Innovationer och upphandling

1. Innovationer och upphandling Ett helt nytt sätt att tänka efter före Theresa Hägglund Upphandlingsjurist Norrbottens läns landsting

2. Varför ska vi upphandla innovationer? • Möjliggöra nya lösningar och funktioner • Driva och påverka utvecklingen • Effektivisera

3. Möjligheter med att upphandla innovationer? • Upphandla lösningar på landstingets problem • ökade möjligheter, såväl internt som externt • skräddarsy optimerade lösningar utifrån ett behov • Kontinuerlig uppdatering av ny teknik och nya funktioner • Verktyg för samverkan med näringslivet • Långsiktig effektivitet

4. Hur upphandlar vi idag? • Fokuserar på att först se problemet och sedan hitta en lösning för att därefter upphandla lösningen • Bidrar till att vi köper som vi alltid gjort • ”gamla lösningar” • Kortsiktig lösning • Köper något som redan finns • Ev test/marknadsundersökning av vad som finns på marknaden • Specificera detaljerade obligatoriska krav i en kravspecifikation • Ev delutvecklingsprojekt • Antar enbart företag som uppfyller alla i förväg bestämda krav • Mycket lite dialog och utveckling i upphandlingsfas

5. Innovationsvänlig/främjande upphandling • Tillåter nya metoder/nya funktioner • Tillvaratar leverantörens idéer om förnyelse – ej drivande • funktionsupphandling, • konkurrenspräglad dialog, • förhandlad upphandling, • alternativa anbud eller sidoanbud, • kombinatorisk upphandling, och • OPS (PPP) – offentlig privat samverkan.

6. Innovationsupphandling? ”upphandling av i förväg okända lösningar på ett definierat problem eller behov för vilka det ibland ännu inte har etablerats någon marknad”

7. Forskning och utvecklingstjänster (FoU) - undantaget • Behöver ej göra en offentlig upphandling enligt LOU • resultatet ska kunna tillkomma även annan än den upphandlande myndigheten eller • tjänsten betalas även av annan än den upphandlande myndigheten • Begränsning pga stadsstödsregelerna – om FoU upphandlas i konkurrens är det möjligt att skapa former där offentlig sektor aktivt kan söka innovationer, inom ramen för statsstödsreglerna • förkommersiell upphandling - en myndighet kan inom ramen för uppdraget finansiera utvecklingen av en produkt fram till kommersialisering

8. Framtidens sjukvård • Behov av lösningar som inte finns • upprätthålla en högkvalitativ vård till alla länets invånare till en rimlig kostnad • Vet vi hur den ska se ut? • Om ja – ej behov av innovationer • =”vanlig” upphandling alt innovationsvänliga upphandlingar • Om nej – öppna upp för alla möjligheter • Konkurrenspräglad dialog, funktionsupphandling mm eller • Innovationsupphandling

9. Hur jobbar Norrbottens läns landsting med innovationer och upphandling? • Evalueringsråd • Ideer från personal inom vården • Nya ideer paketeras och vid behov kan upphandling ske • Ger innovationsvänlig upphandling • Kontakt från företag • Information om nya varor/tjänster till verksamhet och upphandling • Kommande upphandlingar kan anpassas för att möjliggöra anbud • Ger innovationsvänlig upphandling

10. Forts. • Behov från verksamheten – från utveckling alt förbättringsprojekt/avvikelserapportering • Möte med upphandling och slussen • Initial bedömning • Förstudieansökan till Vinnova • Genomförande av förstudie • Idéskisser från företag • Begränsa antalet aktuella företag – prototyper • Testverksamhet och färdiga nya lösningar från två företag • Val av lösning→förfrågningsunderlag • ”Vanlig” upphandling av ny lösning • Att beakta är det långa tidsperspektivet

11. Utvecklingspotential • Distansöverbyggande teknik • Effektivisera diagnos och behandlingsstart • Ökad tillgänglighet • Ökad patientsäkerhet • Öka kostnadseffektiviteten • Nyttja begränsade personalresurser på ett mer effektivt sätt • Helhetslösningar • Nya metoder • Förbättrade funktioner

13. Delning av risker och fördelar på marknadsvillkor. • • Stegvis konkurrensinriktad utveckling. • • Åtskillnad av FoU-fasen från kommersiellt införande av slutprodukter. • http://www.regeringen.se/content/1/c6/15/09/90/08ef1a0a.pdf