¿Qué se entiende por territorio en la ECADERT?

1. Criterios para la selección de territorios focales, transfronterizos y territorios afines para la ejecución inicial de la ECADERT

2. ¿Qué se entiende por territorio en la ECADERT? Un territorio es un espacio socio-geográfico construido cultural, social e históricamente por la interacción entre los seres humanos, y de éstos con la Naturaleza El territorio también se concibe como una unidad de trabajo, que se distingue porque puede ser espacialmente delimitada. Los límites pueden ser: Político-administrativos, étnico-culturales, naturales o socioeconómicos

3. “En general, parece preferible asociar los territorios a agrupaciones de municipios (mancomunidades u otras formas de asociación) aunque en algunos casos la correspondencia aproximada entre un solo municipio y los criterios para la definición y demarcación de un territorio puede justificar que este último sea un municipio.” Documento “Criterios y procedimientos selección territorios ECADERT, versión abreviada”

4. Territorios por fase La ECADERT se ejecutará en fases sucesivas, en cada una de las cuales será necesario seleccionar determinados territorios La experiencia acumulada en ellos se aplicará en otros territorios en fases subsiguientes de la ejecución de la Estrategia • Será fundamental desarrollar redes y mecanismos de comunicación e intercambio de experiencias, así como buenas prácticas y aprendizajes entre los nuevos territorios y los de fases anteriores

5. Multiplicación de territorios ECADERT A lo largo de dos décadas, los territorios seleccionados en una fase serán el punto de partida para irradiar hacia nuevos territorios, seleccionados con visión estratégica en función de: • Políticas nacionales de desarrollo territorial • Procesos de integración transfronteriza • Abordaje regional de problemáticas e iniciativas en territorios afines de varios países La selección de territorios debe responder a políticas de ordenamiento y desarrollo territorial, y a una visión estratégica de largo plazo

6. Tres tipos principales de territorios TERRITORIOS FOCALES • Definidos en cada país por la Comisión Nacional • Responsabilidad propositiva del Estado • Validación con actores del territorio • Alternativas para propuestas de territorios focales TERRITORIOS TRANSFRONTERIZOS • Entre 2 ó 3 países • Definidos de mutuo acuerdo • Propuestos a la Comisión Regional TERRITORIOS AFINES • Características, problemáticas y potencialidades afines • Discontinuos, en varios países • Definidos por la Comisión Regional

7. Territorios Focales Durante la fase inicial de la Estrategia, los Estados definirán varios territorios focales, en los que se centrarán esfuerzos intertemáticos e interinstitucionales Propósito Obtener experiencias y aprendizajes cuya sistematización y difusión alimentarán procesos de desarrollo en otros territorios que se vinculen. Esto permitirá generar varias cosas: • Espacios para el intercambio de vivencias y saberes • Escenarios para la formación de capacidades • Ámbito para practicar procesos de gestión social de los territorios • Laboratorio de práctica para escalar experiencias al nivel de políticas públicas. • Afinar participativamente, mecanismos institucionales para una ejecución exitosa

8. Requisitos Básicos para los Territorios ECADERT Coherencia y Representatividad Deben ser definidos de manera similar y ser representativos de diversos tipos de dinámicas territoriales al interior de cada país y en la Región como un todo Cercanía, Viabilidad y Escala En los territorios debe ser posible la gestión de proximidad. Su escala espacial, demográfica, social y económica debe permitir su funcionamiento como territorio viable, con las condiciones y el potencial para un desarrollo autosostenido Correspondencia con unidades político administrativas Conviene buscar una correspondencia aproximada entre la delimitación de los territorios y los límites de las unidades político-administrativas menores asociadas a gobiernos locales Interés manifiesto de Grupos Gestores/ Autoridades Locales El interés expresado por estos actores es necesario para que una propuesta de territorio sea viable y se generen procesos de desarrollo sustentados en dinámicas del propio territorio

9. Procedimiento General para la Selección de Territorios ECADERT • Decisiones corresponden a las Comisiones Nacionales o la Comisión Regional • Estudio preliminar de situación del desarrollo de los territorios en el país, en la zona transfronteriza o en el territorio afín • Aplicación de los criterios o indicadores • Responsabilidad propositiva de los Estados para Territorios Focales y Transfronterizos • Función propositiva de la Plataforma Regional de Apoyo Técnico (PAT), para Territorios Afines • Consultas a actores sociales e institucionales de los territorios propuestos • Necesidad de indicación explícita de interés y compromiso por parte de gobiernos locales, GAT u otras organizaciones de la sociedad civil • Acompañamiento técnico por parte de la PAT

10. Posibles criterios e indicadores para selección territorios focales

11. Ejemplos de algunos otros criterios posibles • Potencial del territorio como lugar de aprendizaje para acumular experiencias para otros territorios Generales Idoneidad del territorio para mostrar las ventajas de la aplicación del enfoque territorial del desarrollo rural Existencia de recursos financieros o atractivo para las agencias de cooperación financiera Regularización de la tenencia de la tierra Específicos Existencia de asociaciones intermunicipales u otros mecanismos para facilitar la participación de los gobiernos locales …

12. Matriz para ponderación de criterios y cálculo de puntajes

13. Un ejercicio de aplicación de criterios modificados y ponderados: IDA, 16 de marzo 2011