1 / 34

Konkurrens och upphandling

Konkurrens och upphandling. Svenska Vägmarkeringsföreningen Göteborg, 14 november 2013 Henrik Grönberg och Johan Sahl Konkurrensverket. Vad gör vi?. Tillämpar konkurrensreglerna (Sveriges och EU:s) Tillsyn av upphandlingsreglerna (LOU, LUF) samt lagen om valfrihetssystem (LOV)

serina-holder
Download Presentation

Konkurrens och upphandling

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Konkurrens och upphandling Svenska Vägmarkeringsföreningen Göteborg, 14 november 2013 Henrik Grönberg och Johan Sahl Konkurrensverket

  2. Vad gör vi? Tillämpar konkurrensreglerna (Sveriges och EU:s) Tillsyn av upphandlingsreglerna (LOU, LUF) samt lagen om valfrihetssystem (LOV) Övergripande marknadsstudier Bygger upp kunskap och forskning

  3. Varför är konkurrens bra? Skapar dynamik, tillväxt och mångfald Leder till effektiv produktion och resursanvändning - ökad välfärd Stärker konkurrenskraft Ger konsumenterna lägre priser, bättre kvalitet och större utbud

  4. Vad är förbjudet enligt konkurrensreglerna? Konkurrensbegränsande avtal eller samarbete mellan företag Missbruk av dominerade ställning Vissa företagskoncentrationer, dvs. samgåenden mellan företag Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet

  5. Vad är en kartell? Konkurrenter som kommer överens om: försäljningspriser, marknadsdelning, eller begränsning av produktion Exempel: Asfaltskartellen

  6. Hur upptäcker man ett konkurrens-begränsande samarbete? • Information från kunder och konkurrenter • Information från ”insiders” • Egna observationer • Företag i kartellen som söker eftergift från konkurrensskadeavgift (böter) • Företagsföreträdare som söker eftergift från näringsförbud • Gryningsräd

  7. Sanktioner Konkurrensskadeavgift (böter) Åläggande att avsluta överträdelsen Näringsförbud (för inblandade individer) ------------------------------------------ Andra konsekvenser • Skadeståndskrav • Uteslutning från upphandlingar

  8. Eftergift från böter och näringsförbud Först att anmäla Lämnar all information Samarbetar fullt ut Lämnar kartellen

  9. KKV:s interaktiva vägledningar Branschorganisationer Samarbete i upphandlingar www.konkurrensverket.se/vagledning

  10. ”Kör på grönt”: Vägledning för branschorganisationer ”Rött” • Prissamarbete, prisrekommendationer • Begränsning av produktion eller försäljning • Marknadsdelning ”Gult” • Kalkylstöd • Informationsinsamling, informationsutbyte ”Grönt” • Utbildning • Inhämtande av information • Generellt lobbyarbete mot myndigheter • Utarbetande av standardavtal (utan prispåverkande moment) • Rådgivning i juridiska frågor

  11. Upphandling – översikt Konkurrensverkets uppdrag inom den offentliga upphandlingen. Upphandlingsreglernas syfte och räckvidd. Osund konkurrens i offentlig upphandling. Vikten av avtalsuppföljning.

  12. Konkurrensverket uppdrag inom den offentliga upphandlingen Främst tillsynsmyndighet med uppdrag att fokusera på otillåtna direktupphandlingar. Förvaltningsmyndighet för offentlig upphandling, följa rättsutvecklingen, uppdragsforskning, m.m.. Begränsat informationsuppdrag.

  13. Vårt framtida uppdrag Regeringen har föreslagit att all upphandlingsstödjande verksamhet flyttas till Konkurrensverket. ”Ambition” att detta ska vara på plats 1 juli 2014. Fokusera på kompetenshöjande insatser inom - regelverk och rättspraxis; - effektiv upphandling, i synnerhet uppföljning; - hur man utvärderar leverantörsprestationer inför kommande upphandlingar.

  14. Upphandlingsreglernas syfte Förhindra diskriminering av leverantörer från andra länder i EU. Ge alla leverantörer i EU möjlighet att konkurrera om offentliga kontrakt. Skapa en gemensam ”upphandlingsmiljö” där upphandlingar genomförs på likartade sätt inom EU. Reglerar hur, inte vad som upphandlas.

  15. Osund konkurrens i offentlig upphandling (1) Den offentliga upphandlingen beskrivs ofta som ett riskområde för olika former av osund konkurrens. Detta gäller såväl anbudskarteller och korruption som andra osunda konkurrensmetoder som t.ex. svartarbete. Vi anser att informationsinsatser mot osund konkurrens bör vara en prioriterad uppgift för upphandlingsstödet.

  16. Osund konkurrens i offentlig upphandling (2) Upphandlande myndigheter bör så långt det är möjligt utsträcka sina kontroller till underleverantörer; komplettera sina kontroller av anbudsgivare med en ökad uppmärksamhet på osunda inslag; utesluta leverantörer och förkasta onormalt låga anbud när så är påkallat; förbättra sitt arbete mot korruption, särskilt vad gäller direktupphandlingar.

  17. Vikten av avtalsuppföljning Konkurrensverket (och många upphandlare) anser att avtalsuppföljning är ett av de viktigaste verktygen mot osund konkurrens. Upphandlande myndigheter bör kontrollera sina leverantörer även under avtalstiden. Bristande avtalsuppföljning kan medföra att myndigheten bryter mot upphandlingsreglerna.

  18. Tack! Johan Sahl Konkurrensavdelning 1 08/700 1622 johan.sahl@kkv.se Henrik Grönberg Avdelningen för tillsyn över offentlig upphandling 08/700 1613 henrik.gronberg@kkv.se

More Related