Lastensuojelun kehittämisohjelma 2004- 2007

1. Lastensuojelun kehittämisohjelma • 2004- 2007 • tavoitteellisuutta, suunnitelmallisuutta, pitkäjänteisyyttä • lastensuojelupolitiikan ohjaukseen ja toteuttamiseen • lastensuojelupalvelujärjestelmän johtamiseen ja • uudistamiseen • lastensuojelun asiakastyöhön Nettisivut osoitteessa www.sosiaaliportti.fisosiaalihankelastensuo- jelun kehittämisohjelma

2. Tavoite: Alueellisesti koordinoitu palvelukokonaisuusja pitkäkestoinen ohjelma lastensuojelun kehittämiseksi • luodaan lastensuojeluun seudullisia ja valtakunnallisia rakenteita vahvistamaan lastensuojelun asemaa lasten hyvinvointipolitiikassa ja palvelujärjestelmässä sekä asiakastyön työyhteisöissä ja jokaisen työntekijän ja lapsen/nuoren ja hänen läheistensä tueksi • työvälineitä perustyön vahvistamiseksi: kootaan ja käytetään hyväksi jo olemassa olevat kehittämis- ja tutkimustyön tulokset • uudet kehittämiskohteet ja -hankkeet lähtevät alueellisista tarpeista ja/tai koetellusta tiedosta > lastensuojelun lukuisat kehittämishankkeet • lastensuojelulain uudistaminen kehittämistyön kuluessa esiin nousseen tiedon pohjalta Yhteistyössä monien lastensuojelutoimijoiden kanssa rakennetaan pitkäkestoinen ohjelma (Stakes, järjestöt, osaamiskeskukset, lääninhallitukset, substanssiverkostot, Kuntaliitto, kuntaedustajat)

3. Asiantuntijaryhmien vastuuhenkilöt • Lapsipolitiikka(Auli Paavola, Lastensuojelun keskusliitto) • Alkuarviointi ja avohuollon työ (Mikko Oranen, Ensi- ja turvakotien liitto) • Palveluketjut ja seudulliset palvelut (Sirkka Rousu, Kuntaliitto) • Huostaanotto (Juha Jokinen, Helsingin kaupunki) • Sijais- ja jälkihuolto (Sari Laaksonen, Lastensuojelun keskusliitto ja Päivi Känkänen, Stakes) • Lastensuojelulain uudistaminen, Substanssi-ryhmä (Päivi Sinko, Helsingin yliopisto) • Lastensuojelun ydinkysymykset (Marjatta Bardy, Stakes) Toimeksiantosopimukset, yht. 37 kk eli noin 3 vuoden työpanos

4. Kehittämisohjelman nykyvaihe • Välitulokset / kehittämisosioiden ehdotukset 01/2006  Toteuttamissuunnitelma vuosille 2006-2007 Pitkäkestoinen lastensuojelun ohjelma - tavoitteena pitkäkestoinen valtakunnallinen ja alueellinen lastensuojelun vahvistaminen ohjelmassa saatujen kehittämisehdotusten perusteella – lastensuojelua linjaava kansallinen asiakirja • Alueellinen työ: kehittämisyksiköt ja muu kehittämistoiminta • Yhteinen työ muiden sosiaalialan hankkeiden kanssa: tietoteknologia, tehtävärakenne, mitoitus, täydennyskoulutus ajankohtaisia 2006 alkupuolella

5. Lapsipolitiikka ja lastensuojelupolitiikka Kuntakysely (yhdessä Kuntaliitto ja Lskl:n kanssa) 2005: • Yli 80 % lapsistamme asuu kunnassa, joissa kehitetään lasten hyvinvointia tavoitteelliseen ohjelmaan perustuen. Ohjelman seuranta ja arviointi? Vastuu? • Lastensuojelu lapsipoliittisissa ohjelmissa:Vähän sisällön kehittämiseen liittyviä suunnitelmia. Näkyy lähinnä tarpeena turvata resurssit. Yleiset perusteet ja ohjeet (Lsl 4 §) vain n. 40 %:ssa kuntia! YPO:jen ajantasaisuus? Eivät ohjaa lastensuojelun toteuttamista? lastensuojelun suunnitelma (myös lakiuudistuksessa mietinnässä) • Lapsiasiavaltuutettu:Vuosittainen toimintakertomus valtioneuvostolle  tarvitaan mittareita, seurantaa

6. Osioista kokonaisuudeksi • 2000-luvun lastensuojelun ytimet • Linjaukset ja laki • Ammatillisuus • Organisaatio, palvelurakenne ja palveluketjut • Dokumentointi, asiakastietojärjestelmä, tilastointi • Tutkimus- ja kehittämistoiminta • Edellytyksenä riittävä ja osaava henkilöstö

7. Lapsilähtöisyys Lapsi asiakkaana; suojelu ja turva, osallisuus Lapsen oikeudet ovat ihmisoikeuksia Lapsen kanssa työskentelyyn tarvitaan osaamista Osaaminen ja tuki Osaamisen turvaaminen ja kehittäminen (tiedot ja taidot, välineet) Ohjeet, lomakkeet, oppaat Perustyön tuki: johtaminen, työpari, tiimi, työnohjaus, täydennyskoulutus, konsultaatio, mahdollisuus saada erityisosaamista oman työn tueksi (kiertävä stt.) Yhteisiä kysymyksiä

8. Dokumentointi väline suunnitella ja arvioida työtä, myös asiakkaan kanssa asiakkaan ja työntekijän oikeusturva Tietoteknologiahanke:palvelu-prosessikuvaukset, tietosisällöt, asiakirjarakenne, kirjausohjeet Kunnallisen sosiaalityön organisointi tehtävärakenne työn reunaehdot: töiden organisointi, resurssit, mitoitus Palvelurakenne ja palvelujärjestelmä palvelutarpeiden mukaiset palvelut väestöpohja palvelurakenteen ohjaus, johtaminen, seuranta ja arviointi yhteistyön muodot ja sopimukset Jatkoa II

9. Alkuarviointi ja avohuollollinen työ • Asiakkaan avun ja tuen tarpeen selvittäminen ja asiakkuuden määrittyminen • Läpinäkyvyyden ja suunnitelmallisuuden parantaminen • Työn vaikuttavuuden arviointi • Lapsilähtöisen ja asiakaskeskeisen työskentelyn vahvistaminen • Yhteistyö läheisverkoston ja ammattilaisten kanssa Avohuolto-osiota työstetään 2006-2007, mm.perhetyö, lapsen osallisuus

10. Alkuarviointi: työryhmän työskentelyn linjaukset 1 • Lapsen oikeudet ovat ihmisoikeuksia • Turvallisuus • Osallisuus • Voimavarat • Lapsi elää suhteissaan • Lapsikeskeisyys on lapsen ihmissuhteiden tarkastelua lapsen näkökulmasta, ei näiden suhteiden mitätöimistä • Lapset ovat erilaisia • Ikä, sukupuoli ja etninen tausta luovat eroja, joille lastensuojelun on oltava sensitiivinen

11. Työryhmän työskentelyn linjaukset 2 • Lastensuojelun selvitys • Perustehtävä määrittää, mitä selvitetään ja miksi • Vaikeat tilanteet • Lastensuojelussa toimintakyky on tärkeä myös silloin, kun yhteistä ymmärrystä on vaikea löytää • Tavoitemalli • Ehdotuksessa kuvattu työskentelytapa edellyttää muutoksia työkäytännöissä, resurssien kohdentamisessa sekä ammatillisessa perus- ja jatkokoulutuksessa.

12. Lastensuojeluprosessin alku ja • lastensuojelutarpeen selvitys • Vireilletulo Lastensuojeluilmoitus • Päätös toimenpiteistä • 7 arkipäivää • Asiakkuuden alku • Alkaa, kun päätös selvityksen käynnistämisestä tehdään • Tieto asiakkuuden alkamisesta on kirjattava lapsen asiakirjoihin • Lastensuojelutarpeen selvitys • 3-6 kk • Kirjallinen yhteenveto • Palvelutarve arvioitu, tieto asiakkaalle • Asiakkuuden päättyminen / jatkuminen

13. Viisi priorisoitua teemaa • Siirtymävaiheet: tulo ja lähtö • Lapsikeskeiset menetelmät • Perhehoito • Sijoitettujen lasten biologisten perheiden kanssa tehtävä perhetyö • Arviointi ja valvonta

14. Sijaishuollon kysymykset • Toimintaympäristön muutokset: • Asiakasmäärät, lasten ikä, sijoituksen pituus, perheiden vaikeutuneet tilanteet • Sijaishuoltomuodot • Kehitystrendit  yksityiset palvelut, ammatillisten perhekotien määrä lisääntynyt, perhehoito vähentynyt, lasten ja nuorten tarpeet tuottavat uusia palvelutarpeita • Nimikkeiden tulisi paremmin kuvata toiminnan luonnetta • Sijaishuoltopalveluiden hankinta ja laatu • Laatukriteerit, mitoitukset, määrät  Vaativat jatkosuunnittelua, työstetään lakivalmistelussa ja 2006-2007

15. Linjaukset Asiakirja, joka ohjaa ja vahvistaa lastensuojelun päätöksentekoa olemus, käsitteet, periaatteet strategiatyön ja asiakastyön väline tehtävärakenne ja mitoitus Palvelujärjestelmän kuvaus, laadunhallinta Laki perusta linjauksille lainvalmistelun ja kehittämisohjelmatyön yhteensovittaminen 2000-luvun ymmärrys lastensuojelun tilasta, tulevasta kehityssuunnasta, lasten tarpeista ja palveluista Linjaukset ja laki