Propuestas desde Suramérica frente a la crisis financiera y climática

1. Propuestas desde Suramérica frente a la crisis financiera y climática Seminario Internacional Hacia un desarrollo sostenible y Solidario 13 y 14 de octubre Lima – Perú Oriana Suárez - Latindadd

2. Las crisis actuales • Datos de la economía regional. • Crecimiento. Bordeará 6% (BM). 5,2% (CEPAL) • Exportaciones. 21,4% en 2010 (CEPAL) (desde -22,6% en 2009) • Flujos financieros a la región. Casi se cuadruplican a poco más de 100 mil millones(FMI) • Rentabilidad del sistema financiero en crecimiento. • Sobre la crisis climática: • Inversiones en energía limpia, eólica, biocombustibles… • Estructura multilateral que está tratando este tema (Copenhague, en donde se acordó dar hasta 30 mil millones…) • ¿Se trata de una corrida para que los recursos vayan a nuevas tecnologías y seguir dándole dinamismo a la industria estancada? Esto son sólo número macroeconómicos o paliativos.

3. Más allá de los números • Socialmente: • Desnutrición. 52,5 millones en 2010 (FAO) Prácticamente inalterada respecto al 2009 • Pobreza. 189 millones de latinoamericanos (34%, según CEPAL) • Todo esto se ha precarizado con la crisis, por el fuerte impacto en el empleo. 39 millones de latinoamericanos pobres sumó la crisis (OCDE) • Ambientales: • Los PED sufrirían un 80% de los daños • Se tendría un impacto económico del 137% del PIB hacia el año 2100 por los fenómenos climáticos (CEPAL, 2009) • Los fondos en el marco de NNUU dan menos de 10 mil millones • Son manejados por el BM • Contribuyó históricamente a un modelo de consumo depredador del ambiente • Financia proyectos intensivos en energías sucias: doble discurso de las IFIS • Los PI aún no asumen cabalmente la responsabilidad económica que tienen

4. Más allá de los números Brecha de financiamiento para la adaptación y mitigación (entre lo disponible actualmente y las estimaciones a futuro) (miles de millones de dólares)

5. Más allá de los números • Estimaciones de las necesidades financieras anuales según distintas fuentes Promedio anual 2010-2020

6. PROPUESTAS. Integración - NAFR • Integración de la región, fortalecimiento interno y coordinación. • Políticas económicas y financieras autónomas, que respondan a nuestra matriz productiva (y la convierta en sostenible) • Autofinanciamiento, única manera de no depender de las condicionalidades impuestas desde afuera. • Incentivar industrias sostenibles • Apostar por menos uso de transporte como contribución a generar menor impacto en el medio ambiente • Generar un actor político internacional con más fuerza y poder de decisión • Una Nueva Arquitectura Financiera Regional, que permita sostener económicamente propuestas alternativas de desarrollo • Lineamientos: que deberían regir el sistema financiero • Finanzas al servicio de la economía real y la producción sostenible. • Sector financiero desligado de los bienes y servicios públicos (los cuales deberían tener un trato distinto al del mercado, y ser asegurados por los estados): salud, pensiones, alimentos, etc.

7. PROPUESTAS. Integración - NAFR • Fortalecimiento de UNASUR. • Un banco de desarrollo enfocado a pequeños emprendimientos. Puede administrar los fondos para la mitigación y adaptación del cambio climático en la región. Proceso iniciado • Moneda, unidad de cuenta, para potenciar el comercio intrarregional. Promover no sólo nuestra exportación de recursos y para la importación de manufacturas. • Un Fondo de Reservas, poniendo en valor la acumulación de reservas de los países de la región. Se están generando algunas condiciones que ayudarían. • Una instancia para solucionar controversias, pues las actuales se consideran insuficientes y/o no pertinentes para visualizar otro tipo de desarrollo. • Cuyo parámetro no sea el de N+F, sino que discrimine a favor del cuidado del medio ambiente y de las políticas públicas.Embrión.

8. PROPUESTAS. Financiamiento CC • El problema del CC en la región es FUNDAMENTAL. Los bosques y ecosistemas son sumideros de carbono, hábitat de incontables especies y agentes de preservación de recursos como el agua. • Adaptación (cambio de matriz productiva) y mitigación. • Responsabilidad pública. Los PI • Deuda histórica • Sí pueden pagar, porque han invertido un huevo en los bancos. • Voluntad política para asumir responsabilidades. La solución no puede venir de mecanismos de mercado (reducción de emisiones por la crisis) • Financiamiento • Donación y no de préstamo • Sin condicionalidades • Suficiente, sostenible y previsible • Distinto de la Ayuda Oficial para el Desarrollo

9. PROPUESTAS. Financiamiento CC Fondos ofrecidos por país contribuyente,Financiamiento de Inicio Rápido 2010-2012 (miles de millones de dólares)

10. PROPUESTAS. Financiamiento CC • G77 + China. Aporte de los PI de entre 0,5% y 1% de sus PNB. Podría recaudar 220 - 400 millones • Impuesto al Carbono (Suiza). $3 por exceso de medida al año. Podría recaudar 16 millones • Un gravamen internacional (avión, ITF, etc.) • Reservas internacionales. 5% para un fondo que proporcione rentabilidad. Podría recaudar 9-34 millones • Programas de Canje de Deuda. Cancelación para los PED para proyectos relacionados al CC. • Terminar con los subsidios a los combustibles fósiles • Gravar a las industrias por su impacto ambiental y social (considerando los gastos en los que incurrirán los estados para mitigarlos) • Adquirir un “seguro” ante los riesgos climáticos • Cumbre de los Pueblos de Cochabamba. • Espacio democrático equitativo • No administrado por las IFIS

11. INICIATIVAS REGIONALES • Iniciativas concretas: • Neutralidad de Carbono (Costa Rica) • Fondo Amazonía (Brasil) • Yasuní-ITT (Ecuador) • Socio Bosque (Ecuador) • Pago por servicios ambientales • Generación de un fideicomiso (aún en discusión) La región no tiene una propuesta articulada (a diferencia de África) • Países del ALBA • Países del Libre Comercio • Países andinos/amazónicos

12. Síntesis • Las crisis financiera y climática no se han terminado y siguen teniendo impactos negativos importantes en la población • Aunque la región no estuvo tan afectada con la crisis financiera, es una de las más vulnerables ante el cambio climático. • Se han generado diversas propuestas internacionales que pueden ayudar a conseguir el financiamiento para el CC. La mayoría insuficientes. • A nivel regional • Se está impulsando una NAFR para mejorar las reglas del juego financiero • Se han dado iniciativas a favor del medio ambiente