2. jednání Platformy pro budoucí kohezi 2014+

1. 2. jednání Platformy pro budoucí kohezi 2014+

2. Obsah • Institucionální zabezpečení přípravy OPŽP 2014 – 2020 • Aktuální stav na evropské úrovni • Stav příprav 2014+ na národní úrovni • Předběžné podmínky • Příprava OPŽP 2014 – 2020 • Návrh prioritních os • Návrh obsahu prioritních os

3. Institucionální zabezpečení OPŽP • Řídící orgán: Ministerstvo životního prostředí • Hlavní koordinace v rámci resortu: Sekce fondů EU, ekonomiky a politiky životního prostředí • Interní pracovní skupina 2014+ • Platforma pro budoucí kohezi 2014+ • Zástupci MŽP v dalších PS při MMR a ostatních řídících orgánech • Jednání o překryvech s ostatními řídícími orgány

4. Aktuální stav na evropské úrovni • Odsouhlasen víceletý finanční rámec – 20,5 mld. EUR • Způsobilost DPH • 85% kofinancování • Pravidlo N+3 po celé období • Nástroje finančního inženýrství • Rozpad částky na jednotlivé fondy – březen/duben od MF ČR • Rozpad částky na jednotlivé OP – duben/květen od MF ČR

5. Stav příprav na národní úrovni • Vymezení operačních programů pro programové období 2014 – 2020: • Usnesení vlády č. 867 ze dne 28.11. 2012 • Pověření MŽP přípravou OPŽP • Příprava Dohody o partnerství (dokument zastřešující všechny programy) • Gestor přípravy – MMR • Zpracování bude probíhat paralelně a provázaně se zpracováním programů • Příprava jednotlivých platforem pro budoucí programové období • Příprava jednotlivých operačních programů v gesci ŘO

6. Ex-ante kondicionality • Existence podmínek pro oblasti, ve kterých členské státy chtějí získat podporu z fondů EU: • Podmínky definovány v obecném nařízení (především existence strategických rámců) • Musí pokrýt období do roku 2020 • Pro MŽP zásadní předběžné podmínky pod tematickými cíli: • TC 4 Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích • TC 5 Podpora přizpůsobení se změně klimatu a předcházení rizikům • TC 6 Ochrana životního prostředí a podpora udržitelného využívání zdrojů

7. Příprava OPŽP 2014 - 2020 • V současné době intenzivní příprav 1. draftu OPŽP • Předložení MMR do 31. 3. 2013 • Ex-ante hodnotitel • SEA hodnotitel

8. Klíčové podklady pro tvorbu OPŽP 2014 - 2020 • Evropské strategické dokumenty: Strategie Evropa 2020 a její vlajkové iniciativy (především „Evropa šetrněji využívající zdroje“), EU Strategie biodiverzity, současné projednávání EU politiky pro životní prostředí, tzv. 7. Akční program pro životní prostředí a další relevantní dokumenty; • Národní strategické dokumenty: Národní program reforem, připravovaná Strategie regionálního rozvoje ČR 2014+, Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR; • Resortní strategické dokumenty: aktualizovaná verze Státní politiky životního prostředí ČR 2012-2020, Plán odpadového hospodářství, aktualizovaný Státní program ochrany přírody a krajiny ČR, Strategie ochrany biologické rozmanitosti, Plány hlavních povodí, Plány oblastí povodí, Koncepce řešení problematiky ochrany před povodněmi v České republice, Národní program snižování emisí ČR; • Analýzy potřeb v oblasti ŽP po roce 2013 • Zpráva o životním prostředí za příslušný rok • Materiál MMR „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství...“ projednaný vládou → vymezení OP • Poziční dokument EK

9. Právní a metodický rámec • Nařízení EU: • Obecné nařízení • Specifická nařízení (FS, ERDF) • Metodické dokumenty EK, zejména: • Template pro přípravu OP (draft) • Fiše EK • Metodické dokumenty MMR, zejména: • Metodický pokyn k přípravě programů 2014 - 2020 (draft) • Nařízení do značné míry predeterminují architekturu OP: • Tematické cíle (obecné nařízení) • Investiční priority (specifická nařízení)

10. Návrh prioritních os OPŽP 2014 - 2020 Obsah programu je omezen návrhy nařízení k fondům EU, tematickými cíli, okruhy a pozicemi, vyjednanými během příprav operačních programů, a to jak na národní úrovni tak při vyjednávání se zástupci EK • Prioritní osa 1: Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní • Prioritní osa 2: Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech a energetické úspory • Prioritní osa 3: Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika • Prioritní osa 4: Ochrana a péče o přírodu a krajinu

11. Vnitřní struktura prioritních os Dánonařízeními Vytváří členský stát v daném rámci Tematickýcíl Investiční priorita Specifické cíle Indikátory výsledku Aktivity Indikátory výstupu

12. Klíčové principy • Tematická koncentrace • nebude možné zafinancovat všechna přání i potřeby • nutné soustředit zdroje na nejpotřebnější investice (zásadní je propracované zdůvodnění a opora ve strategických dokumentech) • Zaměření na výsledky • měřitelnost výsledků intervencí • Navázání na současné programové období • poučení se z chyb i rozvinutí potenciálu současných investic • Dodržení mantinelů daných pro zpracování OP (právní a metodický rámec) • Ex-ante kondicionality

13. Prioritní osa 1: Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní Specifické cíle: • Snížení množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod ze zdrojů v kategorii od 500 do 2000 EO a zajištění dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství a řešení zbývajících zdrojů v kategorii 2000 – 10 000 EO • Snížení vnosu znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod a zlepšení režimu podzemních vod • Dosažení dobrého hydromorfologického stavu útvarů povrchových vod • Zlepšení hydrologického režimu vodních toků stanovením ekologických, resp. minimálních zůstatkových průtoků umožňujících obnovu přirozených funkcí ekosystémů, efektivní hospodaření s vodními zdroji • Zlepšení retenčního potenciálu údolních niv a pramenných oblastí • Zajištění povodňové ochrany v intravilánu a ve volné krajině • Snížení rizika povodní podporou preventivních protipovodňových opatření

14. Prioritní osa 2: Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech a energetické úspory Specifické cíle: • Snížení celkové expozice obyvatelstva, ekosystémů a vegetace nadlimitními koncentracemi znečišťujících látek a snížení jejich emise • Zvýšení podílu alternativních zdrojů paliv v dopravě • Zlepšení systému sledování a hodnocení kvality ovzduší • Zvýšení povědomí o negativních vlivech provozu zdrojů znečištění na kvalitu ovzduší • Snížení spotřeby energie v budovách • Modernizace veřejného osvětlení • Modernizace chladicích a klimatizačních systémů, snížení emisí fluorovaných skleníkových plynů a regulovaných látek

15. Prioritní osa 3: Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika Specifické cíle: • Zvýšit předcházení vzniku odpadů • Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace • Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin • Zvýšit úroveň nakládání s nebezpečnými odpady • Podpořit odstraňování ekologických zátěží • Snižování environmentálních rizik a rozvoj systémů jejich řízení

16. Prioritní osa 4: Ochrana a péče o přírodu a krajinu Specifické cíle: • Posílení biodiverzity • Posílení přirozených funkcí krajiny • Obnova vodního režimu krajiny • Zlepšení kvality prostředí v sídlech • Snížení environmentálních rizik způsobených geofaktory

17. Harmonogrampříprav