Rodrigo Avila Foro Internacional sobre la Auditoria Ciudadana de la Deuda Publica

1. Auditoria Ciudadana de la Deuda - Brasil Rodrigo Avila Foro Internacional sobre la Auditoria Ciudadana de la Deuda Publica Bogota, 25 de abril del 2014

2. AUDITORÍA CIUDADANA - BRASIL INICIATIVA POPULAR DESDE 2000. PRINCIPALES ACCIONES: I – Identificación Historica de la Deuda Pública: Estudios, Documentos, Informes del Parlamento II – Análisis de mecanismos que generan deuda y hechos actuales que muestran el privilegio de la deuda ante los gastos sociales, por ej., el análisis del Presupuesto Nacional III – Recopilación de Argumentos Juridicos IV – Principales resultados políticos: Auditoria (CAIC) en Ecuador (2007) Comisión Parlamentaria de Investigación en Brasil (2009-2010) V – Mobilización nacional involucrando organizaciones de trabajadores, estudiantes y otras asociaciones populares VI – Conexión Internacional: Países y Organizaciones LATINDADD, CADTM, JS, UNCTAD VII- Publicaciones Populares, participación en eventos nacionales y internacionales, libros, video, estudios, website: www.auditoriacidada.org.br

3. EJERCICIO PRACTICO DE AUDITORÍA BRASIL: ANALISIS DEL PRESUPUESTO PERMITE INCIDENCIA EN SINDICATOS Y MOVIMIENTOS SOCIALES

4. A QUIENES LA DEUDA PÚBLICA HA SERVIDO? • Instrumento de financiación del Estado • o • Instrumento del Poder Financiero que utiliza la deuda pública como un mecanismo de transferencia de recursos del sector público hacia el sector financiero privado • UNA AUDITORIA PODRÁ RESPONDER • Auditoría de la Deuda: • Derecho de aceso a información • Se fundamenta en pruebas y documentos • Evidencia el verdadero rol de la deuda pública, viabilizando acciones políticas y legales • Amparo en diversas normas de Derecho

5. Una Auditoría de la Deuda puede revelar más que lo contable: • Cuál es el origen de la deuda pública? El país recibió toda la cantidad de dinero? En que fue invertido el dinero? Quiénes son los beneficiados con eses préstamos? • Qué mecanismos y procesos generaron deudas públicas? • Qué deudas privadas fueron transformadas en deuda pública? • Cuánta deuda pública ha sido emitida para el salvataje/rescate bancario? • Cuál es la responsabilidad de los bancos centrales y de la banca privada en el proceso de endeudamiento? • Cuál es la responsabilidad de FMI y otras instituciones por forzar a algunos gobiernos a implementar planes de ajuste presupuestario y anti-reformas contra los intereses de sus pueblos y en beneficio del sector financiero? • Cuáles los impactos sociales, económicos, de genero, regionales, ecológicos, y sobre nacionalidades y pueblos provocados por el proceso de endeudamiento?

6. Como contestar las preguntas? Experiencias de Auditoría de la Deuda Pública • BRASIL • Auditoría Ciudadana de la Deuda (2000) • Investigación Parlamentaria – CPI (2009/2010) • ECUADOR • Auditoría de la Deuda realizada por • La CAIC - Comisión para la Auditoría • Integral del Crédito Público (2007/2008)

7. ECUADOR: Comisión de Auditoria Oficial creada por el Decreto no 472/2007 • Garantía legal de aceso a todos los documentos del endeudamiento • Participación de la sociedad civil nacional y internacional • Creación de subcomisiones (por tramo de deuda) • Identificación de ilegalidades (anatocismo, préstamos sin las exigencias legales, clausulas ilegales – renuncia a la soberania y a la prescripción de la deuda, etc) • Amplia divulgación oficial de las ilegalidades • Permitió gran redución de la deuda • ES POSIBLE ENFRENTAR EL SISTEMA FINANCIERO • EJEMPLOS DE EJERCICIOS PRACTICOS DE AUDITORIA:

8. EJERCICIO PRACTICO DE AUDITORIA – CAIC – ECUADOR IDENTIFICANDO LOS TRAMOS DE DEUDA A SER AUDITADOS

9. EJERCICIO PRACTICO DE AUDITORÍA – CAIC – ECUADOR IDENTIFICANDO LOS TRAMOS DE DEUDA A SER AUDITADOS Aparentes reducciones de Deuda, debido a asunción de otras deudas Asunción de las deudas de las entidades del sector publico y privado por el Banco Central y los continuos “refinanciamientos” a partir del Paquete de 1983 Otros Dinero Fresco 83 y 85 Contractos Originales Bonos Brady “Refinanciamiento Deuda Publica” (Deuda asumida por el BCE) Incluye ERA 83, ERA 84, MYRA Bonos Global Sucreti-zacion “Refinanciamiento Deuda Privada” (Deuda asumida por el BCE) Eurobonos Deuda Privada Contractos Originales Fuente: Boletines de la Deuda Externa – BCE. Elaboração: CAIC – Auditoria Cidadã da Dívida

10. Ejercicio práctico de auditoria – CAIC - ECUADOR

11. Ejercicio práctico de auditoria – CAIC - Ecuador Efecto de la elevación ilegal de las tasas de interés Simulación del stock de la deuda, en el caso que las tasas de interés hayan sido mantenidas en 6% al año.

12. Ejercicio practico de auditoria – CAIC - ECUADOR Simulación - con intereses de 6% al año

13. Ejercicio practico de auditoría – CAIC Ecuador / CPI Brasil

14. ESTRATEGIAS DE ACCIÓN • CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD FINANCIERA • MOBILIZACIÓN SOCIAL CONSCIENTE • ACCIONES CONCRETAS • Participación social efectiva en procesos de AUDITORÍA CIUDADANA • Democratización del conocimiento de la realidad financeira – NÚCLEOS REGIONALES • Rever las políticas monetária y fiscal para garantizar la distribución de la renta y la justicia social • Rever la arquitectura financiera mundial • Atender Derechos Humaños • TRANSPARENCIA e aceso a la VERDAD

15. Las experiencias de auditoría de la deuda deben servir para inspirar a otras iniciativas y acelerar los procesos de las luchas sociales contra la esclavitud económica impuesta por el Sistema de la Deuda. Adelante! Gracias www.auditoriacidada.org.br