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Maringá – Paraná - Brasil

Maringá – Paraná - Brasil. La sociedad controlando los recursos públicos. ¿ De qué trata esta ponencia ?. El Problema Desigualdades Sociales Salud, Educación, Seguridad, Infraestructura, Seguridad Social. Soluciones 1. Más recursos Aceptación social del tributo

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Maringá – Paraná - Brasil

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Presentation Transcript

  1. Maringá – Paraná - Brasil

  2. La sociedad controlando los recursos públicos

  3. ¿De qué trata esta ponencia ? • El Problema • Desigualdades Sociales • Salud, Educación, Seguridad, Infraestructura, Seguridad Social • Soluciones • 1. Más recursos • Aceptación social del tributo • 2. Mejorar el desempeño del gasto • Vigilancia social en los gastos públicos • ¿Cómo lo hacemos? • Sociedad civil + poder público • Sensibilización para el futuro. Acciones en el presente Los resultados ya obtenidos

  4. EL PROBLEMA Los problemas en la Salud, Educación, Seguridad, Derechos Humanos son demasiados antiguos Mucho discurso, pero poca acción

  5. Dic 1973 Asistencia Médica Debe haber una salida

  6. Sept 1994 SALUD: EL BRASIL VULNERABLE

  7. Julio 2008 Salud: 36 años después Los mismos problemas

  8. Junio 2008 Fraudes en los recursos de la SALUD

  9. Marzo 1971 Mi profesora Ella es buenita, pero...

  10. Nov 1991 Enseñanza Básica Causa del retraso

  11. Educación: 36 años después Los mismos problemas Jun 2008 Educación, Situación es precaria todavía

  12. Mayo 1991 Universidades derrochadoras

  13. Los problemas en la Salud, Educación son demasiados antiguos Mucho discurso, pero poca acción Se permite la corrupción y el dinero no llega a su fin Imposible la cohesión social

  14. Abril 2008 Licitaciones Fraude en un 91% de las municipalidades

  15. Abril 2004 Corrupción en las Alcaldías

  16. Aumentó el número de municipios que desvían recursos federales: 95%

  17. Causas de la corrupción en los gastos públicos • 1- Estructura de fiscalización pequeña en los países en desarrollo SECEX-PR (TCE) Solo 16 auditores en Paraná (399 ciudades) • 2- Sociedad analfabeta en Ciudadanía Fiscal • - Importancia de los tributos (aumentar su aceptación social) • - Vigilancia social en los gastos públicos (correcta aplicación) El tema más importante de los países en desarrollo Ciudadanía Fiscal

  18. Soluciones • 1. Más recursos • Aceptación social del tributo “Impuesto es como uma medicina amarga: no es sabroso, pero hace bien”. (Luis Bernardi) • 2. Mejorar el desempeño del gasto (Correta aplicação...) • Vigilancia social en los gastos públicos Ciudadania Fiscal El tema más importante de los países en desarrollo

  19. ¿Cómo lo hacemos? • Sociedad civil + poder público • Sensibilización para el futuro. • Acciones en el presente ¿Por qué CIUDADANÍA FISCAL ? – A partir de la preocupación con el gasto público, se lleva a las personas la importancia de los tributos

  20. Maringá - Paraná - Brasil 326 mil habitantes 3a mayor ciudad del Estado Presupuesto Anual: 370 millones de dollares FOTOS: Gustavo S. Olivatti

  21. MARINGÁ – Dic 2000 Corrupción U$ 60 millones

  22. Empleado municipal Sueldo = U$ 2,4 mil Bienes = U$ 13 millones

  23. Una vicepresidencia de la SER

  24. Formado por voluntarios, jubilados, profesores,estudiantes, practicantes y empresarios. No filiadosa partidos políticos.

  25. Primero Entrenamento

  26. Necesidad de participación de la sociedad - (principalmente en países en desarrollo) Social = participación de la sociedadLas leyes nos incentivan 1. “Tamaño del Estado - Estructura fiscalizadora pequeña 2. el antes x el después - El Estado trabaja después del fraude

  27. Necesidad de participación de la sociedad - (principalmente en países en desarrollo) 3. Eficiencia X Efetividad Generalmente el Estado no recupera los recursos desviados Es más inteligente evitar los devíos ... Trabajando en la vigilancia • 4. Actuación de la sociedad civil • - “Emprendedorismo” y agilidad

  28. FILOSOFÍA DE TRABAJO • 1. Sin vínculo político-partidaria 2. No proyectar una persona o institución (trabajo conjunto) 3. Acciones concretas – resultados mensurables 4. Buscar cambio de cultura

  29. - Apoyo (tácito o expreso) de autoridades públicas • - (Poder coercitivo) – Participación efectiva de TODA la prensa

  30. Ciudadanía Fiscal sensibilización y acción • Dos vertientes 1ª Vertiente - Sensibilización Aceptación social de los tributos Sensibilización para el futuro. 2ª Vertiente - Acción Correcta aplicación (vigilancia social) Crear instrumentos de control de las aplicaciones de los recursos públicos Acciones en el presente

  31. SENSIBILIZACIÓN • El Programa Nacional de Educación Fiscal • directrices • Educación Formal e Informal • Redacciones • Monografías • Música • Poesía • Teatro • Cine • Seminarios • Ponencias Masificación

  32. Sensibilización – Haciendo Pensar Teatro – más 60 mil personas 170 presentaciones Importancia de los tributos Seriedad en los gastos públicos

  33. Sensibilización – Haciendo Pensar Música y poesía Gastos públicos para la sociedad

  34. Sensibilización – Haciendo Pensar Películas y Redacciones Importancia de los tributos Correcta Aplicación en los gastos Públicos

  35. Redacciones Más de 80 mil en 5 años

  36. ACCIÓN Correcta aplicación (vigilancia social) Transparencia en los gastos públicos • Previniendo la corrupción en el municipio

  37. ¿Cuándo? • Cuándo el dinero pasa del sector privado al público • El municipio adquiere un bien o servicio • Licitaciones – participación en tiempo real • Efecto pedagógico • Aumento de la sensación de riesgo (a los defraudadores)

  38. Licitaciones – Enfoque • 1- Precio justo • 2- Entrega de los productos o servicios - conforme especificaciones • - cantidad y calidad • 3- Utilización • - en interés público

  39. Parece obvio – pero no es la realidad!! • Fraude en un 91% de licitaciones en las alcaldías … • Si no hay recursos suficientes (tributos) y • Si los recursos no son correctamente aplicados … no hay educación, ni salud, ni seguridad …

  40. Resultados Observatorio cobra transparencia y hace el control de los gastos públicos 18 feb 08

  41. Resultados En los 9 primeros meses Ahorro de U$ 6 millones En casi 3 años, ahorro inmensurable: Cambio de cultura con los gastos públicos

  42. LICITACIONES - 2007 LICITACIONES EN 2007 1519 PROMEDIO / MES 2007 126 PROCESOS LICITATORIOS ANALIZADOS POR EL OSM = 23/Año 1,5% / Año

  43. Resultados – pequeños ejemplos • 1- Licitación 16/2005 Medicinas AAS • Precio que se estaba pagando - U$ 160 mil • Precio que se pagó efectivamente – U$ 16 mil • Ahorro U$ 144 mil 90 % • 2- Licitación 34/2006 – Medicinas • Precio inicial - U$ 4,67 millones • Precio final - U$ 2,22 millones • Ahorro U$ 2,45 millones 52 %

  44. Resultados – pequeños ejemplos • 3- Licitación 26/2006 - Materiales hospitalarios • Precio inicial - U$ 1,52 millones • Precio final - U$ 354 mil • Ahorro - - U$ 1,16 millones 76 % • 4- Licitación 27/2005 - Materiales Odontológicos • Precio inicial - U$ 1,55 millones • Precio final - U$ 294 mil • Ahorro U$ 1, 34 millones 86 % • 5- Licitaciones - Medicinas y Materiales Higiene para niños • Precio en 2006 (antes del OSM) - U$ 142 mil • Precio en 2007 (con el OSM) - U$ 28 mil • Ahorro U$ 114 mil 80%

  45. Producto 02 Pomada con retinol, 5000 UI, 45 g • Licitación 2006 (sin OSM) • Marca - Cimed • Empresa - Farmacia Paulo • Cantidad – 980 • Valor Unitario • U$ 6,24 • Licitación 2007 (con OSM) • Marca - Cimed • Empresa – Cidade Verde • Cantidad – 600 • Valor Unitario • U$ 1,19 Ahorro 424 %

  46. Producto 04 Cepillo de dientes infantil • Licitación 2006 (sin OSM) • Marca - J&J • Empresa – Cidade Verde • Cantidad – 10.200 • Valor Unitario • U$ 2,64 • Licitación 2007 (con OSM) • Marca - Condor • Empresa - Novacon • Cantidad – 3.000 • Valor Unitario • U$ 0,19 Ahorro 1.300 %

  47. Producto 16 Esparadrapo hipoalérgico (2,5 cm X 4 m) • Licitación 2006 (sin OSM) • Marca - Missiner • Empresa – Cidade Verde • Cantidad – 400 • Valor Unitario • U$ 4,10 • Licitación 2007 (con OSM) • Marca - Missiner • Empresa – Cidade Verde • Cantidad – 400 • Valor Unitario • U$ 0,98 Ahorro 320 %

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