Dezvoltarea parteneriatelor Tipologii, factori de succes, criterii de perfomanţă

1. Dezvoltarea parteneriatelor Tipologii, factori de succes, criterii deperfomanţă 21-23. 02.2010. Seminar Albac -ALBA Lucian Marina Universitatea „1 Decembrie 1918” Alba Iulia

2. Ce este parteneriatul? • Relaţie de cooperare între persoane şi organizaţii din sectorul public şi din cel privat, în scopul unui beneficiu comun • Mobilizarea unei coaliţii de interese ale reprezentanţilor mai multor sectoare, în scopul de a elabora şi urmări o strategie comună de regenerare a unei zone bine definite • Instrument de administrare a guvernării locale • O definiţie mai completă consideră parteneriatul ca fiind constituit din activităţi realizate în colaborare de către grupuri interesate, bazate pe recunoaşterea mutuală a punctelor tari şi a celor slabe ale partenerilor, care lucrează pentru îndeplinirea unor obiective stabilite de comun acord şi dezvoltate printr-o comunicare eficientă

3. Avem parteneriat atunci când există: • obiective comune – parteneriatul este iniţiat cu scopul implementării obiectivelor care au fost stabilite de comun acord de către grupurile implicate; • acord pentru iniţierea activităţilor; • activităţi construite pe baza punctelor tari ale partenerilor; • acţiuni care săducă la depăşirea punctelor slabe – acest lucru poate presupune angajarea de consultanţă sau împărtăşirea de cunoştinţe şi experienţă.

4. TIPURI DE PARTENERIATîn funcţie de partea care deţine coordonarea activităţilor • parteneriat public-privat cu coordonare publică – iniţiat de administraţia publică, care deţine mai mult de 50% din acţiuni, adoptarea deciziilor fiind influenţată în cea mai mare măsură de partenerul public; • parteneriat egal – deciziile sunt adoptate de către parteneri împreună, puterea de decizie fiind egală, iar acţiunile împărţite în mod egal; • parteneriat cu coordonare privată – iniţiat, în principal, de către sectorul privat, administraţia publică este implicată mai mult în monitorizarea şi asigurarea cadrului general, scopul major este realizarea de profit.

5. TIPURI DE PARTENERIATîn funcţie de scara problemei de rezolvat • parteneriat operaţional – care se realizează pentru rezolvarea unor probleme bine definite; • parteneriat politic sau strategic – constituit pentru rezolvarea problemelor ce decurg din schimbările politice sau cele din domeniile protecţiei mediului, ocupării forţei de muncă, respectării drepturilor omului; • parteneriat creat pentru realizarea suportului necesar rezolvării unor probleme (advocacy partnership). De multe ori voinţa şi responsabilitatea politică sunt barierele cele mai importante în calea schimbărilor sociale, de aceea este necesară realizarea de coaliţii între diverşi parteneri (ONG-uri, sector de afaceri, mass-media, partide politice) care să promoveze şi să susţină soluţiile propuse pentru rezolvarea anumitor probleme; • parteneriat variat – cuprinde elemente operaţionale, de politică şi advocacy.

6. Etape în construirea unui parteneriat • Diagnoza pentru analiza contextului acestuia • Inventar al actorior instituţionali şi potenţiali • Analiza culturii locale, potenţialii factori de blocaj în procesul de negociere • Planificarea • Lansarea • Dezvoltarea • Consolidarea

7. Principiul Parteneriatului rol fundamental în implementarea fondurilor structurale • Consultare în faza de trasare a acţiunilor comunitare • Implicare în fazele de programare, monitorizare, evaluare • Risc: managementul fondurilor externe poate fi afectat de schimbările strategiilor de guvernare

8. Parteneriatul public-privatformulă partenerială eficientă Pentru cei implicaţi, parteneriatul poate oferi: • administraţiei publice – acces la noi resurse financiare, informaţionale, expertiză tehnică, tehnologie, etc.; • organizaţiilor societăţii civile – acces la fonduri mai mari, suport in-kind şi expertiză tehnică; • sectorului de afaceri – dezvoltarea pieţei, profit, acces la managementul riscurilor, dezvoltarea comunităţilor din care provin.

9. Beneficiile sectorului public în PPP • reducerea costurilor –atât în faza de investiţie, cât mai ales în fazele de implementare şi întreţinere a unui serviciu public; • împărţirea riscurilor –riscurile pot include: creşterea costurilor, incapacitatea respectării termenelor de livrare a serviciilor, insuficienta acoperire a costurilor de producere şi furnizare a unor servicii; • creşterea nivelului de furnizare a serviciilor sau menţinerea acestuia – sectorul privat poate introduce modalităţi noi de producere şi furnizare a unui serviciu, iar acestea pot duce la reducerea costurilor sau la creşterea calităţii serviciului public; • creşterea veniturilor – parteneriatul oferă posibilitatea utilizării unor surse extrabugetare care nu ar fi disponibile în cazul producerii şi furnizării serviciului de către administraţia publică; • eficienţă în implementare – birocraţia se reduce astfel încât pot fi utilizate forme mai flexibile de contractare şi achiziţii, aprobarea pentru utilizarea capitalului este mai rapidă, procesul decizional este mai flexibil şi simplificat; • beneficii economice – implicarea administraţiei publice în parteneriate public-privat poate ajuta la stimularea sectorului privat, astfel încât să crească ocuparea şi să se înregistreze şi o creştere economică.

10. Factori de succes (eşec) pentru parteneriat • Leadership-ul care trebuie să fie concret, asumat şi responsabil; • Viziunea unitară şi consensul între actorii locali; • Viziunea trebuie să fie transpusă în obiective realiste; • Strategiile trebuie să aibă la bază o analiză a nevoilor şi a priorităţilor locale; • Procesul trebuie să fie incluziv pentru toţi actorii; • Angajamentul actorilor pentru implementarea strategiei/proiectului; • Mobilizarea resurselor necesare.

11. ROLUL UNIVERSITĂŢILOR ÎN DEZVOLTAREA PARTENERIATELOR REGIONALE • Interdependenţa universitate- proiecte de dezvoltare regională prin realizarea de grupuri (clustere) tematice • Conexiunea universitate – proiecte de de dezvoltare economico-socială internaţională prin Reţele interdisciplinare

12. Muncă comună Risc comun Răspundere comună Proiect comun Spirit public Succese comune Eforturi comune MODEL DE DEZVOLTARE A PARTENERIATULUI TRUST

13. Eforturi comune Muncă comună Risc comun Proiect comun Răspundere comuna Spirit comun Succes comun PLUS VALORI ADĂUGATE PARTENERIATELOR AV AV încredere AV AV AV AV

14. Mulţumesc! • După pauză despre studii de caz