130 likes | 245 Views
EAKR JA ESR YHDENTYVÄT – MITEN ETEENPÄIN?. Helmet Verkkoon loppuseminaari Seinäjoella 5.11.2013 EU –koordinaattori Jyrki Tomberg Satakuntaliitto. ALUSTUSKSEN SISÄLTÖ. EAKR ja ESR:n yhdentyminen – juridiikka Lokakuussa asiaan liittyvä hankekoulu aiheesta – poimintoja tästä
E N D
EAKR JA ESR YHDENTYVÄT – MITEN ETEENPÄIN? Helmet Verkkoon loppuseminaari Seinäjoella 5.11.2013 EU –koordinaattori Jyrki Tomberg Satakuntaliitto
ALUSTUSKSEN SISÄLTÖ • EAKR ja ESR:n yhdentyminen – juridiikka • Lokakuussa asiaan liittyvä hankekoulu aiheesta – poimintoja tästä • Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi
EAKR ja ESR:n yhdentymisen mahdollisuus – juridiikka • EAKR ja ESR lainsäädäntö ’eri koreissa’ • Mm. EU tasolla ESR ja EAKR asetukset erillisiä myös kansallinen tukikelpoisuusasetus antaa erilaisia ohjeita EAKR ja ESR -hankkeille • toteutetaan erilaisia asioita eri rahastoilla • Nyrkkisääntönä EAKR ’kovaa’ (mm. laitteet, koneet, infra jne.) ja ESR ’pehmeää’ (osaamispääoman lisääminen, syrjäytymisen ehkäisy jne.) • Kuitenkin osittain limittäin voidaan asioita rahoittaa kummastakin rahastosta - Kummallakin rahastolla voidaan maksaa esim. palkkakuluja
Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 • Työpajatyyppisesti hanketoteuttajat ja rahoittajat yhdessä miettivät SWOT nelikentän mukaisesti rahastojen yhdentymistä • Poimintoja työpajoista yleisesti: • Eroon keinotekoisista rajoista – hankkeet tarpeen ei alueen mukaan • Rahastot tukevat toisiaan – kummallakin oma painopisteensä • Yhden ’luukun/hakemuksen’ taktiikka – byrokratian vähentäminen • Eroon rahoittajalähtöisestä ajattelusta
Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 • SWOT:ssa esiin noussutta: - Vahvuudet * Hakemuslomakemalli kummallakin rahastolla pääpiirteissään sama – sama sähköinen järjestelmä * Hallinnon väheneminen – RR ELY:t??? * Uuden ohjelmakauden alkaessa kansalliset verkostot jo osittain valmiina
Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 - Heikkoudet * ESR:ää rahoitetaan uudella kaudella todennäköisesti vain ELY –keskuksissa – yhteys viranomaisten välillä, RR -ELY:t? * Mahdolliset isot hankekokonaisuudet – hallittavuus heikkenee, syntyy tyhjiöitä hankkeen sisälle tiedonkulullisesti * Projektihenkilöstön määräaikaisuus ongelma
Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 - Mahdollisuudet * Tiettyjä toimintoja voidaan aloittaa toisella rahastolla ja jatkaa mahdollisesti toisella – tässä mielessä rahastot tukevat toisiaan * Toiminnan terävöityminen – vähenevät varat ohjataan todellisiin tarpeisiin, ’hömppä’ jää pois * Kahden rahaston välinen osaamispotentiaali
Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 - Uhat * Rahavarojen loppuminen eri toimijoiden kassoista – lähteekö toimijat mukaan jos esim. kuntaosuuksia lisätään, * Määrärahojen vähetessä myös yhteistyö rahastojen välillä vähenee * Lainsäädännön tiukentuminen niin, että toiminta rahastojen välillä tukahtuu/tukahdutetaan
Länsi-Suomen Helmet hankekoulu 3.9.2013 • Uhat jatkuu… * Huono yhteistyökulttuuri viranomaisten kesken * Rakenteelliset ongelmat –uusi hallintomalli * Ennakkoluulot toisia kohtaan – mahdollinen epätasa-arvo mm. alueiden välillä
Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi • Tulevassa ohjelma-asiakirjassa vähänlaisesti mainintaa yhteen sovittamisesta rahastojen välillä – EAKR:llä ja ESR:llä omat toimintalinjat ja, koska kuitenkin ovat samassa ohjelmassa mahdollisuus yhdentymiseen vanhaa ohjelmakautta suurempi • Kansallisessa lainsäädännössä määrätään enemmänkin rahastojen yhteen sovittamisesta – MYR keskeinen toimielin, jossa yhteen sovittaminen tapahtuu (vanhassa laissa selkeämmin kirjattuna tehtäviin) • Kumppanuussopimuksessa kirjattuna mm. eri rahastojen välinen täydentävyys – esim. rahastojen väliset yhteiset arvioinnit mainintana
Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi Yhteenvetoa mahdollisuuksista uudella ohjelmakaudella: - Kummankin rahaston toimenpiteet yhdessä ja samassa ohjelmassa selkeä mahdollisuus – ohjelmakausi 2000-2007 sama tilanne - Rahoituksen väheneminen myös mahdollisuus – keskittyminen olennaiseen - Viranomaisyhteistyön lisääntyminen – RR ELY:t (?)
Yhdentymisen mahdollisuudet – uusi ohjelmakausi Rohkaisun sanoja hanketoimijoille uudella ohjelmakaudella: • Rohkeasti liikkeelle ja kysymään viranomaisista tietoa – siellä on kuitenkin ihminen vastassa, olkoonkin, että on virkamies • Infotilaisuuksia järjestetään lukuisia eri alueilla - Satakunnassa mm. Satakuntaliiton, SatELY:n ja VarELY:n järjestämä vanhaa ja uutta ohjelmakautta käsittelevä Infotilaisuus 12.12. Porissa – näihin mukaan kuulemaan • Kannattaa käyttää hyväksi jo olemassa olevia verkostoja (mm. Länsi-Suomen Helmet oivallinen alusta)
KIITOS MIELENKIINNOSTA! Yhteystiedot: Satakuntaliitto www.satakuntaliitto.fi EU-koordinaattori Jyrki Tomberg puh. 050-5696 818, etunimi.sukunimi@satakunta.fi