HAVACILIK GÜVENLİĞİNDE YENİ UYGULAMALAR

1. HAVACILIK GÜVENLİĞİNDEYENİ UYGULAMALAR 21 Şubat 2007 Ankara Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü

2. GÜNDEM • Ülkemizde Sivil Havacılık Güvenliği • Uluslararası Yükümlülükler/Faaliyetler • Sıvı/El Bagajı Ebat Kısıtlamaları • Güvenlik Cihazları Standartları • Diğer Konular • Soru ve Yorumlar

3. ÜLKEMİZDE SİVİL HAVACILIK GÜVENLİĞİ

4. Ülkemizde Sivil Havacılık Güvenliği • Mevzuat • - Ulusal Mevzuat • * 5431 Sayılı SHGM Teşkilat Kanunu • Resmi Gazete: 18 Kasım 05 • Güvenlikle ilgili görev ve sorumluluklar • HGD Başkanlığı Oluşturuldu • * 2920 Sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu • Madde-40: Ulaştırma Bakanlığına görev • İçişleri, Sağlık Bak. & Gümrük ile işbirliği • * MSHGP (6. Baskı, 6 Eylül 2006) • Uygulamadaki birincil ayrıntılı düzenleme • Görev ve sorumluluklar belli • Paydaş İşbirliği & Periyodik güncelleme • * İlgili Diğer Mevzuat

5. Ülkemizde Sivil Havacılık Güvenliği • Mevzuat • - Uluslararası Mevzuat • * ICAO Konvansiyon • Ek-17 (8. Baskı, Nisan 2006) • Doküman 8973 (6. Baskı) • Ek-9 Kolaylıklar • * ECAC Doküman 30 Kısım II Güvenlik • Kısım I Kolaylıklar • * Diğer Avrupa Birliği (AB) • ABD Ulaşım Güvenlik İdaresi TSA • İngiltere & İsrail uygulamaları • Diğer

6. Ülkemizde Sivil Havacılık Güvenliği • Güvenlik Uygulamalarındaki Yapı • - Ulaştırma Bak.& İçişleri Bak.- MSHGK • + SHGM* + EGM + EADUK • + DHMİ+ MİA + EADB • + Jandarma • - Özel Güvenlik Şirketleri • - Havacılık İşletmeleri • Güvenlik Personel Kaynağı • + 9000 civarında yetişmiş, aktif görevli • + Önemli bir sayı • * SHGM, Yetkili Otorite olarak belirlendi (MSHGK Kararı)

7. Ülkemizde Sivil Havacılık Güvenliği • Güvenlik Uygulamalarındaki Yapı Milli Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu Ulaştırma Müsteşarı İçişleri Müsteşarı Gümrük Müsteşarı - SHGM Gn. Md. - EGM Gn. Md. Yrd. - EGM Koruma D Bşk. - DHMİ Gn. Md. - Jandarma Asayiş D Bşk. - SHGM Gn. Md. Yrd. - SHGM HGD Bşk. - MGK Gn. Sekreterliği - Gümrük Muhafaza Gn. Md. - THY Gn. Md. - TÖSHİD Bşk.

8. Ülkemizde Sivil Havacılık Güvenliği • Güvenlik Uygulamalarındaki Yapı BU YAPIDA EN ÖNEMLİ UNSUR Ulusal Düzeyde İşbirliği & Koordinasyon

9. ULUSLARARASI YÜKÜMLÜLÜKLER

10. Uluslararası Yükümlülükler • Üyesi olduğumuz Kuruluşlar: • - ICAO - JAA • - ECAC - EUROCONTROL • Temel Yükümlülüklerimiz: • - Standartlara Uyum • - Farklılıkların Bildirimi • Bu yükümlülükler, denetimlerle kontrol altında • Denetimler: • - Zorunlu • - Gizlilik ilkesi • - Periyodik • - Gözetim sisteminin yeterliliği

11. Uluslararası Yükümlülükler • Gerçekleşen Denetimler: • - ECAC Denetimi: 15-19 Nisan 02 IST AHL • - ICAO Denetimi: 24 May-2 Haziran 04 IST AHL • + Takip: 6 Ekim 2006 IST AHL gerçekleşti. • Rapor alındı, Sorun yok. • Çok önemli ilerleme var. • Başarılı sonuç alınması; - MSHGK’nda önemli kararlar alınması, • - Alınan bu kararlarının, ilgili tüm kurum ve • kuruluşların yakın işbirliği ve koordinesi ile • hemen uygulamaya konulması sayesinde • gerçekleşmiştir. Sürekliliği önemli.

12. Uluslararası Yükümlülükler • Önümüzdeki denetimler: • - ECAC Takip Denetimi: • + 2007 Sonbaharında • + AB üyesi ülkelerin temsilcileri de heyette • + Önemli sonuçları olabilecek bir denetim • + Hazırlıklara Koordineli olarak devam • - Aynı başarının tekrarı ve sürdürülebilirliği, • tüm paydaşların yakın işbirliği içinde • çalışmalarına bağlıdır. • - Çözüm: Açık ve net görülebiliyor. • - İşbirliği: Uluslararası yükümlülüklerin ulusal • düzeyde yerine getirilebilmesi bakımından • gerekli.

13. Uluslararası Yükümlülükler Gözetim Sisteminin Kritik Elemanları1. Ulusal Sivil Havacılık Güvenlik Komitesinin kurulması (MSHGK)2. Ulusal Havacılık Güvenlik Programının Oluşturulması (MSHGP) 3. Ulusal Sivil Havacılık Güvenlik Kalite Kontrol Programının Oluşturulması (MSHGKKP) ve 4. Hava alanı/Hava yolu Güvenlik Planlarının hazırlanması Dört kritik elemanın tamamının da ülkemizdeki uygulamalarına başlanmış olup, sürekli güncellikleri için çalışmalar yapılmaktadır.

14. Uluslararası Yükümlülükler Gözetim Sisteminin Kritik Elemanları1. Ulusal Sivil Havacılık Güvenlik Komitesinin kurulması (MSHGK)- Kuruluşu: 1996’da Kurul olarak - Karar Alma Gücüne sahip - Güvenlik konularında etkin görevi var - İçişleri ve Ulaştırma Bakanlıkları ile diğer ilgili paydaşların yakın işbirliği- Yılda en az iki toplantı - MSHGP ve değişiklikleri onay yetkisi- Sivil Havacılık Endüstrisine güvenlik alanında rehberlik yapan en üst organ

15. Uluslararası Yükümlülükler Gözetim Sisteminin Kritik Elemanları2. Ulusal Sivil Havacılık Güvenlik Programının Oluşturulması (MSHGP)- İlk Yayımı: 1996 - Güncel Durumu: 6. Baskı – Eylül 06 - ICAO & ECAC kararları yakından takipte- Yaşayan bir Doküman - Sürekli Güncelleme durumunda - Programın 20 Ek’i mevcut (MSHGEP ile MSHGKKP dahil)

16. Uluslararası Yükümlülükler Gözetim Sisteminin Kritik Elemanları 3. Ulusal Sivil Havacılık Güvenlik Kalite Kontrol Programının Oluşturulması (MSHGKKP)- İlk Yayımı: 2003 ECAC 30 No’lu doküman temelinde oluştu - Denetim, Araştırma, Tahkikat & Test usulleri- Toplam 145 faaliyet gerçekleştirildi - Sürekli Güncelleme durumunda - Güncelleme çalışmaları ECAC ile koordineli olarak EADUK bünyesinde

17. Uluslararası Yükümlülükler Gözetim Sisteminin Kritik Elemanları 4. Havaalanı / Havayolu Güvenlik Planlarının Oluşturulması - Havaalanı Güvenlik Planları Acil Durum Planları (ICAO Ek-14) Muhtemel Hareket Tarzı Planları Alanı kullanan tüm havayolları uyumu- Havayolu Güvenlik Programları (OM Part S)Dikkat!SHGM & Havaalanı Güvenlik Komisyonu onayı Sürekli güncel tutulmalı

18. Uluslararası Yükümlülükler Milli Sivil Havacılık Güvenliği Eğitim Programı- İlk Yayımı: 98 Revizyonu: 2001 - ICAO ve ECAC ile yakın işbirliği - ECAC Yardım Programı çerçevesinde ECAC ile birlikte gözden geçirildi - Tarayıcı personel ile Ulusal Deneticilerin eğitim ve sertifikasyon programları - Sürekli Güncelleme gerekli - Eğitimlerin kalitesi ve uluslararası standartlara uyumu çok önemli - Yapılacak çok iş var. (SHGM/EGM/DHMİ ile koordine gerekli)

19. Uluslararası Yükümlülükler • ICAO bünyesindeki güvenlikle ilgili faaliyetler • - Karar alma Toplantıları (Konsey, Bürolar) • - AVSEC Paneli • - Bölgesel Konferanslar • - Diğer ilgili faaliyetler • ECAC bünyesindeki güvenlikle ilgili faaliyetler • - ECAC Genel Müdürler Toplantısı • - ECAC Güvenlik Forumu • - ECAC Görev Kuvvetleri çalışmaları • - Diğer ilgili faaliyetler • Diğer Kuruluşlar tarafından yürütülen çalışmalar • yakından takip edilerek, ülkemizde uygulanması • için yoğun çaba gösterilmektedir.

20. Uluslararası Faaliyetler • Bu kapsamda; • ECAC ile Teknik İşbirliği ve Yardım Programı • (2004)dahilinde yapılan çalışmalar: • - Türkiye’nin talebi, 2005 yılında • - MSHGKKP Güncelleme (Şubat 2006) • - MSHGEP Güncelleme (Ocak 2007) • - MSHGP Güncellenmesi • AB bünyesindeki çalışmalar yakından takip • ABD, UK, İsrail ve diğer ülke/bölgelerdeki • gelişmeler de yakından takip edilmekte

21. Uluslararası Faaliyetler • ECAC Görev Kuvvetleri faaliyetleri • Rehber Materyal Görev Kuvveti: • - Risk Yönetim Tekniği; uygulama aşamasında • - Yolcu ve bagaj taramaları; • 07 Yaz aylarında tamam! • - Yolcu/bagaj eşleştirmesi, %100 tarama, • Hukuki zorunluluk. Hazırlanan dokümanın • ulusal düzeyde paylaşımı gerekli. • - Yasaklı Madde Liste güncellemesi, sıvı yasağı • EK-20, güncelleme çalışmalarına devam • - Güvenlik Teçhizatının Sertifikalandırılması • İdari uygulamalar belirlendi • Tavsiyeler, ECAC Gn. Müdürlerince kabul edildi

22. Uluslararası Faaliyetler • ECAC Görev Kuvvetleri faaliyetleri • Teknik Görev Kuvveti: • - Güvenlik teçhizatının test edilmesi • Ortak yöntem ve protokol belirlenmesi • - EDS ve metal detektörlerle ilgili sistemlerde; • Teknik özellikler geliştirme çalışmaları • - Konvansiyonel X-ray cihazları • Teknik özellikler geliştirildi • Bu çalışmalar; • AB Direktiflerinin alt yapısı olup, • ECAC Genel Müdürleri tarafından onaylandı

23. Uluslararası Faaliyetler • ECAC Görev Kuvvetleri faaliyetleri • Eğitim Görev Kuvveti: • - Avrupa Eğitim Stratejisi yenilendi • Özel hedefleri de içermekte. • ECAC Genel Müdürlerince kabul edildi. • Ayrıca, Elektronik Öğrenme Platformu; • Daha etkin ve uygun maliyetli eğitim. • Güvenlik Denetim, Teknik Yardım Görev Kuvveti • - Doc. 30 uyum tespiti kapsamında denetim • - Kalite Kontrol Prog., Ulusal Denetçi Eğitimi vb • - ECAC’tan 20 Ülkenin teknik yardım talebi • - TAIEX işbirliği ile 2006’da 3 Çalıştay

24. SIVI KISITLAMALARI

25. SIVI KISITLAMALARI • Sıvıların kabinde taşınmasına sınırlama getirildi • - 9 Ağustos 06: İngiltere, terör saldırı hazırlığı • - 11-15 Eylül 06: ICAO AVSEC Paneli toplandı • & sıvılarla ilgili konu ayrıntılı ele alındı. • - 6.11.06: AB Tüzüğü 1546/2006, yürürlükte. • ABD/Kanada’da da yürürlüğe girdi. • - 22 Kasım 06: ICAO Konseyi Tavsiye Kararı: • 01 Mart 07 itibariyle uygulama yapılsın. • - Aralık 06: ECAC Genel Müdürler Toplantısı

26. SIVI KISITLAMALARI 1546/2006 No’lu AB Tüzüğü: • Tüm AB Üyeler • + • İzlanda, • Norveç, & • İsviçre • 100 ml azami sınır • Paket: 1 Lt poşet

27. SIVI KISITLAMALARI 1546/2006 No’lu AB Tüzüğü: • Sıvıların güvenlik kontrolünde gösterimi, • - 1 Lt’lik bir poşet içinde • - Her bir sıvı/jel miktarı 100 ml • Sıvı/jel içeren Duty-Free ürünlerinin: • - Özel poşet ve içinde fatura • - Transfer noktalarında sorun var! • Ceket, palto ve pardüseler, x-ray’e • Lap toplar & büyük elektrikli cihazlar, x-ray’e • ayrı olarak konulmak zorunlu

28. SIVI KISITLAMALARI 1546/2006 No’lu AB Tüzüğü: Kısıtlanan sıvılar: - Su ve diğer içecekler, - Çorba, şurup, krem losyon ve yağlar, - Parfümler, spreyler, saç ve duş jeli dahil tüm jeller, - Traş köpüğü, her türlü köpükler ile deodorantları da içeren basınçlı kaplar, - Diş macunu da dahil tüm macunlar, - Katı-sıvı karışımlar, maskaralar ve - Diğer benzeri içeriklere sahip sıvı ve jeller

29. SIVI KISITLAMALARI 1546/2006 No’lu AB Tüzüğü: • Check-in bagajı: Uygulamada değişiklik yok, • Bu sıvı ve jeller, bagajda taşınabilir, • İstisnalar: Zorunlu ihtiyaçlar • İlaç, mama vb, geçerli sebeplerle • İspat gerekebilir

30. EL BAGAJ EBATI KISITLAMALARI 1546/2006 No’lu AB Tüzüğü: Ayrıca, AB Tüzüğü yürürlüğe girmesinden 6 ay sonra kabin bagajı boyutunu 56 cm x 45 cm x 25 cm, olarak sınırlandıracaktır. (Müzik aletleri, kameralar vb için bazı istisnalar mümkün.)

31. YENİ KISITLAMALARI Kritik Sorular! • YENİ KISITLAMALARIN; • ÜLKEMİZE OLUMLU/OLUMSUZ ETKİLERİ? • ÜLKEMİZDE UYGULANABİLİRLİK DURUMLARI? • - ULUSAL DÜZEYDE: ALTYAPI YETERLİLİĞİ • - AB TARAFINDAN TANINMA • EVET İSE, ALINMASI GEREKEN ÖNLEMLER? • - Hukuki, Ticari, İdari • UYGULAMA İÇİN UYGUN ZAMAN? • HEDEF: ULUSAL POLİTİKANIN BELİRLENMESİ!

32. SIVI KISITLAMALARI 1546/2006 No’lu AB Tüzüğü: • ULUSAL POLİTİKA BELİRLENMESİ ÇOK ÖNEMLİ!ÇÜNKÜ; • ULUSLARARASI GELİŞMELERE UYUM! PRESTİJ • - ICAO & ECAC KARARLARINA UYUM ZORUNLU • - BÖLGESEL VE İKİLİ DÜZEYDEKİ KARARLAR • AB UYUM ÇALIŞMALARI BAKIMINDAN • 2007 YILINDA YAPILACAK ECAC DENETİMİNDE • SORUN YAŞANMAMASI ÇOK ÖNEMLİ • UYGULAMAYA GEÇİŞTE ZAMAN KAYBININ • ÖNLENMESİ • SEKTÖRÜN UYUMU İÇİN ZAMAN KAZANILMASI • GEREKLİ ALYAPININ HAZIRLANMASI

33. SIVI KISITLAMALARI 1546/2006 No’lu AB Tüzüğü: • Önemli Hususlar: • Duty–free satışlarına olumsuz etkisi? • Açıldığında belli olan çantalar – AB standardı • Transfer yolcular için kısıtlama • İlgili personelin eğitimi • Ulusal düzenlemeler (Hukuki & idari) • AB ile ikili anlaşma – Karşılıklı Tanıma • Avrupa Komisyonu Denetlemesi • - Havaalanı güvenliği • - Gümrüksüz malların güvenliği

34. SIVI KISITLAMALARI • ÖNÜMÜZDEKİ GÜNDEM • 2-4 TEMMUZ’DA ABD/AVRUPA GÜVENLİK • KONFERANSI TOPLANIYOR! • MUHTEMELEN ORTAK TAVIR BELİRLENECEK! • KONU, ICAO GENEL KURULUNA GÖTÜRÜLÜR • ICAO KARARI OLARAK UYGULAMA ALANININ • GENİŞLETİLME İHTİMALİ ÇOK YÜKSEK! • KONUNUN, MSHGK GÜNDEMİNDE ELE • ALINMASI VE MSHGP REVİZYONU!

35. GÜVENLİK CİHAZLARI STANDARTLARI

36. Güvenlik Cihazları Standartları • Uluslararası Çalışmalar • ECAC Teknik Görev Kuvveti Faaliyetleri: • - İşletme Prosedürleri • - Teknik Standartlar • - Test Yöntemleri • AB Tüzükleri • - 781/2005: 24 May 05 • Konvansiyonel X-ray standartları • - 1448/2006: 29 Eylül 06 • EDS Standartları & test yöntemleri • Bu standartlara uyum çalışmalarına devam

37. Güvenlik Cihazları Standartları • 781/2005 – Konvansiyonel X-ray • - Kabin bagajı • - Hold bagaj, kargo, posta • 01.01.2009 Sonrası: • Kabin bagajı = Hold bagaj, kargo, posta • 1448/2006 – EDS Standart ve Test • Yöntemleri • - Standart 1: 1 Eylül 2012’ye kadar geçerli • - Standart 2: 1 Eylül 2018’e kadar geçerli • - Standart 3: 1 Eylül 2018 sonrası 01.07.2006

38. DİĞER • ATM Güvenliği • Güvenlikte; en karmaşık ve önemli eleman. • Son olarak Brüksel’de toplantı: 5 Aralık 06 • - Hedef ATM unsurları • - Paydaşların bu konuya öncelik verme • kararı. • Hava sahası ve ATM güvenliği öncelikli • - Sistemlerin alt yapı operasyonel güvenliği • - Sivil ve asker koordinasyonu • - Veri güvenliği

39. DİĞER • WEB SAYFASI • Ulusal ve Uluslararası Dokümanlara ulaşım • imkanı. • Güncel bilgi ve gelişmeleri paylaşma imkanı • EADUK kararı ile SHGM tarafından hazırlandı • - Üyelik sistemi (Kullanıcı adı & Şifre) • - Anket • - Aktif duyuru – haber • - Linkler • - Kullanıcı grupları ile iletişim • Kullanıcı grupları ve erişim seviyesi! • EADUK’te görüşülüp, yakın zamanda site • aktif hale getirilecek

40. SORULAR & YORUMLAR

41. Bu Konferansa katkısı olan, destek veren ve katılan tüm kurum/kuruluş ve kişilere TEŞEKKÜRLER EDİYORUZ