Miguel A. Porrúa, Coordinador e- Gobierno

1. Montevideo, URUGUAY 3 y 4 de Mayo de 2011 Situación del e-gobierno en América Latina: avances y perspectivas Miguel A. Porrúa, Coordinador e-Gobierno

2. Contenido • OEA y e-Gobierno • Contexto sociedad de la información • Situación del e-Gobierno en la región • Factores de éxito • Perspectivas • Retos • Invitación

3. OEA (misión) • Es el foro político más importante y más antiguo del continente americano. • Fundada en 1890 como la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas. Comienza a operar con el nombre de OEA en 1948. • Compuesta por 35 países. • Además de un importante rol político juega también un rol técnico en áreas clave como la democracia, la seguridad, los derechos humanos, desarrollo, …

4. OEA (estructura) • Secretarías: • Asuntos Políticos • Seguridad Multidimensional • Desarrollo Integral • Asuntos Jurídicos • Relaciones Externas • Administración y Finanzas • Secretaría de Asuntos Políticos: • Departamento para la Gestión Pública Efectiva • Departamento Sostenibilidad Democrática y Misiones Especiales • Departamento de Cooperación y Observación Electoral

5. OEA (iniciativas institucionales de uso de TIC) • Plataforma de asuntos criminales y extradiciones del REMJA (Red de Ministros de Justicia de las Américas) • Plataforma de gestión de denuncias ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) • Comunidad Virtual de la Cumbre de Presidentes de las Américas (SVC) • Campus Virtual de la OEA

6. OEA (e-Gobierno) • Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe, www.redgealc.net • Red Interamericana de Compras Gubernamentales, www.ricg.org • Municipios Eficientes y Transparentes, www.munet.org • Portafolio de cursos de e-gobierno, www.cursos.oea.org • Acuerdos con el sector privado (ESRI, Trimble, Stewart Global, Microsoft)

7. OEA (e-Gobierno) – RED GEALC

8. OEA (e-Gobierno) – RED GEALC

9. Contexto (datos) • 2.000 millones de usuarios de internet • 5.300 millones de teléfonos celulares (940 millones son 3G) • 200.000 sms (mensajes instantáneos) enviados cada segundo • 555 millones de personas conectadas a través de banda ancha • Tiempo de descarga de una película en calidad alta: • 1.5 días a 256 kbps • 5 minutos a 100 Mbps • En 2009: • Costo mensual conexión banda ancha básica en países desarrollados: 28 PP$ • Costo mensual conexión banda ancha básica en países en desarrollo: 199 PP$ Fuente: International TelecommunicationsUnion • Tasa de penetración de internet en América Latina (usuarios): 35 % (Internet WorldStats)

10. Contexto (datos) • Wikileaks • Redes sociales: • Facebook: 500 millones de usuarios • Twitter: 188 millones de usuarios • e-Readers: • Todas las plataformas importantes ofrecen más de 1 millón de libros digitales • Pago por contenido digital: • Wall StreetJournal, El Mundo, … • The Daily, diario que sólo existe online • Onepass (Google) • IPV 4 agotado, necesidad de moverse a IPV6

11. Situación del e-Gobierno en la región (Política) • “Declaración de Santo Domingo: Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento”. Asamblea General de la OEA, 2006 • “Compromiso de Río de Janeiro, e-LAC2007”. CEPAL, 2005 • RED GEALC - Reunión Ministerial de Gobierno Electrónico. OEA/IDRC, 2009 • “Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico”. SEGIB/CLAD, 2008

12. Situación del e-Gobierno en la región (Institucional) • Áreas dedicadas a gobierno electrónico en los siguientes organismos internacionales: • OEA • BID • CEPAL • BANCO MUNDIAL • UNDESA • Personas de referencia en: CAF, SICA, UNESCO

13. Situación del e-Gobierno en la región (Rankings) • Global e-GovernmentSurvey UNDESA http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan038851.pdf • ImprovingTechnologyUtilization in ElectronicGovernmentaround de WorldBrookings Institution http://www.brookings.edu/reports/2008/0817_egovernment_west.aspx • Global e-ReadinessReport INSEAD, WorldEconomicForum http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR_Report_2010.pdf

14. Situación del e-Gobierno en la región (UNDESA)

15. Factores de éxito CASO DE COLOMBIA • Apoyo político • Planificación • Recursos Humanos • Recursos financieros • Apropiación

16. Perspectivas … POSITIVAS … • La sociedad como motor de avance • La ley de Moore sigue haciendo su valiosa contribución a la reducción del costo de los equipos • El e-Gobierno ha pasado con buena nota sus primeros tests

17. Perspectivas … POSITIVAS … • La crisis económica internacional ha puesto a los gobiernos bajo presión para reducir costos • El e-gobierno ha ido ganando espacio en la agenda política de forma lenta pero firme • Más de la mitad de los países cuentan con estrategias/planes • Las oficinas responsables de e-gobierno han ido creciendo en Recursos Humanos y financieros

18. Perspectivas … POSITIVAS … Recursos humanos en las oficinas responsables de e-gobierno AGENCIAS COSTA RICA, Agenda Digital URUGUAY, Agesic REP. DOMINICANA, OPTIC COLOMBIA, Gobierno en Línea Origen2011 12 50 30 160 25 80 20 70

19. Retos • El e-Gobierno aún no está consolidado en la agenda política y continúa a expensas de los cambios políticos • Los recursos financieros invertidos son aún escasos y dependientes de la cooperación internacional • Es necesario realizar un esfuerzo serio de capacitación de los funcionarios públicos en América Latina. 30 millones de funcionarios públicos!!!!

20. Retos • Los niveles de apropiación son aún bajos. Atención al triángulo mágico: conectividad-alfabetización-difusión. • Interoperabilidad: pocos países lo tienen resuelto a nivel nacional y a nivel hemisférico tema está en fase muy incipiente. • Pago en línea continúa siendo un problema para quienes no tienen una tarjeta de crédito.

21. Invitación a … • INVESTIGAR. Generando conocimiento local. • COLABORAR. Mostrar logros y planes, analizar lo que han hecho otros y cooperar. • CAPACITAR. La tecnología la diseñan personas, la implementan personas y la gestionan personas.

22. Graciasmporrua@oas.orgwww.oas.org