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PPP in Deutschland.

PPP in Deutschland. Erfahrungen in Nordrhein-Westfalen. Katowice, 16. April 2009 Regina Cablitz, Finanzministerium Nordrhein-Westfalen, PPP-Task Force.

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Presentation Transcript

  1. PPP in Deutschland. Erfahrungen in Nordrhein-Westfalen Katowice, 16. April 2009 Regina Cablitz, Finanzministerium Nordrhein-Westfalen, PPP-Task Force

  2. PPP in Deutschland1. Nordrhein-Westfalen.Standort, Gemeinsame Erklärung.2. PPP in Deutschland.Definition, Kompetenzzentren, Projekte.3. PPP in Nordrhein-Westfalen.PPP-Task Force.4. Erfahrungen und Ausblick.Chancen und Risiken. PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  3. Nordrhein-Westfalen Basisdaten • Fläche 34.086 qkm • Einwohner 18,0 Mio. • Gemeinden 400 • Mittelstand – Rückgrat der Wirtschaft: 99,6 % aller Unternehmen des Landes Quelle: NRW.INVEST GmbH PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  4. Schlesien und Nordrhein-Westfalen • Gemeinsame Erklärung über die Zusammenarbeit und den Ausbau der freundschaftlichen Beziehungen zwischen Schlesien und Nordrhein-Westfalen vom November 2008 • 16 Projekte in unterschiedlichen Bereichen • PPP ist ein Teilprojekt: Erfahrungsaustausch und Förderung von PPP-Modellen PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  5. Definition von PPP • Die ganzheitliche Vergabe von Planung, Bau, Finanzierung und Betrieb an einen privaten Partner • Ein Organisationsmodell – kein Finanzierungsmodell, keine Privatisierung • Lebenszyklusbetrachtung und Risikopartnerschaft als wesentliche Kriterien PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  6. BERLIN NRW DÜSSELDORF PPP-Kompetenzzentren in Deutschland • PPP-Task Force Nordrhein- Westfalen, Düsseldorf • Partnerschaften Deutschland (ÖPP-Deutschland AG), Berlin • PPP Ansprechpartner in jedem Land • Bund – Länder – Netzwerk PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  7. PPP-Projekte in Deutschland Quelle: BMVBS, Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e.V. PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  8. Projekte mit VertragsabschlussAufteilung nach Kategorien Quelle: BMVBS PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  9. PPP Projekte Kennzahlen • Projekte mit Vertragsabschluss: 108 Projekte im Hochbau sowie 8 Projekte Verkehrsbereich • Investitionsklassen nach Anzahl der Projekte: 31 % < 10 Mio. €, 57 % > 10 – 25 Mio. € und nur 12 % > 50 Mio. € • PPP-Quote von 4 – 5 % bundesweit Quelle: BMVBS PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  10. PPP-Task Force Nordrhein-Westfalen • Start der Public Private Partnership-Initiative durch Kabinettbeschluss der Landesregierung vom 26.11.2001: • Einrichtung der PPP-Task Force im Finanzministerium • Ziele: • Effizienzsteigerung bei der öffentlichen Aufgaben- wahrnehmung, • Verwaltungsmodernisierung, • Nutzung privaten Wissens PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  11. PPP-Task Force – Aufgaben (1) • Zentrale Kontaktstelle für PPP in Nordrhein-Westfalen für den öffentlichen und privaten Sektor • Förderung des PPP-Marktes durch Fortentwicklung der rechtlichen Rahmenbedingungen • Standardisierung und Leitfäden • Nationale und internationale PPP-Netzwerke: Zusammenarbeit mit • - Bund/Ländern/Gemeinden - EPEC (European PPP Expertise Centre) PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  12. PPP-Task Force – Aufgaben (2) • Initiierung, Begleitung und Evaluierung von Pilotprojekten • Frühphasenberatung, punktuelle Projektunterstützung und Unterstützung in politischen Gremien • Prüfung projektübergreifender Fragesellungen • Wissenstransfer zwischen den PPP-Beteiligten PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  13. PPP-Pilotprojekte in Nordrhein-Westfalen • 33 Pilotprojekte im Hochbau- und Verkehrsbereich • Sektoren: • Bildung (Schulen, Hochschulen) • Verwaltungsgebäude • Gesundheit (Universitätskliniken) • Sportstätten (Schwimmbäder, Sporthallen) • Straßenprojekte • Laufzeit 25 Jahre • Vergabeverfahren durchschnittlich 12 Monate • Finanzierungsmodell: Forfaitierung vs. Projektfinanzierung PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  14. Erfahrungen - Erfolgsfaktoren • Effizienzvorteile in Höhe von 5 -15 % • Nutzung des Verhandlungsverfahrens zur Optimierung des Betriebs-, Finanzierungs- und Baukonzepts • Einsparungen durch optimierte Planungs- und Bauzeiten bei hoher Terminsicherheit • Sicherstellung der Werterhaltung der Immobilie • Politischer Wille • Beteiligung und Einbindung des Mittelstandes PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  15. Problematische Punkte • Komplexe Strukturen – Höhe der Transaktionskosten • Fehlende oder unzureichende Datenbasis für die Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen • Eine Reihe von „gescheiterten PPP-Projekten“ • Steuerliche Auswirkungen • Einbindung von Fördermitteln PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  16. Ausblick • PPP im Bereich Schulen, Rathäuser und Sportstätten bereits etabliert. • Förderung von Projekten auf der Landesebene, insbesondere im Gesundheits- und Bildungsbereich • Auswirkungen der internationalen Finanzkrise • Entwicklung von Finanzprodukten gemeinsam mit Förderbanken • Politische Unterstützung und verstärkte Zusammenarbeit in nationalen und internationalen Netzwerken PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

  17. Vielen Dank – bardzo dziękuję ! • Kontakt: • Regina Cablitz • Finanzministerium Nordrhein-Westfalen, PPP Task Force • Tel: +49-(0)-21-4972-2220 • Email: regina.cablitz@fm.nrw.de www.ppp.nrw.de PPP in Deutschland Katowice, 16. April 2009

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