OPERAČNÍ PROGRAM VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST 2007-2013

1. OPERAČNÍ PROGRAM VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST2007-2013 Mgr. Šárka Glatzelová Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR 1.6.2007, Liberec

2. Program • Programové období 2007-2013 • Operační programy v ČR • Novinky v období 2007-2013 • OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost • Co bude podporováno • Pro koho je pomoc určena • Realizace programu (implementace) • Podmínky a pravidla realizace • Finanční prostředky • Vyjednávání s EK a časový rámec • Dotazník absorpční kapacity

3. Programové období 2007-13 • návaznost na zkrácené období 2004-2006 • finanční alokace pro ČR z fondů EU • 26,6 mld. € (tj. 774 mld. Kč) • hlavní koordinátor: Ministerstvo pro místní rozvoj (www.strukturalni-fondy.cz) • koordinace tvorby operačních programů, na jejichž základě bude ČR čerpat finanční pomoc

4. Operační programy 2007-2013 v ČR Cíl Konvergence • Tématické operační programy OP Životní prostředí (ERDF + FS) OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (ESF) OP Výzkum a vývoj pro inovace (ERDF) OP Podnikání a inovace (ERDF) OP Lidské zdroje a zaměstnanost (ESF) OP Doprava (ERDF + FS) Integrovaný operační program (ERDF) • Regionální operační programy ROP NUTS II (7 OP - ERDF) • Technická pomoc (ERDF) Cíl Konkurenceschopnost a regionální zaměstnanost OP Praha Konkurenceschopnost (ERDF) OP Praha Adaptabilita (ESF) Cíl Evropská územní spolupráce 5 OP přeshraniční,regionální a nadnárodní spolupráce (ERDF)

5. ESF 2007 - 2013 OPPA OPVK OPLZZ Cíl „Konvergence“ – celá ČR vyjma Prahy Cíl „Konkurenceschopnost a zaměstnanost“ – Praha Cíl „Evropská územní spolupráce“ – vybraná území

6. Finanční alokace ESF 2007-13 v ČR • celková alokace SF pro ČR na období 2007 – 2013 - 26,6 mld. €, tj. 774 mld. Kč • Z toto více než 14% na ESF: • MŠMT 2007 – 2013 – OP VK 1 828 mil. € (2 151 mil. € včetně SR) • MPSV 2007 – 2013 – OP LZZ 1 837 mil. € (2 161 mil. € včetně SR) • Praha 2007 – 2013 – OP PA 108 mil. € (127 mil. € včetně SR)

7. Novinky pro 2007-2013 (administrativní rámec 1) • Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o ERDF, EFS a FS • Nařízení Rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o ERDF • Nařízení Rady (ES) č. 1081/2006 ze dne 5. července 2006 o ESF

8. Novinky pro 2007-2013 (administrativní rámec 2) • Spolufinancování z národních zdrojů v průměru 15 % • Křížové financování ESF/ERDF • Nákup vybavení (počítače, kancelářská technika) nad 40 000,- Kč, nábytku, automobilů nejsou způsobilými výdaji z ESF - toto lze pouze v rámci křížového financování (ERDF) – nebo formou odpisů • Zvýšení podpory de-minimis na 200 000 EUR

9. Novinky pro 2007-2013 (terminologie)

10. Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) • spolufinancování bude zajištěno z 85% z Evropského sociálního fondu (ESF) • Tvorba: • na principu partnerství • při respektování vyšších programových dokumentů ČR (zejména Národní strategický referenční rámec) • na základě národních a evropských strategických dokumentů a ve vazbě na ostatní operační programy • schválen vládou ČR v listopadu 2006 • schvalován Evropskou komisí • realizace: do 31.12. 2013, resp.2015 • podrobnější rozpracování aktivit v Prováděcím dokumentu

11. Finanční alokace OP VK • 1 828,7 mil. € z Evropského sociálního fondu pro léta 2007-13 (tj. 85%) – tj. cca 51,204 mld. Kč • Celkem se spolufinancováním (15%) ze státního rozpočtu: 2.151,4 mil. €, tj. cca 60,240 mld. Kč

12. Finanční alokace na Prioritní osy

13. Postup vyjednávání s Evropskou komisí • Předložení OP VK Evropské komisi – 7.3.2007 • Vyjednávání OP VK – od května 2007 • Předpoklad dokončení vyjednávání • o OP VK – červen, max. září • Vyhlášení OP VK a prvních výzev – září/říjen 2007

14. Struktura OP VK • Analýza současné ekonomické a sociální situace v oblasti vzdělávání, včetně SWOT • Strategie OP VK • Prioritní osy a indikátory • Implementace programu • Finanční ustanovení

16. Globální cíl Rozvoj vzdělanostní společnosti za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím modernizace systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a zlepšení podmínek ve VaV Specifický cíl 1 Rozvoj a zkvalitňování systému počátečního vzdělávání s důrazem na zlepšení klíčových kompetencí absolventů Specifický cíl 2 Inovace systému terciárního vzdělávání směrem k propojení s výzkumnou a vývojovou činností Specifický cíl 3 Posílení adaptability a flexibility lidských zdrojů jako základního faktoru konkurenceschopnosti ekonomiky audržitelného rozvoje ČR Specifický cíl 4 Prostřednictvím rozvoje systému celoživotního učení vytvoření kvalitního systému počátečního vzdělávání podporujícího naplňování cílů prioritní osy 1, v oblasti terciárního vzdělávání, výzkumu a vývoje realizovat inovace vzdělávání směrem k propojení s výzkumnou a vývojovou činností a dále k vytvoření systému, který by umožňoval vytvoření komplexního a efektivního systému podporujícího inovační proces jako celek a v oblasti DV vytvoření základních systémových opatření pro existenci fungujícího systému dalšího vzdělávání jakožto nedílné součásti celož. učení. Prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání Prioritní osa 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj Prioritní osa 3 Další vzdělávání Prioritní osa 4 Systémový rámec celoživotního učení OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost

17. Prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání Oblasti podpory: 1.1Zvyšování kvality ve vzdělávání 1.2 Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení

18. Příklady projektů 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání • Spolupráce institucí počátečního vzdělávání a partnerů na rozvoji obcí (zapojení škol do komunitního rozvoje, otevření školy) • Rozvoj klíčových kompetencí na školách (jazyky, ICT) 1.2 Rovné příležitosti žáků, včetně žáků se speciálními vzdělávacími potřebami • Zlepšování organizačních metod výuky a vyučovacích metod podporujících rovný přístup • Budování „záchytné sítě“ pro osoby ohrožené předčasným odchodem ze škol či osoby, které již systém opustily • Prevence rasismu a xenofobie prostřednictvím podpory multikulturní výchovy • Podpora individuálního přístupu k talentovaným žákům při jejich integraci v rámci třídy

19. 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení • Vytváření vzdělávacích programů a jejich realizace v oblasti odborných, pedagogických, manažerských dovedností • Vzdělávání pedagogů v oblasti kurikulární reformy, jazykových dovedností, využívání ICT ve výuce

20. Příjemci podpory v Prioritní ose 1 • Ústřední orgány státní správy • Přímo řízené organizace ústředních orgánů státní správy • Kraje, města a obce • Školy a školská zařízení • Vysoké školy zřízené na základě zákona č. 111/1998 Sb. o vysokých školách • Nestátní neziskové organizace • Profesní organizace zaměstnavatelů • Profesní organizace odborové, zaměstnanecké, zaměstnavatelské a oborové • Zaměstnavatelé • Organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství • Organizace působící v oblasti volného času dětí a mládeže

21. Prioritní osa 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj Oblasti podpory: 2.1 Vyšší odborné vzdělávání 2.2 Vysokoškolské vzdělávání 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji 2.4 Partnerství a sítě

22. Příklady projektů 2.1 Vyšší odborné vzdělávání • Zapojení lokálních a sociálních partnerů do tvorby vzdělávacích programů při zohlednění vývojových trendů na trhu práce 2.2 Vysokoškolské vzdělávání • Inovace studijních programů • Modernizace kombinované a distanční formy studia • Rozšíření výuky cizích jazyků, výchova k podnikatelství • Praxe a stáže studentů u zaměstnavatelů

23. 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji • Další vzdělávání pracovníků výzkumu a vývoje • Vytváření kvalitních týmů • Podpora zapojení do mezinárodních projektů a podpora mobility pracovníků 2.4 Partnerství a sítě • Spolupráce institucí terciárního, soukromého a veřejného sektoru na tvorbě a realizaci studijních programů • Spolupráce se zahraničními vzdělávacími institucemi • Stáže studentů, pedagogických a vědeckých pracovníků v soukromém i veřejném sektoru

24. Příjemci podpory v Prioritní ose 2 • Vysoké školy (všechny typy) • Vyšší odborné školy • Instituce vědy a výzkumu • Vývojová a inovační centra • Přímo řízené organizace ústředních orgánů státní správy • Kraje, města a obce • Školy a školská zařízení • Zdravotnická zařízení • Nestátní neziskové organizace • Odborové, zaměstnanecké a oborové profesní organizace • Profesní organizace zaměstnavatelů, zaměstnavatelé • Organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství

25. Prioritní osa 3 Další vzdělávání Oblasti podpory: 3.1 Individuální další vzdělávání 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání

26. Příklady projektů 3.1 Individuální další vzdělávání • Národní a regionální podpůrné programy na stimulaci poptávky po individuálním vzdělávání, včetně informačních a poradenských služeb • Schéma financování jazykového a ICT vzdělávání pro všechny 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání • Vytváření vzdělávacích modulů provazujících počáteční a další vzdělávání • Rozvoj sítí a partnerství institucí v oblasti dalšího vzdělávání • Poradenství při zavádění moderních a inovativních vzdělávacích technologií a metod

27. Příjemci podpory v Prioritní ose 3 • Ústřední orgány státní správy • Přímo řízené organizace ústředních orgánů státní správy • Kraje, města a obce • Školy a školská zařízení • Instituce terciárního vzdělávání • Nestátní neziskové organizace • Zaměstnavatelé, profesní organizace zaměstnavatelů a zaměstnanců, podnikatelů • Organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství

28. Prioritní osa 4 Systémový rámec celoživotního učení Oblasti podpory: 4.1 Systémový rámec počátečního vzdělávání 4.2 Systémový rámec terciárního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji 4.3 Systémový rámec dalšího vzdělávání

29. Příklady projektů 4.1 Systémový rámec počátečního vzdělávání • Tvorba zavádění systému řízení kvality a metod evaluace a autoevaluace 4.2 Systémový rámec terciárního vzdělávání • Návrh a implementace optimálního systému financování terciárního vzdělávání 4.3 Systémový rámec dalšího vzdělávání • Realizace systému hodnocení kvality dalšího vzdělávání • Vytváření systému uznávání výsledků předchozího učení

30. Příjemce podpory v Prioritní ose 4 • Ústřední orgány státní správy

31. Typy projektů Individuální projekty (v Prioritní ose 1, 2, 3, 4) • Národní – připravujeMŠMT na celonárodní úrovni • Ostatní – připravují a realizují jiné instituce na regionální nebo nadregionální úrovni Globální granty (v Prioritní ose 1 a 3) • vyhlašovatelem a správcem GG je kraj • kraj je zodpovědný za dodržení podmínek dohodnutých s MŠMT

32. Schéma předkládání a schvalování individuálních projektů Řídící orgán MŠMT Zprostředkující subjekt CERA Žadatel

33. Schéma předkládání a schvalování grantových projektů Zprostředkující subjekt Krajský úřad Žadatel

34. Podmínky a pravidla pro realizaci programu • Výzvy k předkládání projektů (2.pol.2007) • Příručka pro žadatele OP VK • Příručka pro příjemce

35. Praktické informace pro žadatele - grantové a individuální projekty • Projektová přihláška - formulář „Žádost o přidělení finanční podpory z OP VK“, který bude k dispozici on-line (v systému Benefit 7+). - předkládá se elektronicky (on-line vyplnění a odeslání žádosti) a 1x v listinné podobě (na adresu ZS).

36. Oprávněnost žadatele • Žadateli oprávněnými předkládat návrhy projektů v rámci OP VK mohou být právnické osoby splňující následující podmínky: • mít sídlo v České republice (v případě, že žadatel má sídlo v regionu Praha, musí prokázat, že projekt je zaměřen na cílový region v rámci OP VK, tedy celá ČR kromě Prahy) • být přímo zodpovědný za přípravu a řízení projektu, nesmí působit jako prostředník

37. Partnerství • Skupina dvou a více subjektů, které si vybraly jeden druhého za účelem spolupráce při dosahování cílů projektu • A) obecné (podpůrné konzultace před a při přípravě projektu) • B) projektové (na smluvním základě se podílejí na přípravě a realizaci projektu)

38. Projektové partnerství • partneři jsou uvedeni v projektové žádosti • partner je právnická osoba splňující stejná kritéria oprávněnosti jako žadatel • žadatel je příjemce dotace • žadatel i partner musí při realizaci projektu uskutečnit 51% všech aktivit (resp. 51% z celkového rozpočtu)

39. Partner společná příprava a realizace projektu za předem sjednaných podmínek role je do podrobností vymezena v žádosti a ve smlouvě bez jeho přispění nemůže být projekt realizován (nenahraditelnost) jeho role má neziskový charakter bez přímého finančního plnění (vzájemně si s žadatelem neúčtují a neposkytují peníze) Dodavatel role v projektu je pouze podpůrná výběr se řídí zákonem č.137/06 Sb., o veřejných zakázkách poskytuje žadateli službu

40. Kraje a obce – výjimka • zákon 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, 128/2000 Sb., o obcích, 129/2000 Sb., o krajích • kraj či obec mohou mít partnery s finančním plněním (školy, školská zařízení…)

41. Finanční limity pro jednotlivé projekty • grantové projekty (Prioritní osa 1 a 3) • Minimální částka pro jeden projekt bude 400 000 Kč • Maximální částka bude stanovena ve výzvě • individuální projekty (Prioritní osa 1, 3 a 4) • Minimální i max. částka pro jeden projekt bude stanovena ve výzvě • individuální projekty (Prioritní osa 2) Oblast podpory 2.1 - min. částka 1 000 000 Kč - max. částka 12 000 000 Kč Oblast podpory 2.2 - min. částka 1 000 000 Kč - max. částka 15 000 000 Kč – 20 mil. Kč Oblast podpory 2.3 - min. částka 1 000 000 Kč - max. částka 20 000 000 Kč Oblast podpory 2.4 - min. částka 5 000 000 Kč - max. částka 40 000 000 Kč

42. Kritéria výběru Hlavní kritéria formálního hodnocení • kontrola úplnosti a správnosti údajů v projektu; • dodržení vazeb na příslušné prioritní osy a oblasti podpory programu; • oprávněnost žadatele a činností; • způsobilé výdaje; • přiměřenost a správnost rozpočtu

43. Věcná kritéria 1. Zdůvodnění projektu (zdůvodnění záměru, přínos pro cílovou skupinu) 2. Cílová skupina (přiměřenost cílové skupiny a zapojení cílových skupin) 3. Realizace projektu(klíčové aktivity a stadia realizace, připravenost projektu na možná rizika, předchozí zkušenosti s řízením obdobných projektů, publicita, udržitelnost projektu) 4. Finanční řízení(přiměřenost rozpočtu, vzhledem k cílům a obsahu projektu, provázanost rozpočtu s klíčovými aktivitami, nastavení vnitřního kontrolního systému) 5. Výsledky a výstupy(kvantifikace a zajištění výsledků a výstupů, monitorování projektu) 6. Horizontální témata(rovné příležitosti, udržitelný rozvoj) 7. Specifické požadavky(subkritéria 1-3)

44. Proces výběru – 1. část

45. Grantové projekty Schválení žádostí orgány kraje (na nejbližším zasedání) Vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace (cca do 30 dnů) Celý proces od vyhlášení výzvy Cca 7 měsíců Individuální projekty Schválení žádostí ŘO Vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace (cca do 30 dnů) Celý proces od vyhlášení výzvy Cca 7 měsíců

46. Způsobilé výdaje • takové výdaje, které byly vynaloženy za účelem dosažení cíle projektu. Jejich vynaložení musí být prokazatelné (zpravidla výpisem z účtu) • takové výdaje, které byly uskutečněny v průběhu trvání projektu (zpravidla od den vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace) • musí být doložitelné účetními doklady, např. fakturami, pokladními doklady, kupními smlouvami (s povinnými náležitostmi podle Zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví) • pouze výdaje, které splňují principy hospodárnosti a efektivity. Dodržení těchto principů pomohou zajistit limity zejména v oblasti osobních a režijních výdajů a výdajů na nákup zařízení (podrobně budou stanoveny v Příručce pro příjemce) • Viz přiložený materiál

47. Rozpočet předpokládaných způsobilých výdajů v Rozhodnutí o poskytnutí dotace bude obsahovat: • osobní výdaje související s realizací projektu (zejména mzdové náklady, a to ve výši hrazené zaměstnavatelem – tj. včetně odvodů 26 % na sociální a 9 % na zdravotní pojištění) • cestovní náhrady související s realizací projektu • zařízení související s realizací projektu (dlouhodobý nehmotný majetek, drobný hmotný majetek, nájem, operativní leasing, daňové odpisy) • náklady na provoz kanceláře (režijní výdaje, ostatní výdaje – administrativní výdaje, provoz vozidla) • nákup služeb souvisejících s realizací projektu • přímá podpora (mzdové příspěvky zaměstnavateli pro pracovníka v době jeho účasti na dalším vzdělávání) • DPH, pokud u ní nevzniká nárok na odpočet

48. Křížovéfinancování • Obecně: • Křížové financování umožňuje financovat výdaje, které nejsou způsobilé v programech ESF, ale lze je uskutečnit v rámci pravidel způsobilosti ERDF. • Pro OP VK: • Křížové financování může být použito, je-li to účelné, na pořízení nábytku, vybavení, vozidel, infrastruktury, nemovitostí a pozemků, avšak pouze v situaci, kdy si příjemce nemůže uplatnit odpisové náklady ve smyslu čl. 11, odst. 3c Nařízení Rady (ES) 1081/2006 o obecných ustanoveních o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení (ES) č. 1784/1999.

49. Pravidla realizace • Monitorovací zprávy • Plnění monitorovacích indikátorů • Průběžné žádosti o platby • Kontroly na místě • Publicita projektu • Archivace (10 let po ukončení programu)

50. Kontakty a další informace Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy - Odbor programů ESF • E-mail: opvzdelavani@msmt.cz • možnost registrace na webu – informace o akcích k ESF • www.msmt.cz/eu/esf (odkaz Evropská unie a ESF)