à l’éducation à distance, aux services de santé, aux emplois, et aux réseaux de développement communautaire » (Proenza, 2002, p.7) • L’accès n’est peut pas être le dernier objectif. • Néanmoins, le pouvoir des TICs pour combattre la pauvreté va continuer à être limité si le nombre de participants dans l’utilisation des Nouvelles Technologies continue à être bas (Proenza, 2002).

7. Tableau 1. Connexion à Internet par continent Source: UIT

8. Les TICs et le développement • Comment l’Amérique Latine a-t-elle diffusé ces technologies parmi leur population défavorisée? • Que faire alors face à une réalité où seulement trois pays d’Amérique Latine ont un taux de connexion à Internet supérieur à 10% de la population? • Les télécentres semblent être une bonne possibilité • « Le service universel à chaque foyer est un objectif trop ambitieux pour des pays pauvres, mais à travers les ressources partages (comme par exemple les télécentres), il est possible de réussir à cet accès universel plus rapidement » (PBM, 2001, p.IV). • Classification des télécentres

9. Tableau 6 Internet au Monde Source: UIT

10. L’infrastructure de télécommunications au Chili • Le Chili présente actuellement une infrastructure de télécommunications assez développée par rapport au reste de la région latino-américaine, avec des chiffres d’accès plus élevés que la plupart des pays de la région, mais encore limités par rapport aux pays développés (voir tableaux 3, 4 et 5). • Il existe au pays une grande offre de services dont les technologies les plus modernes. • www.hightechchile.com

11. L’infrastructure de Télécommunications au Chili Quelques raisons qui expliquent la situation chilienne: • Libéralisation du marché des télécommunications dans les années 80 qui avait pour but d’introduire la concurrence dans ce marché. Les conséquences attendues se sont produites à partir des années 90. • Dans la même décennie, le gouvernement a privatisé les deux entreprises les plus importantes de télécommunications; celle qui offre les services de téléphone à domicile et celle qui offre ceux de longue distance. • Comme résultat de cette politique, le secteur des télécommunications a reçu un important investissement de capitaux chiliens et étrangers. • Ceci se traduit par l’existence d’environ 50 compagnies qui offrent les services de longue distance, 16 entreprises de téléphonie fixe et 4 de téléphonie mobile.

12. Quelque chiffres de télécommunications au Chili Source: Subtel

13. Tableau 4. Téléphonie Fixe Source: Subtel, UIT

14. Tableau 5. Téléphonie mobile Source: Subtel, UIT

15. Le Chili et sa politique d’accès universel « La politique d’accès universel à la société de l’information » a les objectifs suivants : • Permettre l’accès de l’ensemble de la société aux bénéfices octroyés par l’utilisation des technologies de l’information. • Promouvoir le développement économique. • Éliminer les différences entre la population urbaine et rurale en ce qui concerne l’accès aux TICs. • Cette politique vise principalement la population défavorisée et éloignée des centres urbaines. • Comment?

16. Fonds de développement des télécommunications • L’instrument financier pour mettre en pratique cette politique d’accès à la société de l’information est le Fonds de développement des télécommunications (FDT), géré par le Sous-Secrétariat des Télécommunications. (1994). • Année 2001, le gouvernement a envoyé une demande au Parlement pour modifier la loi qui avait créé ce Fonds afin d’octroyer des ressources pour subventionner l’installation de télécentres communautaires dans toutes les communes du pays d’ici 10 ans. • Cette subvention est octroyée à travers des concours réalisés parmi les différentes organisations communautaires intéressées à l’administration d’un télécentre. Pour l’année 2002, deux concours ont été réalisés et, à travers ceux-ci, 291 demandes de subventions ont été sélectionnées. Pendant l’année 2003, 229 télécentres, subventionnés par le Fonds de développement des télécommunications ont ouvert leur portes dans différentes régions du pays (www.subtel.cl).

17. Politique national d’Infocentres • FDT et autres organismes gouvernementaux. • Le gouvernement a décidé de développer une Politique National d’Infocentres (2001) dont la coordination repose aussi sur le Sous Secrétariat des Télécommunications. Le Programme National d’Infocentres a été créé à partir de cette politique a été créé. • Dans le document qui explique la création de cette politique, le Président de la République, Ricardo Lagos, signale : « Le pays doit s’intégrer pleinement à l’utilisation de ces technologies, parce que s’il ne le fait pas, il existe le risque de faire face a une situation de marginalité dans le milieu international. Une véritable intégration et avec des avantages concurrentielles, demande un accès équitable de la population aux technologies de l’information et de la Communication »… « Avec le développement de ces technologies il existe la possibilité que la population puisse obtenir de meilleurs services, améliorer l’accès et la qualité de l’information à laquelle elle peut avoir accès ».

18. Politique nationale d’Infocentres • Lors de son premier discours au Parlement en 2000, le président Lagos signale: « Le Chili doit être à l’avant garde des pays qui utilisent les technologies de l’information et de la communication, spécialement Internet, comme moteur du développent ». • 20 organisations (ministères, ONGs) • 1200 télécentres (2003)

19. Le projet « Red Enlaces » • Créé en 1992 • Il a comme objectif d’incorporer au système éducatif chilien les potentialités que les nouvelles technologies de l’information et de la communication offrent à l’éducation. • Actuellement, il existe environ 7000 écoles publiques qui font partie de ce réseau d’écoles. « Le réseau d’infrastructure informatique installé au pays par Enlaces, est devenu une véritable opportunité pour permettre l’accès égalitaire de la communauté à ces nouvelles technologies » www.redenlaces.cl • À partir de 2002, Enlaces a commencé avec le projet « Red Enlaces ouvert à la communauté ». • Ce projet fait partie d’un autre projet gouvernemental appelé Campagne d’alphabétisation numérique, qui a pour objectif de donner des outils de base en matière d’informatique à 500.000 personnes d’ici 2005. • www.agendadigital.cl • 97%