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Programa de Apoyo a los Servicios Financieros Rurales SERFIRURAL. Mercedes Cuadra Guatemala, 18 de Nov. 2004. Contenido. Características de la sub-región SFR en México y Centroamérica: (A)Problema central, (B)Causas, El FIDA: (A)Mision; (B)El Fida en la sub-región El Programa Serfirural.
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Programa de Apoyo a los Servicios Financieros RuralesSERFIRURAL Mercedes Cuadra Guatemala, 18 de Nov. 2004
Contenido • Características de la sub-región • SFR en México y Centroamérica: (A)Problema central, (B)Causas, • El FIDA: (A)Mision; (B)El Fida en la sub-región • El Programa Serfirural Guatemala 18 Nov. 2004
1. CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICA DE LA REGION C.A. Realidades heterogéneas regionales y en los países. • Ingresos PIB/capital. De + 3,000 a 740. Y Pib/agropecuario desde 7-14% hasta 20%-30% • Marcadas diferencias regionales y geográficas en carencia de infraestructura social y productiva. • Pobreza35% en guate. hasta 11% en CR. • Desastres naturales – fragilidad ambiental y vulnerabilidad social • Diversificación productiva: 1ro. En CR, E.S., Guate.; la maquila en Honduras y Nic. • Empleo: sector informal es el mas dinámico. • Remesas – incremento vertiginoso. • Contrastes en gasto social. Ej: Inversión en educación en CR 57%, en ES 15.9% en 1998-2000. • Peq. Empresas débiles - de cara a los retos de CAFTA y TLC. Guatemala 18 Nov. 2004
2. SFR Mexico y Centro America (A) PROBLEMA GENERAL: Acceso limitado por parte de la población rural (sobre todo la más pobre) a servicios financieros (crédito, ahorro, remesas, seguros...) adecuados a sus necesidades Guatemala 18 Nov. 2004
…2. SFR Mexico y Centro America (B) CAUSAS: • Altos costos de transacción por falta de infraestructura y dispersión, poca información. • Altos riesgos por estacionalidad de ingresos, pocas oportunidades p/diversificar riesgos, ausencia de garantías. • Tecnologías y metodologías adecuadas a dicha realidad en desarrollo. • Ausencia de políticas publicas para desarrollo de negocios rurales y financiamiento al área rural • Dispersión y contradicción de programas de la coop. Guatemala 18 Nov. 2004
(C ) Desafíos de los SFR para Próximos 10 Años …2. SFR Mexico y Centro America • Expandir la red de distribución de instituciones sostenibles y profundizar hacia los mas pobres rurales. • Desarrollar productos y metodologías financieras adecuadas a las necesidades de la demanda y a los mas pobres rurales. • Políticas de desarrollo rural, promoción de mercados comerciales y nuevas opciones de negocios rurales y financiamiento para transformación e inversiones productivas. • Generar un adecuado ambiente económico y facilitar las transacciones financieras en el área rural. • Adecuar la supervisión y regulación a las características del mercado rural. Guatemala 18 Nov. 2004
Misión: 3. El Fondo Internacional de Desarrollo Agricola (FIDA) en la Sub-Region • Dar a los pobres de las zonas rurales la oportunidad de salir de la pobreza: Una agencia de Naciones Unidas Objetivos estratégicos • Reforzar la capacidad de los pobres y de las zonas rurales y de sus organizaciones • Fomentar un acceso mas equitativo a los recursos naturales y a la tecnología. • Aumentar el acceso a los servicios financieros y a los mercados. Guatemala 18 Nov. 2004
…3. El FIDA en la Sub-Region Intrumentos de trabajo de FIDA en L.A. • Prestamos a Gobiernos a través de Proyectos de Desarrollo Rural • Programas de Donación de apoyo a estas intervenciones: SERFIRURAL, Progenero, Preval, Seteder, Promer, Fidamerica Guatemala 18 Nov. 2004
México 3 proyectos Belice 1 proyecto Guatemala 3 proyectos Honduras 3 proyectos El Salvador 3 proyectos Costa Rica 1 proyecto Nicaragua 2 proyectos Panama 3 proyectos …3. El FIDA en la subregión: Realidades heterogéneas =Diversidad enfoques y modelos 19 proyectos de desarrollo rural actualmente en ejecución cofinanciados por préstamos FIDA: Aproximado de US$260.0 millones, 8% en SFR. Guatemala 18 Nov. 2004
2. Fondos de Fort. IFIs 3. Capitaliz.Mipymes 1. Fondos de Crédito • Transferencias o donación parcial p/ fortalecimiento institucional de las IFIs • Apoyo a la diversificación de servicios fin. (ahorro, remesas...) • Apoyo a la innovación en SF • Transferencias o donación parcial para negocios rentables no financiados por IF (personas muy pobres, actividades muy nuevas...) • Generalmente a través de mecanismos de dos pisos: Fondos en custodia y administración (fideicomiso) en Instituciones públicas o privadas. O f e r t a Demanda …3. El FIDA… Modalidad de Intervención en FR en Proyectos DR Los proyectos de DR cofinanciados por FIDA buscan apoyar el desarrollo de los SFR utilizando unos o todos los siguientes instrumentos: Guatemala 18 Nov. 2004
…3. El FIDA en la subregión: Diversidad enfoques y modelos Desafíos en SFR de los proyectos DS cofinanciados por FIDA en la región: • Mejorar la cobertura y profundidad de SFR sostenibles hacia los mas pobres: • Efectividad y eficiencia de intervención en fondos en fideicomiso • IFIs sostenibles que trabajen en área rural y hacia los mas pobres. • Incentivos y mecanismos de reducción de riesgos para oferentes y demandantes. • Productos adecuados a la demanda: crédito, ahorro, remesas, otros. • Responsabilidad por resultados en SFR – monitoreo y estudios de impacto. • Estrategias de complementariedad entre intervenciones de FR y otros componentes de los proyectos DR: asist. técnica, comercialización, fondos capitalización MIPYMEs. Coordinación entre actores. Guatemala 18 Nov. 2004
4. El Programa SERFIRURAL • Programa de Asistencia Técnica en SFR • Cobertura: Centro América y México • Sede: Managua, Nicaragua • Periodo: 2003-2006 • Total donación FIDA: US$ 750,000 • Administración fondos: Banco Mundial a través de RUTA • Clientes: Los proyectos (Gob), las Ifis y la Div.A.L. de FIDA. • Socios: Gobiernos, Cooperación, Redes, Centros Inv. Y Capacitación, Consultores y oferentes de servicios. Contribuir a mejorar el acceso de los pobres rurales a los servicios financieros Objetivo general: Guatemala 18 Nov. 2004
En Sinergia con otros actores: Cooperantes, Centros Invest. y Capacit. Gobierno, Redes IFIs Proveedores de servicios de consultoria externa Proyectos (Inst.Gobierno) IFIs Acceso de pobres rurales a SFR aumentado En intervenciones FIDA Como brinda sus servicios SERFIRURAL? Servicios: Asist. Tecnica, Capacitacion, Intercambio de conocimientos Guatemala 18 Nov. 2004
…4. El programa SERFIRURAL - OBJETIVOS Objetivo General: Contribuir a mejorar el acceso de los pobres rurales a los SF. Guatemala 18 Nov. 2004
…4. El programa SERFIRURAL: Líneas de Trabajo Guatemala 18 Nov. 2004
…4. El programa SERFIRURAL: Líneas de Trabajo Guatemala 18 Nov. 2004
…4. El programa SERFIRURAL: Líneas de Trabajo Guatemala 18 Nov. 2004
…4. El programa SERFIRURAL. Líneas de trabajo Guatemala 18 Nov. 2004
…4. El programa SERFIRURAL. Líneas de trabajo Guatemala 18 Nov. 2004
Estructura • El/la Coordinador/a • El Comité Ejecutivo • El Comité Asesor • La Agencia Administradora Guatemala 18 Nov. 2004
Miembros de Comite Asesor • Arturo Grisby, Director de NITLAPAN • Isabel Cruz, Vicepresidenta de FOROLAC y Directora de AMUCSS • Ivan Gutierrez, Director de REDCAMIF • Juan Vega, Director de PROMIFIN, COSUDE • Mayra Falk, Dpto. Des.Socio Economico y Ambiental, ZAMORANO • Reynold Walter, Presidente REDCAMIF • Marco Camagni, Gerente de Operaciones Asociado de FIDA, Responsible de SERFIRURAL • Mercedes Cuadra, Coordinadora de SERFIRURAL Guatemala 18 Nov. 2004
Gracias por su atención! Contactos SERFIRURAL: Mercedes Cuadra Coordinadora SERFIRURAL serfirural@ruta.org Marco Camagni Gerente de Operaciones Asociado FIDA Responsable por SERFIRURAL mcamagni@ruta.org
Anexo: Lista de proyectos cofinanciados por FIDA en la sub-region Guatemala 18 Nov. 2004