GAIRIŲ APIE ŽALIUOSIUS PIRKIMUS (ŽP) APŽVALGA

1. EUROPOS SĄJUNGA GAIRIŲ APIE ŽALIUOSIUS PIRKIMUS (ŽP) APŽVALGA Goda Kuliešytė Baltijos aplinkos forumas www.bef.lt Goda.Kuliesyte@bef.lt

2. Gairės yra skirtos valstybės, savivaldybių ir jųįmonių bei privačiojo sektoriaus biurų administratoriamsar už pirkimus atsakingiems darbuotojams.

3. Viešosios institucijos yra pagrindinės vartotojos Europoje, 2005 m. sunaudojusios apie 1500 milijardų eurų - 16 % ES BVP. Taigi viešosios institucijos, pasinaudodamos savo perkamąja galia, gali ženkliai prisidėti prie aplinkos problemų mažinimo.

4. Žalieji pirkimai yra tuomet, kai, renkantis prekes, paslaugas ar darbus (toliau - produktus) atsižvelgiama ir į perkamo produkto daromą poveikį aplinkai.

5. Atlikus ŽP įsigyjamas produktas, pasižymi tuo, kad: • sunaudojamamažiau gamtos išteklių; • naudojami atsinaujinantys energijos ištekliai; • turi mažiau aplinkosapsaugos požiūriu kenksmingų medžiagų; • tvirtas, ilgaamžis, funkcionalus, neteršia aplinkos ir nepavojingassveikatai; • tinkamas naudoti daug kartų; • tinkamas perdirbti ar antriniam naudojimui.

6. Dažna problema, stabdanti ŽP plėtrą, yra kaina, tačiau -

7. 2004 m. priimtos ES Direktyvos 2004/18/EB ir 2004/17/EB, kuriose nurodoma galimybė įtraukti aplinkos apsaugos reikalavimus į technines specifikacijas, atrankos ir sutarčių sudarymo kriterijus bei sutarties vykdymo sąlygas.

8. 2007 m. Lietuvoje priimtas • LR Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 8 d. nutarimas „Dėl nacionalinės žaliųjų pirkimų įgyvendinimo programos patvirtinimo“ (VŽ, 2007,Nr. 90-3573). • Programos tikslas – skatinti žaliuosius pirkimus ir pasiekti, kadper viešuosius pirkimus įsigyti produktai būtų kuo palankesni aplinkai.

9. Nutarimas įpareigoja: valstybės institucijas ir įstaigas, atliekant prekių, paslaugų ir darbų viešuosius pirkimus, taikyti aplinkosaugos kriterijus: •  10 % ŽP – 2008 metais, •  15 % ŽP – 2009 metais, •  20 % ŽP – 2010 metais, •  25 % ŽP – 2011 metais, išskyrus tuos atvejus, kai rinkoje nėra prekių, neteikiamos paslaugos ar neatliekami darbai, atitinkantys žaliesiems pirkimams nustatytus aplinkosaugos kriterijus.

10. Nutarime esantis ŽP apibrėžimas “Žaliasis pirkimas – toks viešasis pirkimas, kai perkančioji organizacija itraukiavieną ar kelis aplinkosaugos kriterijus i viešojo pirkimo sąlygas, pasirinkdamaprekes, paslaugas ir darbus (toliau vadinama – produktas) ne tik pagal jų kainą irkokybę, bet ir daromą mažesnį poveikį aplinkai vienoje, keliose ar visose produktobūvio fazėse, taip skatindama kurti kuo daugiau aplinkai palankių produktų.”

11. ŽPpropaguojančios organizacijos pasaulyje ir LT • Jungtinių Tautų Organizacija • Pasaulio Prekybos Organizacija • Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija(angl. – OECD) • Aplinkos apsaugos agentūra

12. Ekologinis ženklinimas - tai produktų, kurie yra mažiau žalingi aplinkai ir žmonių sveikatai nei kitos tos pačios grupės produktai, sertifikavimas.

13. Ekologiniai ženklai „Gėlė“ (Europos Sąjungos) „Gulbė“ (Šiaurės šalių) “Energy star” (JAV) “Energy” (ES)

14. Sąžningos prekybos ženklai

15. Ekologinių ženklų suteikimo kriterijai pagrįsti: ne kokiu nors vienu parametru, o plačiais nuodugniais produkto poveikio aplinkai tyrimais, įvairiais moksliniais duomenimis, apimančiais visą raidos ciklą. Tai suteikia naudingos informacijos apie visas su produktu susijusias sąnaudas: žaliavų išgavimo, gamybos, platinimo, vartojimo ir sunaikinimo.

16. Kaip LT rinkoje ieškoti prekių ar paslaugų su eko-ženklais? 1 • Aplinkos ministerija yra atsakinga už interneto ŽP svetainės sukūrimą.Joje taip pat bus galima rasti informacijos apie aplinkai palankius produktus,aplinkosaugos kriterijus, kitą perkančiosioms organizacijoms, atliekančiomsŽP, naudingą informaciją.

17. Kaip LT rinkoje ieškoti prekių ar paslaugų su eko-ženklais? 2 • Šiuo metu galima pasitikrinti, kokius produktus su ES „Gėlės“ ženklu– vienu populiariausių ženklų – galima įsigyti Lietuvoje. • Šią informaciją galimarasti ES duomenų bazėje – www.eco-label.com/lithuanian.

18. Teisinės rekomendacijos, kaip taikyti eko-ženklus ir jų pagrindines specifikacijas pirkimų procedūroje Viešųjų pirkimų direktyvos 2004/17/EB ir 2004/18/EB aiškiai leidžia taikyti pagrindines ekologinių ženklų specifikacijas apibrėžiant į vykdymą nukreiptus arba funkcinius aplinkosauginius reikalavimus su sąlyga, jeigu: • specifikacijos tinka sutartyje numatytų prekių ar paslaugų charakteristikoms apibrėžti; • ženklo reikalavimai pagrįsti moksline informacija; • priimant ekologinį ženklą dalyvavo visos suinteresuotosios šalys, pvz.: valdžios institucijos, vartotojai, gamintojai, platintojai ir aplinkosaugos organizacijos; • specifikacijos buvo prieinamos visoms suinteresuotosioms šalims.

19. Ekologinis ženklasnegali būti produktųkriterijumi viešųjųpirkimų techninėsespecifikacijose.Tačiau žinotina,kokie yra ekologinių ženklų suteikimokriterijai. Būtent juosrekomenduojamaįtraukti i techninesspecifikacijas.

20. Pvz.: • Pagal asmeniniams kompiuteriams taikomus ES ekologinio ženklo kriterijus, reikalaujama, kad jų skleidžiamo garso lygis normalaus darbo rėžimu neviršytų 40 decibelų. Skelbiant konkursą asmeniniams kompiuteriams pirkti, techninėse specifikacijose galima nurodyti didžiausią - 40 decibelų skleidžiamo garso lygį, o nustatant pasiūlymo vertinimo kriterijus, suteikti papildomą tašką už kiekvieną mažesnės taršos decibelą.

21. Aplinkosauginiai kriterijai, rekomenduotini įtraukti perkant: • Popierių; • Įstaigos įrangą; • Valymo priemones ir paslaugas; • Renginių organizavimo paslaugas.

22. 1. Aplinkosaugos kriterijai popieriui: • pagamintas iš medienos, kuri tiekta iš FSC ar PEFC sertifikatą • turinčių miškų; • nebalintas arba balintas nenaudojant chloro: gamyboje naudojamos ECF (Elemental Chlorine-Free) arba TCF (Totally Chlorine- • Free) technologijos; • perdirbtas pluoštas sudaro didžiąją popieriaus dalį; • 100 % tinkamas perdirbti ir suyrantis.

23. 2. Aplinkosaugos kriterijai įstaigos įrangai: • bent viena plastikinė dalis, sverianti daugiau kaip 25 g, turi būti pagaminta iš perdirbto plastiko; • įrenginys privalo turėti galimybę naudoti daugkartinio pildymo kasetę; • plastikinės detalės, sveriančios daugiau kaip 25 g, neturi būti pagamintos iš chloruotų polimerų; • plastikinės detalės turi buti be priedų, kurie priskiriami šioms rizikos frazėms: R40, R45, R46, R48, R49, R60, R6 , R62, R63; • įrangos elektros elementai privalo neturėti kadmio, gyvsidabrio, švino ar jų komponentų, išskyrus priemaišas, kurių techniškai neįmanoma išvengti, o šios priemaišos neturi viršyti ES direktyvose • 91/157/EEC ir 98/101/EEC nurodytų kiekių; • turi būti sudaryta galimybė 5 metus po įrenginio numatyto eksploatacijos termino pabaigos įsigyti atsargines dalis; • įrenginiai, kurie gali kopijuoti daugiau kaip 45 kopijas A4 formato lapų per minutę, privalo turėti automatinio dvipusio kopijavimo galimybę; • gamintojas vartotojui turi pateikti aplinkosauginę inforamciją.

24. 3. Aplinkosaugos kriterijai įstaigos valymo priemonėms ir paslaugoms: Įmonė privalo naudoti valymo priemones: • be fosforo ir chloro junginių; • lakiųjų organinių junginių kiekis neturi viršyti 50 % medžiagos tūrio;

25. 4. Aplinkosaugos kriterijai įstaigos renginių organizavimo paslaugoms: • iš vieno svečio per renginį surenkama ne daugiau kaip 1 kg nerūšiuotų atliekų; • renginių organizatorius yra įdiegęs aplinkos apsaugos vadybos sistemą (EMAS, ISO 14001 ar kt.)

26. Ką mums visiems reiškia ŽP politika? • Žalieji pirkimai - švaresnė aplinka. • Sveikesni žmonės. • Rinkoje bus didesnis aplinkai palankesnių produktų pasirinkimas. • Verslui bus mestas iššūkis - tiekti į rinką aplinkai palankesnius produktus. • Pastarųjų produktų gamintojai gali tikėtis didesnės apyvartos Lietuvoje ir užsienyje.

27. Dėkoju už dėmesį