ANALISIS A PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PRESENTADOS PARA OTORGAMIENTO DE SUBSIDIO

1. ANALISIS A PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PRESENTADOS PARA OTORGAMIENTO DE SUBSIDIO HAROLD ALBERTO CERON CALVACHE Asesor DIEGO ECHEVERRY CAMPOS

2. INTRODUCCION El gobierno nacional en materia habitacional busca la consolidación de un país de propietarios, por esta razón se crea el subsidio familiar de VIS el cual se constituye en uno de los instrumentos que facilita la adquisición, construcción o mejoramiento de la vivienda.

3. OBJETIVOS • Esta investigación busca obtener estadísticas en cuanto a costos, áreas, distribución de estas áreas, modalidad de postulación, tipo de vivienda, tipos de materiales utilizados; en proyectos VIS, a nivel nacional. • Comparar diferentes proyectos de vivienda de interés social a nivel local, departamental, regional y nacional con el fin de obtener características óptimas que relacione costos y calidad de vivienda.

4. MARCO TEORICO Se puede identificar la vivienda y en especial la VIS como una herramienta que busca disminuir la pobreza y la miseria para poder mejorar la calidad de vida de millones de colombianos. Para lograr el acceso a vivienda de toda la población, el gobierno a buscado diferentes caminos como por ejemplo, en 1972 introduce el sistema UPAC, en 1990 funciones como otorgar créditos y construir vivienda pasan también a entidades privadas.

5. MARCO TEORICO (2) En 1991 mediante la constitución política en el articulo 51 se dice que todos los colombianos tienen derecho a una vivienda digna, se crea el subsidio familiar de vivienda mediante la ley 3 de enero de 1991 y para su otorgamiento se hace un estudio a los proyectos de vivienda que se postulan a este subsidio en todo el país, actualmente, este estudio se hace a través de FINDETER.

6. METODOLOGIA Para poder desarrollar la presente investigación se recurrió inicialmente a una revisión bibliográfica de estudios ya realizados tanto en Colombia como en otros países, además de una revisión de la normatividad existente en el tema de vivienda. Posteriormente se hace una revisión de los proyectos VIS postulados para subsidio en todo el territorio Nacional en los años 2002, 2003, 2004 e inicios de 2005, dichos proyectos se encuentran ubicados en el centro de recursos e información (CRI) de FINDETER

7. METODOLOGIA (2) • El análisis se hace en dos partes, a un listado general de proyectos y a proyectos específicos, de lo que se obtiene la siguiente información • Forma de postulación • Fecha de radicación • Población del municipio • Modalidad de proyecto • Valor total del proyecto • Número de soluciones • Áreas • Distribución de áreas • Costos • Otros aspectos del proyecto

8. METODOLOGIA (3) • Con la información obtenida de los proyectos se llega a unas estadísticas tanto a nivel nacional como departamental, regional y local, sobre: • Costos • Áreas • Aspectos generales del proyecto • Tipos de proyecto • Tipos de vivienda • Número de soluciones • Se analiza estas estadísticas para llegar a unas conclusiones y recomendaciones.

9. ANALISIS LISTADO GENERAL DE PROYECTOS • Para la realización de este análisis se hace una división del país por regiones, de la siguiente manera. • Costa Atlántica Costa Pacífica • Atlántico Chocó • Bolívar Cauca • Cesar Nariño • Córdoba Valle del Cauca • La Guajira • Magdalena Región Andina • Sucre Cauca • Huila • Zona Central Nariño • Bogotá Santanderes • Boyacá Tolima • Cundinamarca Valle del Cauca

10. ANALISIS LISTADO GENERAL DE PROYECTOS (2) • Eje Cafetero Amazonía • Antioquia Amazonas • Caldas Caquetá • Quindío Guaviare • Risaralda Guainía • Putumayo • Orinoquía • Arauca • Casanare • Meta • Vichada • Se hace inicialmente un comparativo de los departamentos de cada región y posteriormente de todas las regiones.

11. NUMERO DE PROYECTOS Y DE SOLUCIONES En total en todo el país en los años estudiados se presentaron 2923 proyectos VIS con un total de 94820 soluciones en proyectos elegibles. Número de Proyectos en porcentaje por región

12. NUMERO DE PROYECTOS Y DE SOLUCIONES (2) Número de Soluciones en porcentaje por región

13. NUMERO DE PROYECTOS Y DE SOLUCIONES (3) El departamento para el cual se postula el mayor número de proyectos es Cundinamarca con 520 y el Valle del Cauca es el departamento que ofrece el mayor número de soluciones, con 13653 viviendas. A nivel de ciudades para la que se postula el mayor numero de proyectos y de soluciones es Bogota, con 158 proyectos y 3935 soluciones de vivienda.

14. TIPO DE VIVIENDA OFRECIDA Se analizan proyectos postulados para vivienda Tipo I, Tipo II, y Tipo III Porcentaje de proyectos de vivienda tipo I presentados por región

15. TIPO DE VIVIENDA OFRECIDA (2) Porcentaje de proyectos de vivienda tipo II presentados por región

16. TIPO DE VIVIENDA OFRECIDA (3) Porcentaje de proyectos de vivienda tipo III presentados por región

17. TIPO DE VIVIENDA OFRECIDA (4) Comparativo de los tres tipos de vivienda presentados por región

18. TIPO DE VIVIENDA OFRECIDA (5) Para vivienda Tipo I se postularon 2496 Proyectos, para vivienda Tipo II 163 Proyectos y para vivienda tipo III solamente 134 proyectos, de los cuales el mayor número para los tres tipos se postulan en Bogotá, así mismo el departamento que presenta el mayor número de proyectos para los tres tipos es Cundinamarca. Tanto a nivel local, departamental, regional y nacional el mayor número de proyectos se presenta para vivienda tipo I.

19. ESTADO DE LOS PROYECTOS Los proyectos postulados a subsidio de vivienda son evaluados por FINDETER y esta entidad los declara Elegibles o no Elegibles Porcentaje del total de proyectos, Elegibles por región

20. ESTADO DE LOS PROYECTOS (2) Porcentaje del total de proyectos, No Elegibles por región

21. ESTADO DE LOS PROYECTOS (3) Porcentaje de proyectos Elegibles por región

22. ESTADO DE LOS PROYECTOS (4) El 74.89% de proyectos presentados en todo el país se les dio elegibilidad, nuevamente Cundinamarca es el departamento con el mayor porcentaje de proyectos elegibles con un 85.5% y el departamento con el menor porcentaje de proyectos elegibles es el Amazonas con el 33.33%

23. VALOR PROMEDIO DE LOS PROYECTOS El promedio se obtuvo del total de proyectos presentados por departamento. Valor según el tipo de vivienda

24. VALOR PROMEDIO DE LOS PROYECTOS En promedio a nivel nacional el costo de vivienda tipo I es de 37 S.M.M.L.V., tipo II 59 S.M.M.L.V. y para tipo III 100 S.M.M.L.V. EL Valor mas bajo de vivienda tipo I se da en Leticia Amazonas con 33 salarios y el mas alto en Bucaramanga con 48 salarios. Entre las principales ciudades del país se tiene que el valor mas bajo lo ofrece Medellín con 37 salarios y el mas elevado lo tiene Bogotá con 43 salarios.

25. ANALISIS A PROYECTOS ESPECIFICOS Además de la revisión al listado general de proyectos se hizo una revisión de proyectos específicos de algunos departamentos del país, para obtener información de áreas, costos y otros aspectos de la vivienda. Para realizar el análisis se hace la misma división por regiones hecha para el caso del análisis del listado general de proyectos.

26. ANALISIS DE COSTOS Incidencia en porcentaje del valor del lote sobre el valor total de la vivienda

27. ANALISIS DE COSTOS (2) El promedio de costo por metro cuadrado a nivel nacional es de 1,044 S.M.M.L.V. El menor valor lo ofrece Cundinamarca con 0,65 salarios. Comparando las principales ciudades el valor mas bajo por metro cuadrado lo ofrece Medellín con 1,140 salarios y el mas elevado lo tiene Bogotá con 1,584 salarios.

28. ANALISIS DE COSTOS (3) En promedio a nivel nacional el costo por metro cuadrado de lote urbanizado es de 0,165 salarios, siendo Bogotá la ciudad donde es mas elevado este costo y alcanza el 49.08% del valor total de la vivienda por el contrario para Medellín se tiene una incidencia del 20.42%.

29. ANALISIS DE AREAS Distribución de áreas internas de la vivienda comparado por regiones

30. ANALISIS DE AREAS (2) Distribución general de áreas por vivienda comparado a nivel regional

31. ANALISIS DE AREAS (3) Promedio de área de lote a nivel nacional es de 66,26m2, siendo el departamento de Córdoba el que ofrece la mayor área con 168m2 y Bogota ofrece la menor área con 37.87m2. El área construida en promedio es de 36.44 m2. Para zonas verdes y deportivas el promedio de área es de 46.59m2 por vivienda.

32. ANALISIS DE ASPECTOS GENERALES Porcentaje del tipo de solución, promedio a nivel nacional

33. ANALISIS DE ASPECTOS GENERALES (2) Porcentaje del tipo de Estructura, promedio a nivel nacional

34. ANALISIS DE ASPECTOS GENERALES (3) Porcentaje del tipo de Cubierta, promedio a nivel nacional

35. ANALISIS DE ASPECTOS GENERALES (4) Antioquia presenta en un alto porcentaje viviendas de tipo multifamiliar, por lo que se puede decir que es el que ofrece los mejores precios. Tradicionalmente el tipo de estructura mas utilizado es el de mampostería confinada, aunque no es el mas favorable. El departamento que mas utiliza la teja de barro es el Valle, debido a que esta es un aislante del calor.

36. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • El mayor número de proyectos son presentados para otorgamiento de subsidio de vivienda Tipo I; debido al bajo poder de adquisición de los sectores menos favorecidos de nuestro país y a que es el tipo de vivienda al cual se le asigna en mayor monto en el subsidio. • Del total de proyectos postulados para otorgamiento de subsidio de vivienda, a un alto porcentaje se le da Elegibilidad, sin embargo todavía hay proyectos que son declarados no elegibles y estos generalmente están ubicados en los municipios mas apartados del territorio, por lo que se recomienda tomar como ejemplo los proyectos elegibles para poder llegar a que la totalidad de proyectos sean aceptados.

37. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (2) • El valor promedio para adquisición de vivienda de interés social en todos los casos está por debajo del tope máximo establecido por el Gobierno Nacional; Tipo I es de 37 S.M.M.L.V. y el máximo es de 50, para vivienda Tipo II es de 59 S.M.M.L.V. y el máximo es de 70. • Al comparar costos de las principales ciudades el costo mas bajo con las mejores características de áreas lo ofrece Medellín, esto debido a la construcción de viviendas multifamiliares y en especial de edificios de apartamentos.

38. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (3) • Se recomienda estudiar una forma de reducir costos en cuanto a lote en la ciudad de Bogotá ya que este tiene una incidencia de casi el 50% en el valor final de la vivienda; esta reducción se puede lograr mediante la construcción de edificios de apartamentos. Se debe concienciar a la población beneficiaria de subsidio de vivienda para que se adapte a vivir en este tipo de solución, ya que las ventajas que trae son muchas.

39. BIBLIOGRAFIA • FINDETER. Financiera de desarrollo territorial. 2005. Archivo físico, centro de recursos e información. • FINDETER. Financiera de desarrollo territorial. 2005. Pagina WEB. Ultima visita Mayo de 2005. • MAVIDT. Ministerio de ambiente vivienda y desarrollo territorial. 2005. Pagina WEB. Ultima visita Junio de 2005. • Otero, M.A. 2003. Aprovechamiento del registro histórico en la evaluación de la calidad de vivienda de interés prioritario. Tesis de maestría. Bogotá: Universidad de los Andes. • Ramírez, N. 1997. Incidencia del urbanismo y sus normas en el costo y calidad de la vivienda de interés social. Tesis de maestría. Bogotá: Universidad de los Andes.

40. BIBLIOGRAFIA (2) • Tarchopulos, D. 2003. Vivienda social miradas actuales a retos recientes. Universidad Javeriana, Bogotá. • Uribe, C.E. 2004. Calidad de la vivienda de interés prioritario en Bogotá. Tesis de maestría. Bogotá: Universidad de los Andes.