180 likes | 273 Views
EAKR-seurantakomiteoiden kokoukset. Itä-Suomi: 19.-20.5. Varkaus Aluekehitysjohtaja Jussi Yli-Lahti TEM/AKY rakennerahastopolitiikkaryhmä. EAKR-maksatusten vertailu jäsenmaittain (maksupyynnöt/kehys 07-13; tilanne 1.5.2011).
E N D
EAKR-seurantakomiteoiden kokoukset Itä-Suomi: 19.-20.5. Varkaus Aluekehitysjohtaja Jussi Yli-Lahti TEM/AKY rakennerahastopolitiikkaryhmä
EAKR-maksatusten vertailu jäsenmaittain (maksupyynnöt/kehys 07-13; tilanne 1.5.2011)
ESR-maksatusten vertailu jäsenmaittain (maksupyynnöt/kehys 07-13; tilanne 1.5.2011)
Sitomis- ja maksatusasteet toimintalinjoittain (julkinen rahoitus, tilanne 2.5.2011)
Vuosittaiset myöntövaltuudet ja sidonnat 2007-2011(EAKR ja ESR-ohjelmat yhteensä)
Maksatusasteiden kehitys rakennerahasto-ohjelmissa 2007- 3/2011(julk. rahoitus yht.)
EAKR: Edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011;ELY-keskukset (sidottu/maksettu vs. myöntövaltuus 2007-2011)
EAKR: Edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011;Maakunnan liitot (sidottu/maksettu vs. myöntövaltuus 2007-2011)
ESR: Edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011;ELY-keskukset (sidottu/maksettu vs. myöntövaltuus 2007-2011)
Lissabonin strategian toteutuminen ESR: Tavoitetaso ohjelma-asiakirjassa 96 %, toteuma 96 %
Menoluokat (EAKR) Ohjelmien toteutus pirstaloitunut, toteutuvatko ohjelmien alkuperäiset strategiat? Infrastruktuuri-investointien osuus komission mielestä liian korkea
Flat rate eli prosenttimääräisinä ilmoitettavat välilliset kustannukset Komissio hyväksynyt Suomen täsmennetyt esitykset molempien rahastojen osalta EAKR:n flat rate 20 %, ESR:n 17 % lasketaan hankkeen palkkakustannuksista ei ”perälautaa”, vaan FR:n käyttö hakijan vapaasti valittavissa hakemusvaiheessa Tukikelpoisuusasetus voimaan 1.6.2011 -> FR saman tien käyttöön -> tavoitteena että FR vakiintuisi nopeasti pääsääntöiseksi kustannusmalliksi yritystukihankkeille oma flat rate myöhemmin koskee vain uusia hakemuksia ja rahoituspäätöksiä ohjeistus toimitetaan viranomaisille toukokuun aikana
Pääomasijoitusrahastot uudistettu Finnveran toimintalaki voimaan 1.1.2011 suuralueittaiset rahastot (volyymit 2011 yhteensä): -Etelä-Suomi: 2 milj. euroa - Länsi-Suomi: 7,5 milj. euroa (jos 2010 jakamaton ÄRM-raha 1 M€ mukaan) - Itä-Suomi: 5 milj. euroa - Pohjois-Suomi: 3 milj. euroa Toiminta käynnistyy kesäkuussa 2011
Rakennerahastojen henkilötyövuodet 2011 mom. 32.50.64 • TA:n momentilta 32.50.64 palkattujen htv:t ESR:n osalta saavat olla vuonna 2011 korkeintaan 430 ja EAKR:n osalta 114 - em. kiintiöt ovat tällä hetkellä täynnä (kiintiöt eivät koske maakunnan liitoja) • ESR:n osalta em. TA:n kiintiö pitää sisällään jo tilapäisen + 50 lisähtv:n • Vuoden 2011 osalta sallitaan em. htv:ien kasvattaminen vielä + 30 htv:llä, eli vuonna 2011 kaikki yhteensä 574 htv • Hallituksen ja TALPOL -ministerivaliokunnan päätösten mukaan vuoden 2011 lopussa täytyy EU –momentilla olla palkattuna yhteensä 80 htv:ta vähemmän kuin tämän vuoden kiintiö 574 htv:ta • Em. 30 lisähtv: käyttö kohdennetaan siten, että erityisesti maksatukset nopeutuvat • TEM tekee toukokuussa kyselyn kaikille välittäville toimielimille htv-tilanteesta. Sen jälkeen voidaan suunnitella konkreettisia sopeuttamistoimenpiteitä EU-momentin vähennystavoitteen saavuttamiseksi: • Oman tuotannon hankkeiden htv-vähennys (hankkeiden päättyminen, yhdistäminen, yksinkertaistaminen yms.) • Teknisen tuen henkilöstön säilyttäminen nykyisellään (=rahoitus-, maksatus-, tarkastus- ja valvontatehtävät)
Johtopäätökset ja loppukauden haasteet • Ollaan jäljessä viime kauden maksatustilanteesta – N+2 –uhka loppukaudella – ennakkobudjetointia ei ole pystytty hyödyntämään • Päätösten ja maksatusten käsittelyajat edelleen liian pitkiä • Uusi tukikelpoisuusasetus voimaan 1.6. -> Flat rate laajasti käyttöön • Resurssien väheneminen: ELYjen ja liittojen pohdittava töiden organisointia (rr-hallinto ei ole vain teknisellä tuella palkattujen asia) • Avs Aurasmaa antanut ELY-ylijohtajille puoli vuotta aikaa saada rr-hallinnointi sujuvammaksi (ELYille toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet strategisiin tulossopimuksiin) • Kiinnitettävä entistä enemmän huomiota rahoituspäätösten laatuun, jotta maksatusvaihe sujuisi kitkattomasti ja tehokkaasti • Hankevalinnoissa ja –päätöksissä kiinnitettävä huomiota ohjelmanmukaisuuteen -> ei volyymia strategian kustannuksella (Lissabonin strategia) • Pääpaino edelleen nykyisen kauden täysimääräisessä toteuttamisessa!