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GOBIERNO REGIONAL CUSCO. MODELO DE gestión Integral ambiental en la sub Cuenca del Rio Huatanay. GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA SUB-GERENCIA DE ESTUDIOS DE INVERSION Ing. Yolanda Cevallos Astete. antecedentes. antecedentes. Altitud: 3,150 - 3,700 msnm. 502 km 2.
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GOBIERNO REGIONAL CUSCO MODELO DE gestión Integral ambiental en la sub Cuenca del Rio Huatanay GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA SUB-GERENCIA DE ESTUDIOS DE INVERSION Ing. Yolanda Cevallos Astete
antecedentes Altitud: 3,150 - 3,700 msnm 502 km2 Long Cauce 34 Km Afluente Vilcanota 357 000 habitantes 300 mg DBO5/L 60 mg DBO5/L Precipitación Promedio 780 mm Temperatura Máxima 21° C Temperatura Media 12° C Temperatura Mínima -2° C Vertiente : Atlántico Cuenca : Vilcanota Sub- cuenca : Huatanay Micro-cuencas : 17 Clima sub húmedo, deficiente de lluvias en el invierno
Con la finalidad contar con un marco legal claro que especifique los roles y responsabilidades, derechos y obligaciones de las partes involucradas se analizó: • Constitución Política del Perú, 1993. • Código Penal. Decreto Legislativo Nº 635 (08-04-91) • Decreto Legislativo Nº 613 (08-09-90) • Ley General de Aguas de 1969. • Ley General del Ambiente Nº 28611. • Ley de Recursos Hídricos Nº 29338. • Ley General de los Servicios de Saneamiento Nº 26338. • Ley General de Salud N° 26842. • Ley Orgánica de municipalidades N° 27972. • Ley Bases de Descentralización N° 27783. • Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867. Marco Legal
INTERVECIONES ANTERIORES GOBIERNO REGIONAL CUSCO “GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DE MEDIO AMBIENTE” Plataforma de Gestión Integrada de Recursos Hídricos de la Región Cusco “MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL VALLE DEL VILCANOTA” Estrategia Regional de Gestión Integrada de Recursos Hídricos para la Región del Cusco • Acuerdo de Préstamo 7257-PE - Banco Mundial • Definirán las alternativas de solución integral al problema de recolección, acopio, transporte, acondicionamiento, logística, equipamiento, tratamiento, transferencia y disposición final, complementada acciones de sensibilización y educación . • Estudios de pre inversión : PIP – Factibilidad / SNIP • Estudios de ingeniería a nivel de detalle. Grupo Técnico Especializado de Defensa de la Faja Marginal del Río Vilcanota y Afluentes
INTERVECIONES ANTERIORES Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos PIGARS 2006 Manejo de Residuos Sólidos SELIP Proyecto Retama Programa de Vigilancia de Calidad de los Recursos Hídricos CID Valle Sur - Plataforma GIRH Huatanay Plan Estratégico Institucional 2009-2015
Invasión de Fajas Marginales Diagnóstico Desbordes e Inundaciones Vertido de Aguas Residuales sin Tratamiento Acumulación de Residuos Sólidos
Diagnóstico Invasión de Fajas Marginales Eliminación inapropiada de residuos de la construcción Vertido de Aguas Residuales Industriales sin Tratamiento Eliminación inapropiada de Residuos Sólidos
Diagnóstico Disposición inadecuada RRSS Construcción Descargas de Aguas Residuales Hospitalarias Descargas de Aguas Residuales Margen Derecha Estrangulamiento del Cauce Fajas marginales ocupadas Población vulnerable a contaminación Cultivos regados con aguas contaminadas
Diagnóstico Desbordes en el rio Desastres en Eventos Extremos Vías Inundadas Desbordes en el rio Colapso de sistemas de Alcantarillado Sanitario Inundaciones
DBO de 60 a 300 mg/lt >> 15 mg/lt ColiformesTermotolerables de hasta 1.00E+08 >> 1.00E+03 Diagnóstico La aguas del rio Huatanay se caracterizan por : • Alto contenido de materia orgánica • Sales en exceso, detergentes, cloruros • Altas concentraciones de Coliformes fecales, Escherichiacoli, Vibriumcholerae, Salmonella.
1. INFRAESTRUCTURA DE RECOLECCION Y CONDUCCIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DEL CUSCO • Objetivo : Recolectar y conducir aguas residuales actualmente vertidas a cauces naturales y canalizaciones para conducirlas al sistema de alcantarillado existente. • Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO – GRI - SEDACUSCO Intervenciones propuestas Colectores Primarios y Secundarios - 34 Km de diámetro variable de 160 a 1200 mm Costo de Inversión S/. 45 millones FUENTE : EPS SEDACUSCO
2. MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO, cuyos estudios fueron formulado en el marco del “Proyecto Vilcanota” por el PLAN COPESCO, con el objetivo contar con una solución integral al sistema de recolección, acopio, transporte, acondicionamiento, logística, equipamiento, tratamiento, transferencia y disposición final, complementada con acciones de sensibilización y educación. Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Proyecto Vilcanota I : Estudios de pre inversión (PIP y Factibilidad) Expedientes Técnicos definitivos Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 50 millones
3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA SUB CUENCA HUATANAY • Objetivo : Disminución de los niveles de riesgo geofísico e hidrológico de la sub cuenca y micro-cuencas del Huatanay. • Responsables: GOBIERNO REGIONAL CUSCO - IMA - G. RRNN Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 145 millones
4. FORTALECIMIENTO Y EDUCACION AMBIENTAL INTEGRAL, Objetivo : Instaurar prácticas de gobernabilidad y cultura ambiental para la gestión de los recursos hídrico en la sub cuenca. Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO IMA Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 2 millones
5. INFRAESTRUCTURA DE MANEJO DE AGUAS PLUVIALES URBANAS Objetivo : Contar con la infraestructura adecuada para el manejo de aguas pluviales urbanas en la ciudad del Cusco. Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 75 millones FUENTE : EPS SEDACUSCO
6.- IMPLEMENTACIÓN DE PEQUEÑAS PLANTAS DE TRATAMIENTO PARA AGUAS RESIDUALES EN CENTRO POBLADOS • Objetivo : Adecuado tratamiento de las aguas residuales provenientes de los pequeños centros poblados ubicados aguas abajo del río Huatanay para evitar la contaminación de los cauces naturales de agua y suelos. • Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO – IMA • Componentes • Fortalecimiento de capacidades en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales dirigido a técnicos de los gobiernos locales. • Educación ambiental • Diseño e implementación de módulos compactos para el tratamiento de aguas residuales. • Operación y mantenimiento de los módulos de tratamiento. • Análisis y monitoreo de las aguas tratadas. • Implementación de un sistema de Reuso de las aguas tratadas. Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 15 millones
7.- TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DEL CUSCO • Objetivo : Disminuir la contaminación por aguas residuales en el rio Huatanay. • Actualmente en etapa previa a licitación para ejecución de obra. • Este proyecto cuesta alrededor de 63 millones de soles, los cuales son financiados parcialmente por el JICA, y requiere financiamiento complementario del Gobierno Regional por un monto de 25 M soles. • Responsables : SEDACUSCO – MVCS – GOBIERNO REGIONAL CUSCO Intervenciones propuestas Costo de Aporte GR : S/. 25 millones FUENTE : EPS SEDACUSCO
8. IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL • Objetivo : Contar con un sistema de información ambiental de la sub cuenca del Huatanay. • Comunicación y sensibilización • Capacitación a operadores institucionales. • Software y hardware • Equipamiento para monitoreo de indicadores ambientales • Procesamiento de información y programación • Responsables : GOBIERNO REGIONAL CUSCO – G. RRNN Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 25 millones
9. DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN • Objetivo : Adecuada gestión y disposición final de los residuos de la construcción y demolición • Formulación e implementación de instrumentos normativos en el tema de residuos de la construcción y demolición. • Implementación y adecuación de un área para la adecuada gestión de los residuos de la construcción y demolición. • Capacitación y sensibilización dirigida a gobiernos locales y empresas constructoras • Responsables : GOBIERNO REGIONAL - G. RRNN Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 0.5 millones
10. TRATAMIENTO Y CONTROL DE EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES • Objetivo: • Lograr el control y tratamiento de emisiones de gases contaminantes, de fuentes móviles y fijas. • Componentes: • Fortalecimiento de capacidades • Implementación de centros de monitoreo y control de emisiones • Implementación de tecnologías para el tratamiento de emisiones industriales. • Responsables : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CUSCO - MINISTERIO PRODUCCION Intervenciones propuestas Costo de Inversión Estimado S/. 3 millones
ESTRUCTURA DE COSTOS PROGRAMA DE gestión Integral ambiental en la sub Cuenca del Rio Huatanay
PROPUESTA DE ORGANIZACION PROYECTO ESPECIAL IMPLEMENTACION PROYECTOS IMPLEMENTACION SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL SEGUIMIENTO Y MONITOREO PIP Infraestructura de Manejo de Aguas Pluviales Urbanas PIP Infraestructura Recolección y Conducción de Aguas Residuales Manejo de Residuos Sólidos en la Provincia del Cusco – PLAN COPESCO Convenio DIRESA Convenio ANA Protección y Conservación de La Sub cuenca Huatanay - IMA CONTRATA ADMINISTRACION DIRECTA CONTRATA ADMINISTRACION DIRECTA Equipo Especializado Fortalecimiento y Educación Ambiental Integral - IMA Convenio SEDACUSCO Equipo Multidisciplinario Personal Clave 01 Ingeniero Civil Jefe de proyecto 02 Ingenieros Civiles o Sanitarios 01 Especialista en M.A. 01 Economista Personal de Apoyo 02 Topógrafos 01 Dibujante 01 Chofer Implementación de Pequeñas PTAR en Centros Poblados Equipo Multidisciplinario Personal Clave 01 Ingeniero Civil Jefe de proyecto 02 Ingenieros Civiles o Sanitarios 01 Especialista en M.A. 01 Economista Personal de Apoyo 02 Topógrafos 01 Dibujante 01 Chofer Tratamiento Aguas Residuales de la ciudad del Cusco - SEDACUSCO Disposición y Tratamiento de Residuos de la Construcción – G. LOCALES
Promover la ejecución de proyecto de “Recolección de descargas de aguas residuales en la Margen Derecha”, desarrollado por SEDACUSCO. (Cuenta con PIP y Expediente Técnico). • Vigilar el desarrollo de actividades de monitoreo de los estándares de calidad de agua en el rio Huatanay y sus afluentes, realizado por el ente competente – DIRESA • Impulsar, la actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco (PIGARS) en concordancia con las condiciones actuales de la ciudad y el estudio integral de Manejo de Residuos Sólidos del valle del Vilcanota en la provincia del Cusco • Promover la generación de ordenanzas municipales que regulen las operaciones de gestión de residuos de la construcción. Otras acciones
Es importante la implementación, dado el acelerado deterioro ambiental de la sub cuenca que afecta la salud de la población, el desarrollo económico y los ecosistemas de nuestra ciudad. • La recuperación de la sub cuenca impactara positivamente en la calidad ambiental del rio Vilcanota por ser uno de los principales afluentes contaminantes. • Existe la capacidad, predisposición y coordinación entre las diferentes instituciones involucradas para la adecuada implementación del programa. • La región del Cusco alberga a una de las siete maravillas del mundo, lo que la hace centro de atracción turística para los miles de turistas que la visitan, por lo que la ciudad demanda un ambiente saludable con calidad ambiental. • Últimamente los efectos negativos del cambio climático se ha sentido a lo largo de la sub cuenca suscitándose eventos extremos como inundaciones, huaycos y deslizamiento generando grandes pérdidas económicas; por ello es necesario y urgente la protección y conservación de la sub cuenca. • La ciudad del Cusco no cuenta con un sistema adecuado de aguas pluviales, a pesar de ser una zona que presenta intensas precipitaciones pluviales y sujetas a problemas de inundación. • La construcción de la nueva planta de tratamiento de aguas residuales no soluciona el problema de contaminación por aguas residuales; por lo que son necesarias inversiones complementarias para el tratamiento de aguas residuales en los centros poblados ubicados fuera del ámbito de influencia de Sedacusco. CONCLUSIONES