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Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung Dr. Gernot Schubert

Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung Dr. Gernot Schubert. Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International Trade Bern, 13. Dezember 2013. Gesamtbild Sicherheitsarchitektur. Sachkunde erweitern durch Sicherheitsforschung

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Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung Dr. Gernot Schubert

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Presentation Transcript

  1. Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen GesetzgebungDr. Gernot Schubert Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International Trade Bern, 13. Dezember 2013

  2. Gesamtbild Sicherheitsarchitektur • Sachkunde erweitern durch Sicherheitsforschung • Spezialprävention durch Verwaltungsrecht • Ziviles Haftungsrecht

  3. Arsenal des Verwaltungsrechts • Register mit Meldepflicht • Pflicht, Aufzeichnungen zu führen • Kennzeichnung • Anzeige • Anmeldung • Genehmigung • Monitoring, Beobachtung • Überwachung • Verbot – Moratorium

  4. Regelungsansätze – Verwaltungsrecht • Anlagen • Arbeitsschutz (ArbeitssicherheitsG, Regeln der Berufsgenossenschaften) • Umweltschutz (ImmissionsschutzR) • Produkte • Arzneimittel, Medizinprodukte • Lebensmittel • Kosmetika • Biozide • Pflanzenschutzmittel • Abfall

  5. Haftung und Schadensausgleich – Übersicht • Arbeitsverhältnis • Unerlaubte Handlung mit Produkthaftung • Nachbarrecht • Amts- und Staatshaftung

  6. Art. 41 Abs. 1 Obligationenrecht „Wer einem andern widerrechtlich Schaden zufügt, sei es mit Absicht, sei es aus Fahrlässigkeit, wird ihm zum Ersatze verpflichtet.“

  7. Haftungsvoraussetzungen • Schaden • Vermögensschaden, immaterieller Schaden, Umweltschaden • Schadensumfang • Kausalität • Rechtswidrigkeit • Verschulden • Vorsatz • Fahrlässigkeit • Entwicklungsschaden

  8. Stellschrauben 1 • Haftung ausdehnen auf immaterielle Schäden und Umweltschäden? • Wertende Aspekte bei der Kausalität vorgeben? • Haftung auch ohne Verschulden, z.B. • für Entwicklungsschäden und • bei höherer Gewalt? • (in diesen Fällen) Haftungshöchstbeträgeja oder nein?

  9. Stellschrauben 2 • Beweiserleichterungen • Auskunftsansprüche • Unabdingbarkeit • Deckungsvorsorge • Verjährung • Gerichtsstand

  10. Artikel 340 AEUV (ex-Artikel 288 EGV) Im Bereich der außervertraglichen Haftung ersetzt die Union den durch ihre Organe oder Bediensteten in Ausübung ihrer Amtstätigkeit verursachten Schaden nach den allgemeinen Rechtsgrundsätzen, die den Rechts-ordnungen der Mitgliedstaaten gemeinsam sind. 9

  11. Schutzzweck des Haftungsrechts • Ausgleich widerrechtlich erlittener Nachteile • Wiederherstellung des Rechtsfriedens • Prävention im Sinne der Steuerung sozialen Verhaltens

  12. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

  13. Aspects of Liability in German LegislationDr. Gernot Schubert Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International Trade Bern, 13. Dezember 2013

  14. Overall View of the Architecture of Safety • Expanding expertise by safety research • Specific prevention by administrative law • Civil liability law

  15. Arsenal of administrative law • Register • Obligation to keep records • Labelling • Notification • Registration • Approval • Monitoring, observation • Supervision • Prohibition – Moratorium

  16. Regulatory approaches – Administrative law • Facilities • Occupational safety and health (Occupational safety act, rules of professional associations) • Protection of the environment (Pollution Control) • Products • Drugs, medical devices • Food • Cosmetics • Biocides • Plant protection products • Waste

  17. Liability and damage compensation – Overview • Employment contract • Tort product liability • Neighbourhood law • Official and state liability

  18. Art. 41 para.1 Code of Obligations „Whoeverinflictssomeoneelseunlawfully, beit on purpose, beitnegligently, isresponsibleforcompensation.“

  19. Conditions for liability • Damage • Pecuniary loss, immaterial damage, environmental damage • Extent of damage • Causality • Illegality • Fault • intent • negligence • flaw in the development

  20. Adjustment options 1 • Extend liability to non-pecuniary damages and environmental damage? • Prescribe judgemental aspects for causality? • Liability without fault, e.g. • for flaw in the development and • in case of force majeur? • (in these cases) maximal limits of liability:yes or no?

  21. Adjustment options 2 • Burden of proof • Right to information • Indispensability • Financial security • Limitation • Jurisdiction

  22. Article 340 TFEU (ex Article 288 TEC) • In the case of non-contractual liability, the Union shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any damage caused by its institutions or by its servants in the performance of their duties. • The personal liability of its servants towards the Union shall be governed by the provisions laid down in their Staff Regulations or in the Conditions of Employment applicable to them.

  23. Purpose of liability law • Compensation for unlawfully suffered disadvantages • Restoring the rule of peace • Prevention in terms of the control of social behavior

  24. Thank you for your attention!

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