Presentasjon på Organisasjonssosiologenes årsmøte, tirsdag 28.02.2006 Arne Rolland arr@udi.no

1. Kunnskapsbasert omstilling i staten- eksempler og problemstillinger inspirert av omstilling i UDI og opprettelsen av IDMI Presentasjon på Organisasjonssosiologenes årsmøte, tirsdag 28.02.2006 Arne Rolland arr@udi.no 90986251

2. Disposisjon • Utlendingsforvaltningens virksomhet • Sosiologisk bakteppe: ”Kunnskapsbasert omstilling” • Omstillingserfaringer • Organiseringsløpet for etablering av et nytt direktorat • Personalhåndtering ved omstilling • Praktisk tilrettelegging/fellestjenester • Problemstillinger/drøfting • Fra managementalitet til kunnskapsøkonomi • Nye krav til ledere og organisasjonssosiologer • Utfordringer for ”den nye staten”

3. Migrasjon Regulering 175 milloner Inkludering Mangfold 290’ 550’ 60’ Utlendingsforvaltningen Kommuner http://www.nyinorge.no/

4. Sosiologisk bakteppe • Den nye staten –”velferdsforvaltningen” • Fra Managementalitet til Kunnskapsøkonomi (Sørhaug) • Modern reflectivitity (Giddens) • Kunnskapsnettverk (Castells) • Det instrumentelle misstaket (Skjervheim) • Virksomhetsbasert utvikling - en ny konsulentrolle ?

5. KRD UDI IMAD FT RU RI Organisering

6. Oversiktsplan

7. Organiseringsløpet- noen erfaringer • Nye/uklare roller – ”bestilling” preget av uklarhet og usikkerhet • Planlegging, informasjon og dialog – spesielt med Tjm.org. • To verdener – før og etter ny direktør for IMDI • ”Is i magen” – rom for prøving og feiling (fasit finnes ikke, ikke alt blir vellykket) • Kommuniserende toppledelse – tilgjengelighet (når det trengs !) • Full åpenhet – også om det man ikke vet ! • Helhetsperspektiv, tillitsbygging – og fokus på de viktige detaljer !

8. Personalhåndtering- prinsipper fra policynotatet • Delingen skal ikke føre til nedbemanning eller oppsigelser av tilsatte. • INA skal opprettholde driften ut 2005, for så å avvikles. • Tilsatte har rett til å følge arbeidsoppgavene sine over i nytt direktorat, dersom de ser at arbeidsoppgavene videreføres i vesentlig grad. • Tilsatte har en plikt til å følge og utføre oppgaver de blir pålagt, også nye eller endrede oppgave. (Ref. Omstillingsavtalen pkt. 2.3 og Tj.m.loven § 12, 1. og 2. punktum.) • Arbeidsgiver vil legge til rette for kompetanseutvikling og faglig oppdatering i den grad dette er nødvendig for at de tilsatte skal kunne utføre sine oppgaver. • Også tilsatte i UDI som ikke berøres direkte av omorganiseringen, kan på eget initiativ søke på utlyste stillinger i IMDI. • Tilsatte som går over fra UDI til IMDI har rett til å få med seg alle rettigheter som følger av arbeidsavtalene deres og av arbeidsforholdene forøvrig. • Tillitsvalgte kan bistå tilsatte ved behov. • Tilsatte i UDI som ikke går over til IMDI, vil fortsette som tilsatte i UDI.

9. Gjennomføringsplan

10. Fokusområder • Oppgavebeskrivelser • Bemanningsplan for (IMDI og nye UDI) • Kompetansekartlegging (Dossier og kompetansesamtaler) • Omplasseringen • Utvalg/sekretariat – i samarbeid med berørte ledere • Frivillighet – Rettskrav – Fortrinnsrett – Tvisteløsning • Personalservice – Informasjon og ekspertise • Åpenhet – forslag presentert før endelig liste • Etterarbeid og personaloppfølging • Spesielle grupper – behandling av ledere

11. Konklusjoner • Åpen og god omstillingspross • Tillit og samarbeid mellom IMDI og UDI – i og etter prosessen • Ikke A-lag og B-lag – likeverdighet ! • Fornuftig, rettferdig og optimal innplassering

12. Virksomhetsbasert utvikling- inn i kunnskapsøkonomien ? • Forveksler mennesker med ting og forledes til å tro at virksomheter kan forutsies, kontrolleres og automatiseres • Virksomheter er levende, selvstyrte og selvforandrende • Læring får større plass og betydning – ”selvforandring gjennom meningsutveksling i praksis” • Helhetsforståelse og relasjonsutvikling blir sentrale ferdigheter • Skape mentale rom – for meningsutveksling, læring og forbedringer • Utvikling fra ”leveranser, produkter og ekspertise” til ”deltakelse, åpen og forpliktende samhandling og skapelse” • Identitet, profil og mening blir viktige forutsetninger • En ny tenkemåte: Fra Hvis – Så, til Hva – Nå ?