DIAGNÓSTICOS Y PROPUESTAS PARA LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

1. Partido Encuentro por la Democracia y la Equidad DIAGNÓSTICOS Y PROPUESTAS PARA LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Informe para campaña electoral bonaerense 2011 VIVIENDA

2. Partido Encuentro por la Democracia y la Equidad VIVIENDA Informe para campaña electoral bonaerense 2011

3. RESUMEN • La Provincia de Buenos Aires posee el mayor deficit habitacional de todo el país. Este se concentra principalmente en el Gran Bs As y afecta profundamente a los sectores populares. • El déficit es resultado de la ausencia de planificación territorial estatal, la baja inversión provincial en vivienda y la gestión ineficaz y discrecional del Instituto de Vivienda Provincial. • Es necesario implementar un enfoque integral para abordar la problemática, aumentar la inversión en sintonía con el Gobierno Nacional. Esto permitirá captar suelo urbano de calidad, construir viviendas y recuperar viviendas existentes. También es necesario reformar el Instituto de Vivienda de la Provincia para hacer una gestión más eficaz y transparente.

4. DIAGNÓSTICO • El principal problema que enfrentamos a nivel urbano en la Provincia de Buenos Aires es la asimetría y desigualdad existente en el acceso a la vivienda, los servicios y el suelo urbano. • Los elevados precios del suelo imposibilitan que las familias de bajos ingresos consigan terrenos sobre los cuales construir sus viviendas. • La ausencia del Estado en su función de regulación de la planificación territorial dando lugar a la especulación inmobiliaria es un factor determinante de la exclusión de los sectores populares en el acceso a la vivienda.

5. DIAGNÓSTICO • La Provincia de Buenos Aires posee el record nacional de hogares que habitan viviendas deficitarias* ascendiendo éstos a un 24% (944.532 sobre los 3.920.985 de hogares censados en el 2001). • El mayor déficit habitacional se ubica en el Gran Buenos Aires, concentrando más del 60% del total provincial. • La necesidad de construcción de viviendas nuevas asciende a 227.110 unidades (déficit Cuantitativo) y también hay 717.200 viviendas deficitarias que requieren ser recuperadas(déficit cualitativo) por distintos motivos (calidad de las construcciones, tipo de tenencia de la vivienda, etc.). *La calificación de vivienda deficitaria implica dos tipos diferentes de déficit habitacional : Déficit Cualitativo y Cuantitativo o Crítico.

6. DIAGNÓSTICO • El Estado Nacional inyectó fondos extraordinarios a las provincias a través de los distintos programas y subprogramas de Plan Federal de Vivienda y otros que fueron evolucionando hasta el día de hoy. • Las acciones de construcción de viviendas y mejoramientos habitacionales en territorio bonaerense se vinculan con esos programas y recursos, sin que exista una inversión acorde al problema de parte de la Provincia de Buenos Aires. • En 2011, el porcentaje que ocupará la política de construcción de viviendas e infraestructura urbana alcanzará un magro 0.94% del presupuesto provincial, mermando respecto al presupuesto 2010 y ratificando la tendencia de los últimos años. Es decir que, sobre un presupuesto provincial de 83.318 millones de pesos, se prevé para políticas habitacionales menos de 806millones.

7. DIAGNÓSTICO • A la baja inversión provincial en materia de vivienda se suma la administración corrupta e ineficaz del Instituto Provincial de Vivienda -IVBA- donde sobreviven penosamente algunos pocos programas que como el ¨Solidaridad¨ están destinados a facilitar la discrecionalidad en vez de generar soluciones habitacionales efectivas. • Año a año, la estructura distorsionada e hiperconcentrada del IVBA sólo parece estar preparada para auto sostenerse fagocitando los recursos que debieran destinarse a la construcción de viviendas.

8. PROPUESTAS • Es necesario encarar un enfoque integral para abordar la problemática habitacional de la provincia. • Se debe promover la articulación con grupos de la sociedad civil, ONGs, Universidad, Organizaciones y Movimientos Sociales, para enriquecer los dispositivos de política de acceso al suelo y a la vivienda existentes. • La Provincia y los municipios deben generar mecanismos de captación de suelo urbano de calidad que viabilicen la construcción de viviendas nuevas. • Fundamentalmente, el presupuesto provincial debe ser acorde a la dimensión real del problema habitacional.

9. PROPUESTAS • También es necesario descentralizar el funcionamiento operativo del Instituto de la Vivienda de Buenos Aires hacia los municipios, regionalizando sus equipos técnicos y coparticipando los recursos financieros para: - Generar una mayor cercanía entre los organismos claves para el desarrollo de la política habitacional y la demanda existente en los distintos territorios. - Promover el desarrollo efectivo de las acciones locales optimizando el gasto y procurando una mayor transparencia en la distribución y asignación de los recursos.

10. LOGROS DE LA GESTIÓN EN MORÓN • Con financiación nacional: - Urbanización del Barrio “Carlos Gardel” con participación ciudadana y articulación con ONGs (Madre Tierra). 482 viviendas entregadas con todos los servicios urbanos (agua, gas, pavimento, alumbrado público y cloacas). - Mejoramiento integral del barrio Presidente Sarmiento (desarrollo de la red formal de agua y cloacas, transformación total del sistema de escaleras). - Mejoramiento Habitacional del Barrio Belgrano.

11. LOGROS DE LA GESTIÓN EN MORÓN • Con financiación nacional y municipal: - Mejoramiento de Viviendas y Regularización Dominial del Barrio Santa Laura (además de veredas, cloacas, asfaltos, la sala de salud, etc. ) • Con financiación provincial y municipal: • Programa de Escrituración Gratuito para familias de Escasos Recursos junto a la Escribanía General de Gobierno.

12. LOGROS DE LA GESTIÓN EN MORÓN • Con financiación municipal: -Adquisición de Tierras para generar suelo urbano, destinadas a soluciones habitacionales, parques, equipamiento comunitario, etc. - Programa Municipal de regularización dominial para viviendas sobre tierras municipales: Más del 95% de las familias en esa situación con escrituras entregadas. - Incorporación de tierras para el patrimonio municipal con diversos fines, como espacios verdes, construcción de viviendas, regularización dominial y construcción de jardines.