Productividad y competitividad en el sector agropecuario mexicano

1. Productividad y competitividad en el sector agropecuario mexicano Diálogo para el desarrollo rural en México.Banco mundial / OSC Luis Ignacio Román Morales ITESO Tequesquitengo, Mor. 17/V/2004

2. Objetivo: • Presentar la lógica predominante en la estrategia agropecuaria para México y la evolución del sector en términos de productividad y pobreza.

3. Ideas básicas • Si bien, es posible seguir una política de mejoramiento de la productividad y la competitividad, ello no necesariamente redundará en una mejora social. • Las políticas para la superación de la pobreza y el desarrollo del campo, deben considerar estrategias que no sólo se orienten al aumento de la competitividad.

4. Plan de exposición: • La postura del Banco mundial • Productividad y pobreza • Líneas de discusión

5. I.- La postura del Banco Mundial 1.- Principio y constatación. 2.- Problemas. 3.- Estrategia. 4.- Programas de gobierno. 5.- CAS

6. I.1.- Principio y constatación Principio: La política macro está bien. Constatación: Estancamiento productivo y aumento de la pobreza. Por lo tanto: La política económica (salvo por insuficiencia, no por orientación), no es responsable del estancamiento y el aumento de la pobreza. Sugerencia: Discutámoslo

7. 1.2.- Los problemas del agro. • .El incremento en la pobreza rural, que produce migración a los Estados Unidos, a municipios pequeños y la búsqueda de obtención de ingresos no agropecuarios. • . La baja de precios agrícolas, producida por los subsidios agrícolas, los malos canales de distribución, los altos intereses y la sobrevaluación monetaria. • . El pobre funcionamiento de los mercados, derivado del proteccionismo de los países industrializados, de los ineficientes canales de distribución y de los altos costos de transacción (comercialización).

8. I.3.- Las sugerencias • Mantener el curso de las políticas macro y sectoriales, modificando el tipo de cambio (enfrentando sobrevaluación monetaria) y completando la reforma a los granos básicos (en especial maíz). • Estimular el crecimiento económico basado en los pobres, aumentando la productividad en los sectores orientados al mercado interno y al café, reduciendo los costos de intermediación y construyendo caminos rurales y cooperativas de comercialización. • .Integrar a las economías locales. • Fortalecer la competitividad ante la reducción de aranceles en el 2008, diversificando la producción y la articulación con los oferentes de insumos, créditos, compradores, aseguradores, propietarios mayores y organizaciones de productores. • Fortalecer los mercados con sistemas de información, aumento de capacidades y el establecimiento de reglas hacia el 2008

9. 1.4 Programas de gobierno. • Diversificación de cultivos. • Administración descentralizada y mercado del agua.

10. I.5 Asistencia estratégica al país. • Mejorar la calidad de productos, los procesos de certificación y distribución y la ampliación de la frontera agrícola. • Requisito: Mayor acceso al financiamiento, reforma laboral y reducción de los costos de intermediación. • Acelerar la transición de una estructura exportadora de bienes con poco valor agregado a una con alto valor agregado

11. II.- Aumento de productividad y pobreza • Aumento PIB agro 1982-2003: 1.23% anual. • PIB agro 1993-2003: 1.8% anual. • PO 1993: 8.84 millones. • PO 2003: 6.81 millones (TMCA: -2.6% ) • Aumento PIB con caída PO = Aumento productividad. • ¿Pero a dónde van los trabajadores si el resto de la economía “formal” no genera suficientes empleos?

12. II.2 Estancamiento productivo • Orientación hacia servicios de baja productividad. • TMCA de productividad en el conjunto de la economía 1993-2003: 0.4% • Aumento de pobreza y desigualdad, sobre todo en el sector rural.

13. III.1.- ¿Qué hacer? • ¿Cómo plantearnos no sólo un aumento en la productividad, sino que ésta se acompañe de mejoras sociales y distributivas, tanto en el campo como en la economía en general? (A discutir) • El aumento en productividad no necesariamente se traduce en competitividad. • círculos virtuosos productividad- integración productiva (comenzando por lo local, siguiendo por lo regional y nacional y, en última instancia, lo internacional), lo que implica el establecimiento de políticas articuladas agrícola-industrial-de abasto y servicios

14. III.2.- Elementos de discusión. • cabe discutir con respecto a los impactos específicos de las políticas de liberalización económica en el campo mexicano, el tipo de propuestas planteadas por el Banco Mundial y la visión diagnóstica y propositiva desde las organizaciones aquí presentes.