Reunión informativa sobre la Cumbre Rio + 20, 15 de agosto, 2011, Ciudad de México, México

1. TEMAS DE LA AGENDA RIO + 20 Reunión informativa sobre la Cumbre Rio + 20, 15 de agosto, 2011, Ciudad de México, México Julie Lennox, Punto focal de cambio climático Sede subregional de la CEPAL en México

2. La Conferencia sobre el desarrollo sostenible: Rio + 20 Temas principales: • La economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza • El marco institucional para el desarrollo sostenible

3. Los tres pilares del desarrollo sostenible

4. Principios de la Declaración de Río • Principio 4: A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada. • Principio 5: Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo. • Principio 8: Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas.

5. Desarrollo sostenible y la equidad Equidad e inclusión intergeneracional e intrageneracional Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Nuestro futuro común, Comisión Brundtland

6. Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC • Pobreza en % ha bajado: 48% a 32% (1990 a 2010) • Pobreza en # ha bajado poco: 200 a 180 millones • IDH ha subido .61 a .70 pero en 2010 menor al de la OECD en 1990 • Programas de combate a la pobreza por transferencias condicionadas • Distribución del ingreso por Coeficiente Gini estancada: .54 a .52

7. Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC • Casi década de crecimiento económico • Inflación controlada en mayoría de países • Condiciones macroeconómicas estables • Algunos países han comenzado a fortalecer políticas de desarrollo productivo y en innovación, ciencia y tecnología • Aun existe oportunidad de aprovechar bono demográfico • Pero… • Gran heterogeniedad en estructura productiva y social • Economías basadas en ventajas comparativas estáticas • Tendencia hacia empleo en sector informal y debilidades en incorporación de población jóven

8. Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC • Deforestación con superficie cubierta por bosques: 52% a 47% • Áreas terrestres protegidas aumentan 11% a 21% pero persisten retos de protección efectiva y viabilidad • Destrucción de ecosistemas y biodiversidad que proporcionan múltiples servicios a economía y población • Degradación de suelos • Intensidad de uso de fertilizantes: 12 a 23 T/1000 h. área agrícola

9. Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC • Consumo sustancias que agotan capa de ozono: 75 a 15 mil T PAO • Intensidad energética ha bajado pero lentamente relativo a otras regiones • Sigue la dependencia en los hidrocarburos y la oferta de energía renovable está estancada: 25% a 23% • Emisiones de CO2 por habitante ha aumento: 2.4 a 2.8 T • Incentivos económicos que desalientan la transformación productiva y que son regresivos, p.e. subsidios generales al consumo de combustibles

10. ALC: Distribución del gasto de los hogares en combustibles para coches (Porcentaje del gasto acumulado por quintil de hogares) Fuente: Tromben, V., DRNI, CEPAL

11. Los retos futuros para la región: • Aumento de población por casi 150 millones a 2050 desde 575 millones en 2010. • Cobertura universal de protección social. • Acceso a educación y empleo de calidad para aprovechar bono demográfico. • Transformación productiva y tecnológica con equidad. • Cambio de época para superar externalidades de la industrialización y economía basada en hidrocarburos. • Cambios en economías dominantes a nivel global. • Presión sobre ecosistemas por población regional y por RRNN para economías emergentes extraregionales.

12. Retos emergentes y futuros: cambio climático • Aumento de temperatura, cambios en precipitación y nivel del mar por los GEI, afectando a múltiples sectores y poblaciones. • Aumento en frecuencia e intensidad de eventos extremos (inundaciones, huracanes, sequías). • Amenazas a ecosistemas, seguridad alimentaria, disponibilidad y demanda por recursos hídricos. • Riesgo de una perturbación importante en la economía hacia finales de este siglo.

13. Retos emergentes y futuros: cambio climático • Afectará las finanzas públicas con amenazas al ingreso y mayor presión en gasto. • Es el mayor fracaso del mercado jamás visto por no tener internalizado el valor del clima como bien público global y no reflejar los impactos sociales y en servicios ambientales. • ALC genera 12% de las emisiones de los GEI globales. • En escenario inercial, emisiones de CO2 aumentarán de casi 4 a casi 15 mil millones de T en este siglo.

14. ALC: Proyección de emisiones de CO2 2005 a 2100 (Miles de millones de toneladas métricas) Fuente: CEPAL, 2009

15. En resumen…. • No se logra un cambio en el modelo de desarrollo que permite avanzar en forma simultánea e integrada en los tres pilares de desarrollo sostenible. • La región está en una situación relativamente más favorable que hace 20 años para actuar más energéticamente. • Se están dando cambios pero modestos y lentos… • Es mejor incentivar ya mayores cambios hacia el desarrollo sostenible a que se acumulen los retos de desarrollo y los costos de no actuar.

16. La intersección entre los tres pilares del desarrollo sostenible

17. Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC • Universalizar la protección social y crear empleos en una transformación productiva hacia menor impacto ambiental y mayor eficiencia y equidad en el uso de RRNN • Visibilizar e internalizar los costos ambientales y sociales en las decisiones económicas para incentivar la transformación • Mejorar la información, el acceso a ella y la participación ciudadana • Fortalecer la capacidad humana de responder a este reto con educación y desarrollo de sistemas de innovación y tecnología orientadas hacia el desarrollo sostenible

18. Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC • Cambios en las formas de contabilizar la riqueza y el patrimonio nacional. • Eliminación de subsidios a actividades que generan costos ambientales y sociales. • Asignación de valores contables a los daños y costos ambientales y sociales; reconocimiento de valorización de activos que no se pueden contabilizar. • Cobro de costos ambientales y sociales al actor económico que genera estos costos. • Creación de instrumentos económicos y sociales que induzcan reducciones de estos costos.

19. Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC • Sistemas de transporte urbano público que reducen contaminación y aseguran acceso a población pobre. • Embalses de agua de uso múltiple (hidroelectricidad, consumo humano, riego) con protección de cuencas/ecosistemas y participación en beneficios de poblaciones locales. • Generación de electricidad descentralizada y con fuentes renovables con poblaciones sin acceso. • Mejoras en la infraestructura de escuelas para uso educativo, comunitario y como refugios en desastres.

20. El reto del marco institucional: Rio + 20 • Aterrizar los compromisos de desarrollo sostenible, identificando y acordando metas e indicadores para el desarrollo sostenible, incluyendo la mayor especificación del ODM 7. • Coordinar y mejorar consistencia entre convenciones e instituciones internacionales. • Y lo mismo al nivel nacional. • Internalizar el desarrollo sostenible dentro de las instituciones internacionales y nacionales, especialmente las económicas.

21. El reto del marco institucional: Rio + 20 • Madurar el marco institucional para el desarrollo sostenible a nivel internacional, nacional y local: • Responsabilidades comunes pero diferenciadas • Diálogo y acción intersectorial con visión sistémica • Campeones generosos • Amplia participación de todos los actores • Incentivos fiscales, económicos y sociales correctos • Modos de vida enfocados en calidad y no consumo material • Tecnologías sostenibles “modernas” y valorización de las autóctonas

22. La Conferencia sobre el desarrollo sostenible: Rio + 20 • La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la Cumbre para la Tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para ALC, copublicación agencias NNUU regionales • Reunión regional preparatoria para ALC de la Conferencia de las NNUU sobre el desarrollo sostenible (Rio + 20), • 7 al 9 de septiembre 2011, CEPAL, Santiago, Chile • Inscripción de ONGs hasta 19 de agosto a org.rio20@cepal.org

23. www.eclac.cl/rio20/