Agrár-környezetvédelem XII.

1. Agrár-környezetvédelem XII. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI AGRÁRMÉRNÖKI BSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI BSc

2. ELŐADÁS/GYAKORLAT ÁTTEKINTÉSE • A természetvédelem és a mezőgazdaság kapcsolata. Magyarországi Natura 2000 területek bemutatása. • A gazdálkodás szabályozása a NATURA 2000 területeken. HEFOP 3.3.1.

3. Természetvédelem és mezőgazdaság • A mezőgazdaság Magyarországon az összterület 65,5%-ával közvetlenül érintkezve a kultúrtáj fő használója • A 3,6 millió ha-t meghaladó védett és érzékeny természeti területeknek több mint fele mezőgazdasági művelés alatt áll • A természetvédelem alapvetően rá van utalva a mezőgazdasággal való együttműködésre • A mezőgazdálkodás teljesítménye, eredménye, termékeinek minősége és ezzel piaci versenyképessége döntően a környezet, a természeti erőforrások állapotától, minőségétől függ • A természetvédelem és a mezőgazdaság egymásrautaltsága elkerülhetetlenné teszi a két terület összehangolását. HEFOP 3.3.1.

4. A természetvédelem szabályozási rendszere Nemzeti szabályozási rendszer Nemzetközi szabályozási rendszer EU szabályozási rendszer Természeti értékek megőrzése HEFOP 3.3.1.

5. Mi a Natura 2000? A Tanács 79/409/EGK sz. irányelve a vadon élő madarak védelméről A Tanács 92/43/EGK sz. irányelv a természetes élőhelyek, a vadon élő állatok és növények védelméről Különleges madárvédelmi területek Különleges természet-megőrzési területek Európai unió ökológiai hálózata ( védett természeti területek hálózata) Az európai természeti örökség védelme, a biológiai sokféleség megőrzése HEFOP 3.3.1.

6. A Natura 2000 hálózat hozadéka • hozzájárul a vidék fenntartható fejlődéséhez; • elősegíti a foglalkoztatottság megtartását, illetve javítását a hátrányos helyzetű régiókban; • növeli hazánk nemzetközi ökoturisztikai vonzerejét; • alternatív jövedelemszerzési lehetőségeket kínál, és piaci előnyt jelenthet például a biotermékek előállítása, vagy a falusi turizmus területén. • Megfelelő területhasználattal a gazdálkodók segítik hazánk természeti örökségének megőrzését; HEFOP 3.3.1.

7. Madárvédelmi irányelv • Különleges madárvédelmi területek kijelölése a közösségi szempontból jelentős fajok (I. melléklet) élőhelyének védelme érdekében, • Ezen területek megóvása, különösen költési időben (és vonuláskor) a zavarás kiküszöbölése • Az európai vadon élő madárfajok szándékos pusztításának megakadályozása • Az engedélyezhető vadászat módja, a vadászható fajok körének meghatározása HEFOP 3.3.1.

8. Élőhelyvédelmi irányelv • Az Európai Unió biológiai sokféleségének megőrzése • Közösségi jelentőségű természetes élőhelyek és vadon élő növény- és állatfajok kedvező természetvédelmi állapotának fenntartása és visszaállítása • szükséges védelmi intézkedések meghozatala • Különleges természet-megőrzési területek kijelölése • cikk – olyan közösségi jelentőségű terület, amelyet a tagállamok jogszabály, hatósági és/vagy szerződéses határozat útján jelöltek ki • 3. cikk – minden tagállam hozzájárul a Natura 2000 hálózathoz a természetes élőhely-típusok, illetve fajok élőhelyeit képviselő területek előfordulásának arányában HEFOP 3.3.1.

9. Terület-kijelölés A területek kijelölésénél csak szakmai szempontok vehetők figyelembe, azt politikai-társadalmi érdekek nem befolyásolhatják. - az élőhelyvédelmi irányelv III. mellékletében meghatározott kritériumok alapján - a terület-kijelölés alapjául szolgáló fajok és élőhelyek: Különleges madárvédelmi területek a madárvédelmi irányelv I. mellékletén szereplő 195 fajból hazánkban: 78 rendszeresen előforduló, 13 nagy tömegben átvonuló madárfaj. Különleges természet-megőrzési területek az élőhelyvédelmi irányelv II. mellékletén szereplő 218 élőhely-típusból hazánkban: 46 (20*), 302 állatfajból 105 (7*), 573 növényfajból (450+123) 36 (7*). HEFOP 3.3.1.

10. Biogeográfiai régiók Pannon Biogeográfiai Régió HEFOP 3.3.1.

11. A terület-kijelölés folyamata Madárvédelmi irányelv I. melléklet, vonuló fajok Élőhelyvédelmi irányelv I., II. melléklet Tagállamok területi javaslatai Különleges Madárvédelmi Területek Közösségi Jelentőségű Területek listája Különleges Természet-megőrzési Területek Natura 2000 hálózat HEFOP 3.3.1.

12. Terület-kijelölés • 467 különleges természet-megőrzési terület→ 1,39 millió ha • 55 különleges madárvédelmi terület→ 1,35 millió ha • A Magyarországon eddig is külön jogszabállyal védett területek 90%-a és további 1,2 millió ha lett Natura 2000 terület. A két területtípus közötti átfedés 41%; összesen →1,96 millió ha, tehát az ország közel 21 %-a vált Natura 2000 területté • Terület-javaslatok felülvizsgálata - Pannon Biogeográfiai Szeminárium (2005. szeptember 25-27. Sarród) • (adatmódosítás, kijelölt területeken újabb fajok és élőhelyek felvétele, új területek kijelölése, tudományos egyeztetés) HEFOP 3.3.1.

13. HEFOP 3.3.1.

14. Natura 2000 területekre vonatkozó szabályok 4. § (1) A Natura 2000 területek elsődleges rendeltetése természetvédelmi 7. § Védett természeti területek – Tvt. és a védetté nyilvánító jogszabály rendelkezései 8. § (4) Tilos engedély nélkül olyan tevékenységet folytatni, amely a terület védelmi céljainak megvalósítását akadályozza tevékenység folytatásától eltiltás, tevékenység felfüggesztése, eredeti állapot helyreállítására kötelezés (ha az érintett területen nincs lehetőség más Natura területen) 9. § (2) természetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenységek gyep feltörése, termőföld más célú hasznosítása, fa, facsoport kivágása, telepítése (3) természetvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulásához kötött tevékenységek (nemzetipark-igazgatóság bevonásával) telekalakítás, nyomvonalas létesítmény, vízi létesítmény, bányatelek megállapítása, módosítása, erdőtelepítési-kivitelezési terv jóváhagyása HEFOP 3.3.1.

15. Natura 2000 területekre vonatkozó szabályok Az élőhelyvédelmi irányelv 6. cikk (3)-(4) bekezdésének harmonizálása 10. § (1) Terv jóváhagyásához, módosításához a természetvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulása szükséges, amennyiben a Natura 2000 területre jelentős hatással lehet (önmagában vagy más terv vagy program részeként) (2) Hozzájárulás csak abban az esetben, ha nem károsítja a Natura 2000 területet, illetőleg a kijelölés céljaival nem ellentétes (3) Ha az engedélyt a káros hatások ellenére kiemelt közérdektől kényszerítve meg kell adni a károkozás mértékét a legkisebbre kell csökkenteni, kárral arányban álló helyreállítási és fejlesztési feladat írható elő HEFOP 3.3.1.

16. A Natura 2000 területek finanszírozása Tulajdonosok és területhasználók által igénybe vehető pályázatok, támogatások: Gazdálkodási jellegű 1698/2005/EK rendelet – Új magyarország Vidékfejlesztési Terv (80% EU-támogatás) Élőhely- és fajvédelmi támogatások LIFE Nature és Environment, LIFE+ (max. 75%-ban EU-támogatás) Beruházás jellegű EU strukturális alapokból (75% közösségi finanszírozás) • Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program (KIOP) • Agrár és Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) • Regionális Operatív Program (ROP) HEFOP 3.3.1.

17. Mezőgazdasági területek Natura 2000 támogatása • Célterület: Natura 2000 lehatárolt területeken a korlátozások kompenzálása • Előzmények: közvetlenül ilyen támogatás a korábbiakban nem volt • Támogatottak köre: mezőgazdasági termelők, földhasználók • Támogatás formája: évente, vissza nem térítendő területalapú • Támogatás intenzitása: 100 % Nemzeti Önerő: 20% • Támogatás mértéke: 20 és 40 €/ha között • Támogatható tevékenység: • Kormányrendelet által meghatározott kötelező földhasználati előírások betartása • A kötelező előírások és a kompenzáció mértéke szorosan összefügg • 2007. Szept. 1-től gyepterületek támogatása • 2009. Szept. 1-től nádas terültek támogatása • Egyéb: A Natura2000 területek kompenzációs támogatása szorosan összefügg az AKG önkéntes előírásainak támogatásával (Ösztönözni kell a gazdálkodókat az AKG rendszerbe történő belépésre) • Mottó: túlkompenzáció elkerülése! HEFOP 3.3.1.

18. Víz Keretirányelv A vízgyűjtő területek jelentős része, melyre vízgyűjtő gazdálkodási tervet kell készíteni, megegyezik a sérülékeny vízbázisok területeivel, vagy a nitrát-érzékeny területekkel, melyekre egyrészt külön előírások vonatkoznak, másrészt az agrár-környezetgazdálkodási intézkedés támogatásai közt priorítást élveznek az ilyen érzékenységgel rendelkező területeken gazdálkodók. A gazdák támogatása megtehető már meglevő eszközökkel - kedvezőtlen adottságú területek jövedelempótló támogatása - Natura 2000 területek kompenzálása - agrár-környezetgazdálkodás önkéntes támogatása HEFOP 3.3.1.

19. Agrár-Környezetgazdálkodási intézkedések- horizontális és zonális területalapú támogatások • Célterület: környezetkímélő gazdálkodás támogatása • Előzmények: NVT AKG intézkedés • Támogatottak köre: mezőgazdasági termelők, földhasználók • Támogatás formája: 5 éven keresztül, vissza nem térítendő területalapú • Támogatás intenzitása: 100 % Nemzeti Önerő: 20% • Támogatás mértéke: célprogramtól függően (szántó max: 600€/ha, ültetvény max: 900€/ha, egyéb növény: 450€/ha) • Támogatható tevékenység: • Célprogramok előírásainak betartása • Területalapú támogatások • Horizontális célprogramok választható opciókkal • Zonális célprogramok választható opciókkal • Egyéb: Bírálatnál előnyt élveznek a nitrátérzékeny, a Natura 2000, vagy a sérülékeny vízbázis területen gazdálkodók HEFOP 3.3.1.

20. Génmegőrzési támogatás- növény- és állatfajták támogatása • Célterület: genetikai diverzitás megőrzése • Előzmények: nemzeti támogatás • Támogatottak köre: génbankok, állattartók, kutató intézetek • Támogatás formája: éves rendszerű vissza nem térítendő terület- és állatalapú • Támogatás intenzitása: 100 % Nemzeti Önerő: 20 % • Támogatható tevékenység: • Állatfajták megőrzése 36/2004. (VI.28.) FM-KTM rendeletben szereplő őshonos állatfajták • Ex situ megőrzés – természetes élőhelyen kívül (laborban) • In situ megőrzés – természetes élőhelyén (gazdaságban) • Ritka növényfajták megőrzése • Ex situ megőrzés – természetes élőhelyen kívül (laborban) • In situ/on farm megőrzés – természetes élőhelyén (gazdaságban)  AKG • Fogoly program • Törzstelepek és referenciatelepek HEFOP 3.3.1.

21. Nem termelő beruházások támogatása (41. Cikk) • Célterület: elősegíteni az AKG és Natura2000 előírások teljesítését, mezőgazdasági területek közjóléti értékének növelését • Előzmények: egyes részei NVT AKG, vagy korábbi nemzeti NAKP • Támogatottak köre: AKG-ban (NVT és EMVA is) és N2000-ben • Támogatás formája: vissza nem térítendő területalapú, illetve maximált áras normatív támogatás • Támogatás intenzitása: 100 % Nemzeti Önerő: 20 % • Támogatható tevékenység: • AKG-hez kapcsolódó beruházások • Eszköz beszerzés: pl.: Növényvédő előrejelző rendszer • Területhasználatal kapcsolatos beruházások pl.: sövénytelepítés, gyeptelepítés, • Bemutató gazdaságok támogatása • Natura 2000-hez kapcsolódó beruházások • Eszköz beszerzés: pl.:vadriasztó lánc • Területhasználattal kapcsolatos beruházások pl.: fásítások létesítése HEFOP 3.3.1.

22. Natura 2000 fenntartási tervek készítése (57/a cikk) • Célterület: Natura 2000 lehatárolt területeken fenntartási/fejlesztési terv készítése • Előzmények: nincs előzmény • Támogatottak köre: non profit szervezetek, alapítványok • Támogatás formája: maximált áras • Támogatás intenzitása: 100 % Nemzeti Önerő: 25% • Támogatható tevékenység: • Natura 2000 lehatárolt területeken fenntartási/fejlesztési terv készítése • NEM támogatható: a védett területek kezelési terveinek készítése • NEM támogatható: a fenntartási terveket megalapozó módszertan • Támogatási feltételek: • Kötelező tartami elemek • Az érdekelt partnerek érintett közösségek bevonása a terv készítésébe, valamint a hatások elemzésébe • Kommunikáció és nyilvánosság HEFOP 3.3.1.

23. A Natura 2000 fenntartási tervek kötelező tartalmi elemei külön jogszabályban rögzített módszertan alapján kerülnek meghatározásra különösen az alábbi tartalommal: • Az adott élőhely/fajcsoport helyzetének bemutatása és értékelése (főbb jellemzők leírása, állomány, veszélyeztetettség, trendek, stb.); • A tervezési területek alapállapot jellemzése, a meglévő abiotikus és biotikus adatok összegyűjtése, a hiányzó felmérések pótlása; • A tervezési területre vonatkozó országos, regionális és helyi tervek (rendezési, szerkezeti, fejlesztési, vízgyűjtő-gazdálkodási stb.) előírásainak összegyűjtése; • A megőrzés/fejlesztés számszerűsíthető jellemzői, céljai; • Az alkalmazható fenntartási/fejlesztési tevékenységek leírása, várható hatásai a célcsoportra és egyéb természeti értékekre; • A fejlesztést célzó beavatkozások és azok gazdasági (költség-haszon) elemzése a javasolt tevékenységek gazdasági-szociális hatásainak értékelése; • Az ÚMVP vonatkozó intézkedéseinek hatása a célcsoportra és javasolt alkalmazhatósága (AKG, erdő-környezetvédelem stb.). HEFOP 3.3.1.

24. ELŐADÁS/GYAKORLAT ÖSSZEFOGLALÁSA • Természetvédelem mezőgazdasági területeken • Natura 2000 program bemutatása • Natura 2000 területek kijelölése, szabályok, finanszírozás ismertetése • Natura 2000 fenntartási tervek ismertetése HEFOP 3.3.1.

25. ELŐADÁS/GYAKORLAT ELLENÖRZŐ KÉRDÉSEI • Határozza meg a Natura 2000 hálózat céljait • Ismertesse a madár- és élőhelyvédelmi irányelvet • Határozza meg a Natura 2000 program finanszírozásának feltételeit • Ismertesse a fenntartási terv célját HEFOP 3.3.1.

26. ELŐADÁS/GYAKORLAT Felhasznált forrásai • Szakirodalom: • Ángyán J.- Fésűs I.- Podmaniczky L.- Tar F.- Vajnáné Madarassy A.: 1999. Nemzeti Agrár- környezetvédelmi Program. Agrár- környezetgazdálkodási tanulmányi kötetek. 1. kötet, FVM, Budapest, 174 p. • Ángyán J.- Menyhért Z. : 1988. Integrált, alkalmazkodó növénytermesztés. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, 163 p. • Demeter, A. (szerk) (2000) Natura 2000 – Európai hálózat a természeti értékek megőrzésére, Öko Rt., Budapest • Egyéb források: • A nemzeti agrár-környezetgazdálkodás honlapja: www.nakp.hu • A NATURA 2000 honlapja: www.natura2000.hu HEFOP 3.3.1.

27. KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKETKÖVETKEZŐELŐADÁS/GYAKORLAT CÍME • Több előadást átfogó oktatási téma előadássorozatának címei: NAKP információs feladatai • Következő előadás megértéséhez ajánlott ismeretek kulcsszavai: kompenzációs kifizetések, fenntartható és multifunkcionális mezőgazdaság, üzemterv, táblatörzskönyv Előadás anyagát készítette: Burai Péter (DE ATC) HEFOP 3.3.1.