SE-CCAD Área de Gestión Ambiental y Producción Limpia

1. SE-CCADÁrea de Gestión Ambiental y Producción Limpia BASES PARA UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN CENTROAMÉRICA Taller regional sobre Políticas de Producción Más Limpia en Centroamérica Managua, 21-22 de Marzo 2002

2. ANTECEDENTES • ACUERDO CONSTITUTIVO DE CCAD. 1989. • CUMBRE DE RIO 92. • AMUMAS • ALIDES Y LA P+L • LA P+L EN EL PLAN AMBIENTAL DE LA REGION CENTROAMERICANA. 2000-2005. • POA 2002

3. CONDICIONES DEL ENTORNO • Exigencias ambientales de los mercados. • Estrategia Regional de Competitividad • Plan Puebla Panamá • Tratados comerciales internacionales (bilaterales y multilaterales) • Tratados Ambientales Paralelos. • Activismo social ambiental en la región. • Cooperación internacional.

4. BASES CONCEPTUALES DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL • Producción más limpia es “la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los humanos y el medio ambiente”. • (PNUMA)

5. BASES CONCEPTUALES ECOEFICIENCIA • Menos recursosMenos energía  • Producirmás con menos  • Disminuir costosde operacióny producción • Desechos por debajo de capacidad de carga    PRECIOS COMPETITIVOS

6. BASES CONCEPTUALES DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL • VISION REGIONAL • ARTICULACION DE POLÍTICA ECONÓMICA Y POLÍTICA AMBIENTAL • COORDINACIÓN PUBLICA-PRIVADA. • POLÍTICAS NACIONALES CONCERTADAS. • PARTICIPACIÓN SOCIAL. • COORDINACION REGIONAL DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

7. COMPONENTES PRINCIPALES DE UNA ESTRATEGIA REGIONAL • Programas y mecanismos regionales de fomento de la producción más limpia. • Apoyo a los gobiernos de la región para el desarrollo de capacidades y la formulación de políticas nacionales de producción más limpia. • El desarrollo de esquemas de asociación entre el sector público y privado. • La reforma del marco regulatorio ambiental. • Sistemas integrados de incentivos.

8. ACCIONES REGIONALES • DIRECTIVA REGIONALSOBRE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA. • COMITÉ TÉCNICO CONJUNTO • PROYECTOS PILOTO DE ASISTENCIA TECNICA • RED REGIONAL DE EMPRESARIOS • PREMIO CENTROAMERICANO A LA INNOVACION AMBIENTAL • SISTEMA CENTROAMERICANO DE ACREDITACIÓN Y CERTIFICACION

9. LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LOS MARCOS REGULADORES ¿Cual es el punto de partida? • Enfoque principalmente correctivo, de tratamiento al “final del tubo”. • Orientación coactiva basada casi exclusivamente en regulaciones jurídico-administrativas directas (" enfoque de comando y control"). • Estándares de calidad ambiental obsoletos, incompletos y/ o excesivamente permisivos. • Normas ambientales uniformes y rígidas. • Escaso uso de instrumentos económicos. • Procesos en las reglas de procedimiento y no en los objetivos y resultados. • Escasa transparencia y excesiva discrecionalidad de los funcionarios. • Insuficiente participación social. • Débil base financiera y de recursos humanos de agencias ambientales.

10. ¿A DONDE VAMOS? • Mejoramiento de instrumentos de regulación directa. • Cuadro integral de estándares armonizados • Períodos de transición razonables pero bien definidos • Combinar control con acuerdos voluntarios de cumplimiento. • Enfoque a la prevención y producción limpia. • Desarrollo y aplicación de instrumentos económicos de gestión ambiental. • Internalización de costos ambientales • Reconocimiento de beneficios ambientales de act. Privada. • Valoración económica total de recursos y servicios ambientales

11. LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LOS MARCOS REGULADORES • Promover autorregulación. • Mayor transparencia e información al público. • Armonización regional

12. INCENTIVOS A LA P+L • Uso de instrumentos fiscales ( exoneraciones, tratamiento fiscal diferenciado, etc.). • Uso de instrumentos financieros y crediticios. • Información y publicidad para difundir logros empresariales. • Asesoría técnica, información técnica, prospección de mercados, transferencia de tecnología, etc. • Sistemas de premiación y reconocimiento

13. PROMOCIÓN E INFORMACIÓN • Inventario y publicación sintética de experiencias de P+L en la región, incluyendo sus resultados ambientales económicos. • Boletines informativos dirigidos a pequeños y medianos empresarios; • Seminarios, cursos y talleres informativos y de capacitación. • Ferias e intercambios entre empresarios. • Fortalecer el papel de los CNP+L como centros de difusión, entrenamiento y asesoría.

14. EL ROL DE CCAD. • Coordinación con órganos económicos del SICA. • Creación y consolidación de Comité Técnico Regional Conjunto. • Mecanismo coordinador de la cooperación internacional. • Dar seguimiento a la estrategia regional de P+L. • Coordinar evaluación participativa de la estrategia regional • Apoyar gestión de recursos para darle soporte a la estrategia.

15. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Y SU APOYO!!!