Exponer las opiniones de los diversos sectores sociales consultados: OSC Gobierno

1. “La diversidad de audiencias: practicas, visiones y desafíos”Presentación de los hallazgos preliminares del proyecto regional “Rendición de cuentas y transparencia al interior de la sociedad civil en América Latina”

2. Exponer las opiniones de los diversos sectores sociales consultados: OSC Gobierno Partidos políticos Donantes y organismos internacionales Sector empresarial Sector académico Respecto de: Concepto de rendición de cuentas Audiencias Beneficios Papel de otros actores

3. Definición

4. “Que cualquier organismo, transcurrido un período de ejecución, presente públicamente: los resultados, la utilización de los recursos, así como las fuentes de dónde surgieron. Transparencia significa que esa forma de presentación de los datos sea entendible, legible” • “Es poder dar cuenta. Es dar a conocer, hacer público los resultados alcanzados y hacerse cargo de ellos, de la gestión, del proceso y responder por ella. La transparencia es dejar ver cómo se manejaron esos recursos, es un criterio que se va vehiculizando a través de la rendición de cuentas”

5. Qué es • Es un proceso de gerenciamiento de los recursos y de la información • Es una herramienta de administración

6. Qué implica • Una voluntad, un objetivo y un procedimiento.* • La capacidad de la organización de poder rendir todas sus cuentas • Tiene que ver con el concepto de democracia. • Una práctica casi constante • Una responsabilidad que tiene cualquier organización • Cotejar lo proyectado con la realidad

7. ¿Deben rendir cuentas las OSC?

8. OSC • Por un tema de seriedad e interés • Porque deben haber reglas de juego claras para todos los actores • Porque si yo pido control lo tengo que hacer yo también. • Por una cuestión de responsabilidad en la gestión de recursos. • Porque la rendición de cuentas habla del nivel de ética, del nivel de compromiso que tenemos con la tarea • Para poder cotejar que las acciones van por la vía de los objetivos que fueron trazados por la organización • Es un deber ser, y un compromiso de las propias organizaciones para con la comunidad.

9. Gobierno • En la medida en que responden a necesidades sociales y que inciden en intereses colectivos, tienen impacto en colectivos y por tanto en lo que son los derechos de la gente. • Porque las organizaciones de la sociedad civil por el hecho de ser asociación civil no tienen patente ni de democráticas, ni de transparentes, ni de tener mecanismos de responsabilización de buena gestión • Se trata de una obligación legal.

10. Partidos Políticos • Es una cuestión de salud de la institución • Porque utilizan fondos muchas veces que son públicos, en el sentido más amplio del término, orientados al bien común, en ese sentido con trascendencia pública. Por tanto, de alguna manera las ONG son depositarias de un conjunto de recursos que tienen por objeto no el lucro sino el desarrollo social.

11. Donantes y organismos internacionales Por tres puntos: • Por un tema de valores. Las OSC están sustentadas en valores, en ese marco está la transparencia, es inherente a la naturaleza de las organizaciones • Las OSC tienen que ponerse al día con otras organizaciones. Se debe jugar con las mismas reglas de juego y esto, es una de ellas. Si no lo hacen pasan a ser sospechosas, pierden legitimidad y si no tienen legitimidad social ya no tiene sustento, son frágiles e inestables y al final, sucumben. • Para poder asociarse con otras deben estar en igualdad de condiciones.

12. Académicos • Los que tienen que rendir cuentas son las instituciones públicas, las instituciones privadas en principio no. • La riqueza de la vida social es que el Estado no intervenga pidiéndoles nada.* • En la medida que las OSC asumen contratos con el Estado y comienzan a ejecutar funciones de tercerización, ahí es cuando deben rendir cuentas

13. ¿Hacia quiénes debe estar dirigida la RC?

14. En términos generales • A los equipos de trabajo • A los socios de la organización • A la población beneficiaria • A los donantes u organismos financiadores • A la ciudadanía en general

15. Qué hace el Estado, como donante o socio • Depende del organismo, no existe un criterio único, en algunos casos es una relación meramente formal, en otros, es una condición para la continuidad del financiamiento del proyecto. • Consenso de que hoy en día existen muy pocas iniciativas por parte del Estado para promover la rendición de cuentas en las OSC. • Ahí hay un gran agujero, un gran debe. • No han desarrollado mucha experticia en dar cuenta de calidad.

16. ¿Qué hacen los donantes y organismos internacionales? • Discusión de actividades realizadas, cuando se está terminando una actividad • Informe financiero y narrativo. Aprendizajes y obstáculos en cada fase. Elaboración de compromisos por fase y evaluación del cumplimiento en cada etapa

17. ¿Qué hacen las empresas? • No existe ninguna política formal ni exigencias de respuestas con las organizaciones que se relacionan. • A lo sumo, recogen las rendiciones de cuentas que presentan las propias OSC de motus propio.

18. Beneficios

19. Tangibles Desempeño institucional • Mejora la capacidad de aumentar la calificación y la especificación del trabajo, de las instituciones • Es un gran proceso de aprendizaje. • Permite planificar, proyectar hacia el futuro • Es un proceso de evaluación permanente • Otorga eficacia y eficiencia. Mayor financiamiento • La rendición de cuentas y la transparencia posibilita que se siga financiando a la organización • Favorece las alianzas, favorece las articulaciones.

20. Subjetivos y simbólicos • Reditúa en legitimidad, en credibilidad, es un capital intangible pero es central en este tipo de instituciones * • Da garantías de gestión. Espanta fantasmas que se han creado entorno a las OSC** • Da confianza, es una forma de fidelizar el trabajo de las OSC • Permite diferenciar la OSC responsable de la no responsable, la transparente de la no transparente, la eficiente de la no eficiente. "Pasa el colador

21. Beneficios para otros stakeholders • Da tranquilidad a las organizaciones y certezas a sus beneficiarios, socios y donantes • El involucramiento de los beneficiarios a través del contacto facilita el dialogo y la detección de sus necesidades

22. Rol y función de otros actores

23. Se plantea la necesidad de conformar un organismo certificador, con composición mixta, que sea a su vez un contralor permanente. • Respaldado por un espacio público no estatal, que quede fuera del alcance del gobierno de turno.

24. Estado • Ambigüedad en el rol del Estado: Papel activo / Rol promotor / Exigente en tanto donante • Supervisión sin restringir la autonomía, la libertad y la independencia del tercer sector. • Organismos del Estado:- MEF- MIDES -INAU-- MEC- OPP- MTSS -INDA- • Aceitar las estructuras existentes no generar nuevos órganos.

25. OSC • En tanto directamente involucradas, aportando sus experiencias y poniendo límites a la intervención de terceros en su gestión Quiénes: • Organizaciones representativas de segundo nivel • Espacios académicos, productores de conocimientos

26. Agencias de cooperación y donantes • Facilitar la conformación de métodos/ formatos estandarizados de Rendición de cuentas. • Por su experiencia, apostar a la formación de las OSC, dejar un saber hacer con una perspectiva de continuidad. • Generar exigencias y condiciones de desembolso

27. Empresas • Pueden tener un rol importante siempre y cuando sea con un interés loable y no sólo marketing social • Aportar desde su experiencia en gestión, administración y gerenciamiento de recursos • Conformar acuerdos y estrategias conjuntas de fortalecimiento con el tercer sector.

28. Instituto de Comunicación y Desarrollo icd@adinet.com.uy