190 likes | 323 Views
Instytut Metalurgii Żelaza. Wojciech SZULC, IMŻ Bogdan GARBARZ, IMŻ Krzysztof DĄBROWSKI, MGPiPS Ireneusz KŁOS, MGPiPS. POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO.
E N D
Instytut Metalurgii Żelaza WojciechSZULC, IMŻ Bogdan GARBARZ, IMŻ Krzysztof DĄBROWSKI, MGPiPS Ireneusz KŁOS, MGPiPS POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Restrukturyzacja polskiego hutnictwa żelaza i stali od początku dążenia Polski do członkostwa w Unii Europejskiej stanowiła istotny obszar negocjacji. Waga restrukturyzacji hutnictwa w Polsce dla KE podkreślona została Protokołem nr 8 do Traktatu Akcesyjnego. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Protokół nr 8 (1) • „Protokół nr 8 w sprawie restrukturyzacji polskiego hutnictwa żelaza i stali” zawiera uzgodnione pomiędzy KE a Polską wymagania w odniesieniu do restrukturyzacji tego sektora. Do najważniejszych ustaleń należą: • zakaz udzielania pomocy publicznej na restrukturyzację po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej; • możliwość udzielenia pomocy publicznej do 31 grudnia 2003 roku pomocy publicznej na restrukturyzację w łącznej kwocie 3 387 070 000 zł, wliczając w tą kwotę pomoc udzieloną od 1997 roku; Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Protokół nr 8 (2) • ograniczenie możliwości udzielania pomocy publicznej do przedsiębiorstw wymienionych w załączniku do Protokołu; • obniżenie przez Polskę w okresie 1997 – 2006 zdolności produkcyjne netto o minimum 1 231 000 ton dla wyrobów gotowych; • zakończenie procesu restrukturyzacji do 31 grudnia 2006 roku; • spełnienie kryteriów viability przez spółki objęte pomocą publiczną do 31.12.2006 roku; Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Protokół nr 8 (3) • obowiązek monitorowania przez stronę polską postępów procesu restrukturyzacji co 6 miesięcy według stanu na 31 grudnia i 30 czerwca do końca okresu restrukturyzacji; • szczegółowy wymagany zakres monitorowania, obejmujący m.in. produkcje i wyniki rynkowe, inwestycje, redukcję zatrudnienia, zdolności produkcyjne, koszty, wyniki finansowe, prywatyzację, tworzenie nowych podmiotów . • Ponadto, w Protokole zawarto szczegółowe zapisy w odniesieniu do niektórych obszarów restrukturyzacji w poszczególnych przedsiębiorstwach, będących beneficjentami pomocy publicznej. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Zakres monitorowania (1) • Monitorowaniu podlegają przedsiębiorstwa hutnicze ujęte w załączniku do Protokołu nr 8 Traktatu Akcesyjnego poza przedsiębiorstwami, w stosunku do których ogłoszono upadłość (Huta Andrzej S.A. i Huta Batory S.A.), tj.: • Huta Bankowa sp. z o.o., • Technologie Buczek S.A., • Huta L.W. sp. z o.o., • Huta Łabędy S.A., • Huta Pokój S.A., • Polskie Huty Stali S.A. (obecnie Ispat Polska Stal). Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Zakres monitorowania (2) • Monitorowane są wszystkie istotne obszary restrukturyzacji, wśród których najważniejsze to: • redukcje zdolności produkcyjnych, • restrukturyzacja zatrudnienia, • redukcja kosztów, • realizacja inwestycji, • kontrola wykorzystania pomocy publicznej. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (1) - sprzedaż Produkcja sprzedana wyrobów stalowych przez cały sektor w roku 2003 roku osiągnęła 8 842,6 tys. ton. W roku 2003 beneficjenci pomocy publicznej osiągnęli sumarycznie w zakresie produkcji i sprzedaży wyniki niższe od parametrów zaplanowanych w programach restrukturyzacji. Ilościowe wykonanie planu sprzedaży wyniosło 98,7%, a wartościowe – 93,8%. Wyniki uzyskane przez huty korzystające z pomocy publicznej uległy istotnej poprawie w drugiej połowie roku 2003. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (2) - sprzedaż Udział przedsiębiorstw beneficjentów pomocy publicznej w wielkości i wartości sprzedaży sektora w roku 2003 Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (3) - sprzedaż Porównanie produkcji sprzedanej z wielkościami zawartymi w programach restrukturyzacji hut beneficjentów pomocy publicznej w 2003 roku Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (4) - inwestycje Stopień zaangażowania finansowego poszczególnych monitorowanych podmiotów w realizację przedsięwzięć inwestycyjnych i modernizacyjnych zaplanowanych do zrealizowania w programach restrukturyzacji tych podmiotów Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (5) - zatrudnienie Bilans zmian zatrudnienia w sektorze hutnictwa żelaza i stali w 2003 roku * wpływające na produktywność beneficjentów Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (6) – zatrudnienie (2) Redukcja zatrudnienia i poprawy produktywności w podmiotach beneficjentach pomocy publicznej w 2003 roku Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (7) – redukcja MMP • Zgodnie z zaplanowanymi terminami dokonano redukcji zdolności przez wyłączenia z eksploatacji i fizyczną likwidację następujących linii produkcyjnych: • walcowni blach uniwersalnych w Hucie Łabędy S.A. o zdolności produkcyjnej MMP 35 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, fizyczna likwidacja we wrześniu 2003, • walcowni gorącej taśm w PHS Oddział Huta Sendzimira o zdolności produkcyjnej MMP 700 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, • walcowni zimnej taśm w PHS Oddział Huta Florian o zdolności produkcyjnej MMP 36 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, • ocynowni blach w PHS Oddział Huta Sendzimira o zdolności produkcyjnej MMP 100 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002, • walcowni zimnej taśm w Hucie L.W. sp. z o.o. o zdolności produkcyjnej MMP 20 tys. ton/rok: wyłączenie z eksploatacji w grudniu 2002. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (8) – pomoc publiczna Stopień wykorzystanej pomocy publicznej na restrukturyzację przez beneficjentów tej pomocy w latach 2002 i 2003 Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (9) – koszty wytwarzania Różnica kosztów ogółem i kosztów jednostkowych w stosunku do planu za rok 2003 dla poszczególnych przedsiębiorstw objętych programem restrukturyzacji Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Wyniki monitorowania (10) – stan finansowy Analiza wskaźnikowa stanu finansowego przedsiębiorstw hutniczych beneficjentów pomocy publicznej w 2003 roku Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Podsumowanie (1) Oceniono, że podstawowy cel restrukturyzacji, tj. uzyskanie zdolności do trwałego i konkurencyjnego funkcjonowania restrukturyzowanych przedsiębiorstw na otwartym rynku bez pomocy publicznej, mierzona wskaźnikami viability, nie jest zagrożony, ale wymaga zwiększenia tempa przemian w niektórych obszarach. Ogólna ocena postępu procesu restrukturyzacji przez przedsiębiorstwa będące beneficjentami pomocy publicznej jest pozytywna. Rosnąca w końcu 2003 roku koniunktura na stalowe wyroby hutnicze miała korzystny wpływ na zachodzące zjawiska, a przedsiębiorstwa hutnicze umiejętnie ją wykorzystały. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004
POSTĘP RESTRUKTURYZACJI KRAJOWEGO HUTNICTWA ŻELAZA I STALI W KONTEKŚCIE TRAKTATU AKCESYJNEGO Podsumowanie (2) Ze względu na zmieniające się warunki zewnętrzne funkcjonowania podmiotów hutniczych, takich jak wskaźniki makroekonomiczne, kursy walut i zmiany cen wyrobów i surowców hutniczych, wszystkie spółki beneficjenci powinni dokonać własnej oceny swoich programów restrukturyzacji z uwzględnieniem zmian tych warunków. Niektóre spółki powinny dokonać pogłębionej oceny, uwzględniając opóźnienia realizacyjne określonych obszarów restrukturyzacji, jak programy inwestycyjne, restrukturyzacja zatrudnienia, redukcja kosztów oraz aktualizację programów sprzedaży. Polskie hutnictwo w Unii Europejskiej– nowe otwarcie Katowice, 24 maj 2004